【文章內(nèi)容簡介】 改革創(chuàng)新、先行先試，用切實(shí)可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。 ??(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套，抓好工作落實(shí)。區(qū)司法局將會同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項(xiàng)執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動。嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對典型的案件，及時向社會通報。對涉嫌違紀(jì)違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。 ??(五)定期報送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項(xiàng)整治工作開展情況即時進(jìn)行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項(xiàng)整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報送進(jìn)展情況，每月23日前書面報送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計(jì)表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報告。 XX局”不忘初衷、牢記責(zé)任”主題教育開展專項(xiàng)整治工作方案 ??機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織： ??根據(jù)市委“不忘初衷、牢記責(zé)任”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初衷、牢記責(zé)任”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作的通知》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效，特制定局黨組專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案。 ??一、總體目標(biāo) ??專項(xiàng)整治9個方面重點(diǎn)問題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措，機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、責(zé)任感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。 ??二、整治內(nèi)容及要求 ??(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨中央和省委決策部署陽奉陰違、走形變樣問題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??、淺嘗輒止、浮于表面的問題。 ??、習(xí)近平總書記重要指示批示精神陽奉陰違、弄虛作假、走形變樣的問題。 ??、搞變通的問題。 ??，落實(shí)民主集中制原則不嚴(yán)肅的問題。 ??整治要求： ??。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習(xí)近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，逐一對照檢查、逐條細(xì)化落實(shí)、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務(wù)對標(biāo)，對尚在落實(shí)中或落實(shí)不到位的，分析原因、見事見人，進(jìn)一步明確時限要求和工作措施。對需長期堅(jiān)持的，評估落實(shí)進(jìn)展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后，于8月8日前報市委督查室。 ??。對照中央和省、市委對本條線有關(guān)重大決策部署，結(jié)合2019年市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案，就貫徹落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實(shí)質(zhì)和根源，提出改進(jìn)的辦法和措施，拿出詳細(xì)的問題清單、落實(shí)清單、責(zé)任清單，明確時間表、路線圖和責(zé)任人，切實(shí)抓好整改落實(shí)。進(jìn)行對照檢查后，對有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總，于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳壽旦、xx、沈祥苗 ??牽頭部門：辦公室牽頭重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況和重點(diǎn)工作任務(wù)分解情況，宣傳教育處牽頭習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)情況 ??配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位 ??(二)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??。 ??。 ??。 ??。 ??。 ??整治要求： ??。對照初衷責(zé)任，對照崗位職責(zé)要求，對照工作落實(shí)情況，對照整治重點(diǎn)內(nèi)容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)不作為共性問題清單以及干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題清單。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問責(zé)處理情況統(tǒng)計(jì)表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計(jì)表》、《干部容錯糾錯情況統(tǒng)計(jì)表》于8月2日前報市委組織部干部監(jiān)督室。 ??。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進(jìn)行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進(jìn)不力，發(fā)生重大責(zé)任事件，突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力，工作長期落后打不開局面，發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件，一些長期未能解決的老大難問題，干部群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，制約發(fā)展的瓶頸問題，違規(guī)選人用人問題，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個方面問題，進(jìn)行責(zé)任倒查，查清事實(shí)、區(qū)分責(zé)任、評估后果，把不擔(dān)當(dāng)不作為問題的責(zé)任明確到具體人。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx ??牽頭部門：組織人事處牽頭選人用人、干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題整治，機(jī)關(guān)黨委牽頭黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)不力等問題整治 ??配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位 ??(三)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“36條辦法”、市委“40條措施”突出問題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??、印發(fā)講話匯編問題。 ??、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問題。 ??、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所接受有償陪侍服務(wù)等問題。 ??，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費(fèi)煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等“四風(fēng)”問題。 ??整治要求： ??。一是對十九屆中央紀(jì)委三次全會以來領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題進(jìn)行全面自查，匯總情況于8月5日前報市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。二是對黨在十八大以來領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題情況進(jìn)行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進(jìn)行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。三是對2018年度津貼補(bǔ)貼、獎金、福利發(fā)放情況進(jìn)行自查，自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。 ??。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門和重點(diǎn)人群，不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并配合主題教育正風(fēng)肅紀(jì)工作小組開展督查工作。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx ??牽頭部門：組織人事處牽頭2018年度津貼補(bǔ)貼、獎金、福利發(fā)放情況整治，機(jī)關(guān)黨委牽頭干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題和領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題整治 ??配合部門：計(jì)劃財務(wù)處、局屬各單位 ??(四)形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??、成效不明顯的問題。 ??、過度留痕的問題。 ??、職責(zé)事項(xiàng)多、工作臺賬多、政務(wù)APP多、上墻制度多、創(chuàng)建評比多等問題。 ??、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問題。 ??整治要求： ??“文山會?！?。大力精簡文件簡報，統(tǒng)籌壓縮各類會議，按照上級部門有關(guān)要求，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量，并制定相關(guān)制度。 ??。實(shí)行督查檢查考核事項(xiàng)年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核事項(xiàng)審批報備制度，嚴(yán)禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺賬報表。 ??(社區(qū))職責(zé)事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)APP(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或APP，并設(shè)置基層窗口，下級部門不再單獨(dú)開發(fā)相應(yīng)的公眾號和APP。對系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng)，建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺。 ??“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層” 活動。深入推進(jìn)“問憂解難”“提效暖心”“減負(fù)降壓”為主題的系列服務(wù)活動，認(rèn)真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX ??牽頭部門：辦公室牽頭整治“文山會?！焙投讲闄z查考核，法制審批處牽頭整治APP，宣傳教育處牽頭整治微信公眾號，機(jī)關(guān)黨委牽頭開展“三服務(wù)”活動 ??配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位 ??(五)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題專項(xiàng)整治 ??(具體實(shí)施方案另發(fā)) ??(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??。一是選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力問題。二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題。三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。 ??(境)違規(guī)問題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”。二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”。三是干部因私出國(境)申請是否做到“應(yīng)審盡審”。四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題是否做到“應(yīng)查盡查”。 ??整治要求： ??1. 自查自糾。要對照3個方面30項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項(xiàng)檢查整改落實(shí)情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數(shù)。要對通過調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員、未經(jīng)公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員等12個方面情況進(jìn)行一次全面自查，自查情況統(tǒng)計(jì)需