人大政府法院檢察院聯(lián)席會(huì)議講話(編輯修改稿)
2025-04-05 06:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 家機(jī)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)整體。各級(jí)政府、法院、檢察院都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大根據(jù)黨的主張和人民的意愿，通過(guò)制定法律、作出決議，決定國(guó)家的大政方針。政府根據(jù)人大制定的法律和通過(guò)的決議，依法行政。法院、檢察院根據(jù)人大制定的法律，公正司法。這種國(guó)家機(jī)關(guān)間的合理分工、各司其職、密切配合，體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則，是人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的重要特征。也由此決定了人大與一府兩院的關(guān)系是：一是決定與執(zhí)行的關(guān)系。人大是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，行使立法、重大事項(xiàng)決定、選舉和任免、監(jiān)督等國(guó)家權(quán)力。人大制定的法律、作出的決定等，一府兩院必須執(zhí)行。二是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)督與支持的關(guān)系。關(guān)于這一點(diǎn)我想做適當(dāng)?shù)恼归_(kāi)： 從人大監(jiān)督的性質(zhì)、地位和作用看，正如大家所了解的，人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的重要形式，是基于國(guó)家機(jī)關(guān)職能分工所進(jìn)行的一種制約，是依靠國(guó)家強(qiáng)制力作保障，具有法律效力和權(quán)威性的監(jiān)督，其目的是為了保證、支持和促進(jìn)國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，更好地進(jìn)行工作?！ ∪舜笠婪ūO(jiān)督，既是對(duì)一府兩院權(quán)力運(yùn)用的制約，也是對(duì)一府兩院工作的支持，監(jiān)督與支持是辯證統(tǒng)一的。如何來(lái)理解這層關(guān)系，可以從兩個(gè)方面看：一方面，人大對(duì)行政司法機(jī)關(guān)的支持不能與監(jiān)督互為條件相提并論。國(guó)家機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)相互支持配合，是其工作目標(biāo)的根本一致性決定的(人大與一府兩院分工不同、職責(zé)不同，目標(biāo)和任務(wù)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為了反映和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，共同建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義)。但這種支持不應(yīng)是人大行使監(jiān)督權(quán)力的法定義務(wù)和前提條件，而監(jiān)督行政司法機(jī)關(guān)卻是人大的法定權(quán)力。監(jiān)督與支持有質(zhì)的不同。支持是鼓勵(lì)、督促、提醒和糾偏，客體是違法行為，監(jiān)督是單向的。監(jiān)督與支持也有聯(lián)系，人大監(jiān)督的目的是督促和支持一府兩院依法行政、公正司法。人大監(jiān)督的客觀結(jié)果也是對(duì)被監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的支持，人大通過(guò)監(jiān)督和檢查較早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促和提醒監(jiān)督對(duì)象及時(shí)加以糾正，避免造成更大的錯(cuò)誤和損失，從這個(gè)意義上說(shuō)，監(jiān)督本身也是支持。但無(wú)論從任何意義上講，支持都不是監(jiān)督，不應(yīng)把支持與監(jiān)督混為一談。另一方面，人大應(yīng)在行政司法機(jī)關(guān)最需要的時(shí)候給予支持。如由于多種原因，執(zhí)行難已成為困擾人民法院多年的老大難問(wèn)題。待執(zhí)行案件的大量積壓，影響了法律的效率和公正，也損害了人民法院的形象。人大應(yīng)該真誠(chéng)地幫助和支持人民法院解決這個(gè)問(wèn)題?！ ≡谌舜笈c一府兩院之間的關(guān)系處理上，近年來(lái)，市人大及其會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來(lái)越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關(guān)心，另一方面，也是跟一府兩院的支持和配合分不開(kāi)的。市政府和兩院 能夠自覺(jué)擺正位置，接受人大監(jiān)督，尊重、支持人大依法行使職權(quán)，對(duì)人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察和代表評(píng)議等工作，都給予密切配合。對(duì)你們的理解與信任，我謹(jǐn)代表市人大會(huì)表示衷心感謝!同時(shí)，希望今后一府兩院能一如既往繼續(xù)支持配合人大及其會(huì)依法行使職權(quán)?！ 《?duì)今后工作的幾點(diǎn)要求 我剛才已經(jīng)談到，多年來(lái)，人大及其會(huì)與一府兩院建立了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，互相支持，共圖發(fā)展，共創(chuàng)事業(yè)的良好關(guān)系。對(duì)此，我們一定要倍加珍惜。今后，無(wú)論是人大還是一府兩院的同志，都要站在講政治、講全局的高度，共同維護(hù)人民代表大會(huì)這個(gè)根本政治制度。在工作上既要嚴(yán)格依法辦事，又要互相支持，密切配合。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從整體上充分發(fā)揮各國(guó)家機(jī)關(guān)的職能作用?！ ?一)要堅(jiān)持依法履行職權(quán)。我對(duì)我們?nèi)舜笞陨碛羞@方面的要求，對(duì)你們一府兩院也有這個(gè)希望。在建設(shè)法治浙江、法治舟山今天，一府兩院一定要進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制意識(shí)，提高依法行政水平，促進(jìn)公正司法。要把依法行政、廉潔勤政
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