【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革創(chuàng)新、先行先試，用切實(shí)可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，從最突出的問(wèn)題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。 ??(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套，抓好工作落實(shí)。區(qū)司法局將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項(xiàng)執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動(dòng)。嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。對(duì)縱容姑息、瞞案不報(bào)、壓案不查，或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)典型的案件，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，及時(shí)將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。 ??(五)定期報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項(xiàng)整治工作開展情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項(xiàng)整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報(bào)送進(jìn)展情況，每月23日前書面報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問(wèn)題、查辦的典型案例等情況并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報(bào)告。 XX局”不忘初衷、牢記責(zé)任”主題教育開展專項(xiàng)整治工作方案 ??機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織： ??根據(jù)市委“不忘初衷、牢記責(zé)任”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初衷、牢記責(zé)任”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作的通知》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效，特制定局黨組專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案。 ??一、總體目標(biāo) ??專項(xiàng)整治9個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措，機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、責(zé)任感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái)，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問(wèn)題，推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。 ??二、整治內(nèi)容及要求 ??(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨中央和省委決策部署陽(yáng)奉陰違、走形變樣問(wèn)題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??、淺嘗輒止、浮于表面的問(wèn)題。 ??、習(xí)近平總書記重要指示批示精神陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、走形變樣的問(wèn)題。 ??、搞變通的問(wèn)題。 ??，落實(shí)民主集中制原則不嚴(yán)肅的問(wèn)題。 ??整治要求： ??。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號(hào)文件精神，對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)寧波工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，逐一對(duì)照檢查、逐條細(xì)化落實(shí)、不斷校正糾偏。組織開展工作對(duì)賬、任務(wù)對(duì)標(biāo)，對(duì)尚在落實(shí)中或落實(shí)不到位的，分析原因、見事見人，進(jìn)一步明確時(shí)限要求和工作措施。對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的，評(píng)估落實(shí)進(jìn)展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后，于8月8日前報(bào)市委督查室。 ??。對(duì)照中央和省、市委對(duì)本條線有關(guān)重大決策部署，結(jié)合2019年市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案，就貫徹落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源，提出改進(jìn)的辦法和措施，拿出詳細(xì)的問(wèn)題清單、落實(shí)清單、責(zé)任清單，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，切實(shí)抓好整改落實(shí)。進(jìn)行對(duì)照檢查后，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總，于8月8日前報(bào)市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳壽旦、xx、沈祥苗 ??牽頭部門：辦公室牽頭重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況和重點(diǎn)工作任務(wù)分解情況，宣傳教育處牽頭習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)情況 ??配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位 ??(二)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??。 ??。 ??。 ??。 ??。 ??整治要求： ??。對(duì)照初衷責(zé)任，對(duì)照崗位職責(zé)要求，對(duì)照工作落實(shí)情況，對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問(wèn)題，分別列出“三張清單”：領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查問(wèn)題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)不作為共性問(wèn)題清單以及干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為典型問(wèn)題清單。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問(wèn)責(zé)處理情況統(tǒng)計(jì)表》、《澄清干部問(wèn)題情況統(tǒng)計(jì)表》、《干部容錯(cuò)糾錯(cuò)情況統(tǒng)計(jì)表》于8月2日前報(bào)市委組織部干部監(jiān)督室。 ??。組織開展明察暗訪，對(duì)一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動(dòng)、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。聚焦對(duì)黨委政府中心工作推進(jìn)不力，發(fā)生重大責(zé)任事件，突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力，工作長(zhǎng)期落后打不開局面，發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件，一些長(zhǎng)期未能解決的老大難問(wèn)題，干部群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，違規(guī)選人用人問(wèn)題，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個(gè)方面問(wèn)題，進(jìn)行責(zé)任倒查，查清事實(shí)、區(qū)分責(zé)任、評(píng)估后果，把不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的責(zé)任明確到具體人。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx ??牽頭部門：組織人事處牽頭選人用人、干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題整治，機(jī)關(guān)黨委牽頭黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)不力等問(wèn)題整治 ??配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位 ??(三)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“36條辦法”、市委“40條措施”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??、印發(fā)講話匯編問(wèn)題。 ??、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問(wèn)題。 ??、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所接受有償陪侍服務(wù)等問(wèn)題。 ??，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等“四風(fēng)”問(wèn)題。 ??整治要求： ??。一是對(duì)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編問(wèn)題進(jìn)行全面自查，匯總情況于8月5日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。二是對(duì)黨在十八大以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問(wèn)題情況進(jìn)行一次全面登記，并對(duì)黨的十八大以來(lái)是否存在用公款購(gòu)買贈(zèng)送禮品問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。三是對(duì)2018年度津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放情況進(jìn)行自查，自查情況報(bào)告、自查表于7月23日前送財(cái)政部門、人社部門和國(guó)資委。 ??。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門和重點(diǎn)人群，不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并配合主題教育正風(fēng)肅紀(jì)工作小組開展督查工作。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx ??牽頭部門：組織人事處牽頭2018年度津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放情況整治，機(jī)關(guān)黨委牽頭干部違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問(wèn)題整治 ??配合部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)處、局屬各單位 ??(四)形式主義官僚主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??、成效不明顯的問(wèn)題。 ??、過(guò)度留痕的問(wèn)題。 ??、職責(zé)事項(xiàng)多、工作臺(tái)賬多、政務(wù)APP多、上墻制度多、創(chuàng)建評(píng)比多等問(wèn)題。 ??、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問(wèn)題。 ??整治要求： ??“文山會(huì)海”。大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，統(tǒng)籌壓縮各類會(huì)議，按照上級(jí)部門有關(guān)要求，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和會(huì)議數(shù)量，并制定相關(guān)制度。 ??。實(shí)行督查檢查考核事項(xiàng)年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核事項(xiàng)審批報(bào)備制度，嚴(yán)禁未按程序報(bào)批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺(tái)賬報(bào)表。 ??(社區(qū))職責(zé)事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)APP(公眾號(hào))。市直單位原則上只保留一個(gè)工作類微信公眾號(hào)或APP，并設(shè)置基層窗口，下級(jí)部門不再單獨(dú)開發(fā)相應(yīng)的公眾號(hào)和APP。對(duì)系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng)，建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺(tái)。 ??“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層” 活動(dòng)。深入推進(jìn)“問(wèn)憂解難”“提效暖心”“減負(fù)降壓”為主題的系列服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。 ??牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX ??牽頭部門：辦公室牽頭整治“文山會(huì)?！焙投讲闄z查考核，法制審批處牽頭整治APP，宣傳教育處牽頭整治微信公眾號(hào)，機(jī)關(guān)黨委牽頭開展“三服務(wù)”活動(dòng) ??配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位 ??(五)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題專項(xiàng)整治 ??(具體實(shí)施方案另發(fā)) ??(六)基層選人用人和干部因私出國(guó)(境)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)整治 ??整治重點(diǎn)： ??。一是選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力問(wèn)題。二是干部違規(guī)入編和提拔任用問(wèn)題。三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問(wèn)題。 ??(境)違規(guī)問(wèn)題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”。二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”。三是干部因私出國(guó)(境)申請(qǐng)是否做到“應(yīng)審盡審”。四是干部因私出國(guó)(境)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題是否做到“應(yīng)查盡查”。 ??整治要求： ??1. 自查自糾。要對(duì)照3個(gè)方面30項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真梳理分析近年來(lái)選人用人情況和信訪舉報(bào)、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項(xiàng)檢查整改落實(shí)情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行查擺檢視問(wèn)題，全面排查、摸清底數(shù)。要對(duì)通過(guò)調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員、未經(jīng)公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員等12個(gè)方面情況進(jìn)行一次全面自查，自查情況統(tǒng)計(jì)需