【文章內(nèi)容簡介】 倍之多。1977年8月僅排泄黑龍港河瀝水南排河就泄水858立方米每秒。當(dāng)時，經(jīng)沿河各縣和中捷大港農(nóng)場全民上堤，奮力搶護(hù)，才幸免潰決?，F(xiàn)在南排河左右兩堤分別是滄州市區(qū)、黃驊市區(qū)和渤海新區(qū)的防洪堤，隨著滄州市區(qū)、黃驊市區(qū)的迅猛發(fā)展和渤海新區(qū)的崛起，南排河的防洪安全也越來越重要。所以，沿南排河各相關(guān)縣(市、區(qū))，對南排河的防汛工作，一定要提起高度重視，確保萬無一失。 (二)努力做好河道清障工作。河道內(nèi)的房屋、樹木、柴草垛等阻水物，嚴(yán)重影響河道泄洪排水，危及度汛安全。目前，我市境內(nèi)的子牙新河、滏陽新河和漳衛(wèi)新河等主要行洪河道內(nèi)，還有不少樹木、柴草垛、房屋等阻水物。要按照責(zé)任制的劃分，認(rèn)真做好群眾工作，加大執(zhí)法力度，對主要行洪河道內(nèi)的阻水物及重要堤防上的違章建筑必須限期清除。同時，各縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)日常管理，把在河道內(nèi)的各項(xiàng)違章行為消滅在萌芽狀態(tài)，不要等問題成了堆再去解決。沿河縣(市、區(qū))要做好宣傳工作，禁止在河灘內(nèi)堆放莊稼垛，柴草垛，不能清了老的，又堆新的。目前，各河道內(nèi)因?yàn)樾迾蛐纬傻膲污?、道?jié)子很多，有些地方，橋修成了，壩埝、道節(jié)子沒拆就退場了，這是絕對不允許的。去年汛期有的縣就發(fā)生了因河渠壩埝阻水，造成淹地甚至危及村民房屋安全的情況。各縣(市、區(qū))要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)的河道溝渠進(jìn)行認(rèn)真檢查，對應(yīng)清未清的壩埝、道節(jié)，要按照誰設(shè)障，誰清除的原則，限7月10日前徹底清除。河間市西羊莊，是子牙新河灘地上應(yīng)遷未遷村莊，對這個村的防洪保安問題，河間市要做好防洪應(yīng)急預(yù)案，一旦河道行洪，要有序組織好群眾轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。 (三)認(rèn)真抓好防洪保安工程建設(shè)。獻(xiàn)縣、任丘和青縣，要認(rèn)真抓好好蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)。968大洪水以來，我們在蓄滯洪區(qū)安全避險方面做了大量工作，取得了一定成績，但是蓄滯洪區(qū)的大多數(shù)群眾，還不能完全享受到安全避險設(shè)施的效益。從20**年開始，在蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)與海堤建設(shè)上，國家調(diào)整了投資與地方籌資比例，中央與地方的投資比例由原來的二比一，調(diào)整為一比二，地方籌資壓力加大。但是，為了蓄滯洪區(qū)群眾的生命安全，加大地方籌資力度，也要把安全避險設(shè)施建設(shè)好。相關(guān)縣(市、區(qū))要加大投資力度，千方百計(jì)籌措配套資金，以加快蓄滯洪區(qū)和防御風(fēng)暴潮的安全工程建設(shè)。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對工程實(shí)施的管理，確保工程質(zhì)量，把來之不易的錢管好用好。 (四)加強(qiáng)城市防洪工作。城市防洪是防汛工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著建成區(qū)的逐年擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增加和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，城市防洪任務(wù)越來越重要。但是，對我市來說，城市防洪還是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市的城市防洪一要防御外來洪水，二是防御本地暴雨造成的內(nèi)澇。目前，滄州市城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)還很低，不足一年一遇。所以稍降大雨，就有積水。前幾天，一場暴風(fēng)雨，滄州市區(qū)就多處路段和居民區(qū)積水，給市民出行造成不便。類似情況，幾乎每年都有發(fā)生。目前，正值汛期，城建部門一定要抓好城區(qū)排水工作，搞好排水管網(wǎng)的清淤清障，保持排水暢通。各排水泵站要提前檢修試車，加強(qiáng)值班，保證降雨及時開車，做到隨降隨排，不產(chǎn)生積水。新華、運(yùn)河兩區(qū)和滄縣要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同做好城區(qū)外圍排水溝渠的清淤清障工作，確保城區(qū)排水暢通。城建、交通、鐵路等部門，要做好外來洪水的各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，做好防護(hù)預(yù)案，明確責(zé)任，落實(shí)好搶險隊(duì)伍與物料，一旦洪水來臨，要按照市防指的統(tǒng)一部署，及時封堵好相關(guān)路段豁口，以確保市區(qū)防洪安全。各縣(市、區(qū))都要做好城區(qū)防洪排水工作，防災(zāi)減災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)安全。 (五)切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和防汛物料落實(shí)。前一段，各縣(市、區(qū))對防汛預(yù)備隊(duì)、常備隊(duì)、搶險隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并登記造冊，下一步要認(rèn)真抓好抗洪搶險培訓(xùn)演習(xí)。任丘和肖家樓兩個防汛機(jī)動搶險隊(duì)7月1日前要集結(jié)待命，隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險。要搞好防汛物料儲備，按照分級負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持專門儲備、部門代儲與群眾號料相結(jié)合的辦法，加大力度，認(rèn)真落實(shí)抗洪搶險所需物資，確保完成儲備任務(wù)。防汛物料儲備，一是要足額。二是要品種規(guī)格對路。數(shù)量不足，不能滿足搶險需要。品種規(guī)格不對路，除險加固用不上，等于沒有，還會貽誤戰(zhàn)機(jī)釀成大禍。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險情，儲備適用的搶險物料，以應(yīng)搶險急需。 (六)切實(shí)做好水庫防汛準(zhǔn)備工作。大浪淀水庫和楊埕水庫是滄州市區(qū)和運(yùn)東地區(qū)的主要水源工程。，屬大Ⅱ型水庫。經(jīng)過十幾年的運(yùn)用，不少工程部位已經(jīng)出現(xiàn)問題，如有的堤段混凝土護(hù)坡?lián)p壞，有的滲水嚴(yán)重。這些都對工程安全構(gòu)成威脅。楊埕水庫剛剛建成運(yùn)用，尚未經(jīng)過長期蓄水考驗(yàn)。雨季將到，大雨、暴雨、連陰雨極易誘發(fā)工程險情。因此，供排水集團(tuán)對水庫的工程安全一定要高度重視，加強(qiáng)汛期的工程巡查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。并要做好應(yīng)急搶險預(yù)案，組織好搶險隊(duì)伍，儲備必要的搶險物料，以確保工程安全。 (七)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市既是洪澇災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，也是受到人口、生態(tài)雙重壓力的極度資源型缺水地區(qū)。在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時，我們必須加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作，做到防汛抗旱并舉，節(jié)流開源并重。在節(jié)流上，要調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，實(shí)行量水發(fā)展。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型城市，逐步建立節(jié)水防污型社會。農(nóng)業(yè)是用水大戶，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化來進(jìn)行。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)作物，限制高耗水、低效益的作物。要加強(qiáng)城市和工業(yè)用水管理，制定城市應(yīng)急供水預(yù)案，要開展節(jié)水宣傳，發(fā)動全市人民和各行各業(yè)珍惜水、保護(hù)水，節(jié)約用水。在開源上，一方面要堅(jiān)決實(shí)施跨流域跨河系調(diào)水。抓好引黃入滄、引岳濟(jì)淀、引大入港、王大引水和南水北調(diào)配套工程的管理和建設(shè)。另一方面要按照雨洪資源化管理的指導(dǎo)思想，把防汛抗洪與抗旱蓄水統(tǒng)籌考慮，一體實(shí)施。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時期，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié)。各縣(市、區(qū))要提前做好引水蓄水準(zhǔn)備，要把河、渠、坑、庫疏通好，做到有水能引、能蓄。要把閘涵揚(yáng)水站檢修好，保證啟閉靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。一旦有水，閘門可及時啟閉，揚(yáng)水站可隨時開車。各級防辦人員，要本著保安全、多蓄水的原則，密切關(guān)注雨情、水情變化，審時度勢，科學(xué)調(diào)度，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出參謀決策意見，不失時機(jī)地引蓄洪瀝水。 三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律 做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好防汛抗旱工作落實(shí)。 一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的要求，落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的五種防汛責(zé)任制。各縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志是防汛抗洪的第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作負(fù)總責(zé)，一旦發(fā)生險情，要靠前指揮，掌握全局。分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時解決重大問題。各級包河、包庫、包堤段、包滯洪區(qū)責(zé)任人要迅速上崗到位，對重點(diǎn)工程、重要部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，從維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險、救災(zāi)安置等一包到底，出了問題要追究有關(guān)人員責(zé)任。要落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)、水利部門領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員三位一體的責(zé)任體系，發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮、水利部門熟悉工程情況、工程技術(shù)人員熟悉抗洪搶險業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，共同提高科學(xué)防控能力。 二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。防汛抗洪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠任何一個部門是難以做好的。各部門要在市防指的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，根據(jù)雨情、汛情、災(zāi)情發(fā)展變化情況，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，共同做好防汛工作。水利部門要組織指導(dǎo)防汛抗旱工程建設(shè)管理，水文、氣象部門要搞好雨情、汛情預(yù)測預(yù)報和旱情監(jiān)測。民政部門要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作。發(fā)展改革委、財政、商務(wù)、供銷部門，要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng)。公安、交通、農(nóng)業(yè)、鐵路、通信、電力、衛(wèi)生、教育、旅游等部門要在做好本行業(yè)防洪的同時，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障。各有關(guān)部門要顧全大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，共同做好防汛抗旱工作。 三要抓好輿論宣傳。隨著電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)的普及，當(dāng)今社會信息傳播十分迅速，新聞媒體在防汛抗旱工作中發(fā)揮的作用越來越突出。宣傳部門和新聞媒體要正確把握輿論導(dǎo)向，加大防汛宣傳力度，豐富宣傳形式，提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識。 四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。洪澇與干旱