【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)，使貧困村面貌有一個較大改觀。 在管理方面， 切實做到管好、護好、運營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，普遍建立村屯保潔制度，讓面上干凈成為常態(tài)。另外，要高度重視并著力抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、五好文明家庭創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，做到講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚正氣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。 農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體，也應(yīng)該成為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主體。過去，我們在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一些地方行政化色彩比較濃，不同程度地存在為了達標(biāo)搞建設(shè)現(xiàn)象，層層分解任務(wù)，層層緊逼加壓，引導(dǎo)農(nóng)民不夠，包辦式建設(shè)過多，雖然在一些工程中政府拿大頭，農(nóng)民只出一小部分，但仍有個別群眾不買賬，基層也背上了很大包袱。出現(xiàn)這樣的情況，既有認識上的問題，也有工作方法的問題。佳木斯市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上走在了全省前列，也積累了很好經(jīng)驗，他們就是農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中唱主角、當(dāng)主體。我們在今后美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，決不能再搞政府大包大攬，必須做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動工作，通過引導(dǎo)扶持激勵機制，激發(fā)他們建設(shè)美好幸福家園的強烈愿望，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾主動參與到自己家鄉(xiāng)的建設(shè)中來，形成政府與農(nóng)民雙向互動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好局面。 當(dāng)前，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化。如何做好新時期三農(nóng)工作，是擺正我們面前的一項重大課題。各級黨委政府必須主動適應(yīng)新變化、新要求、新挑戰(zhàn)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步改進農(nóng)村工作體制機制和方式方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。一要抓好隊伍建設(shè) 。 在加強干部隊伍建設(shè)上 ，必須解決好能力不足而不能為、動力不足而不想為、擔(dān)當(dāng)不足而不敢為的突出問題。要加強對干部的教育培訓(xùn)，針對三農(nóng)工作新情況、新變化、新要求和干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍適應(yīng)三農(nóng)工作需要的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要更廣泛有效調(diào)動干部隊伍積極性，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，選配熟悉三農(nóng)工作的干部進入地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。要持續(xù)推進干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展三嚴三實專題教育，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，帶著深厚感情做好三農(nóng)工作，各級黨委政府都要為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負責(zé)的干部負責(zé)。 在加強農(nóng)業(yè)勞動者隊伍建設(shè)上 ，必須充分認識到?jīng)]有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)建設(shè)的核心任務(wù)，深入研究將新生代農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民的途徑和辦法。要從我省農(nóng)村實際出發(fā)，制定中長期新型農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，特別是要開展好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動，使種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和合作社等，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅骨干。 二要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè) ?；鶎邮侨r(nóng)一切工作的落腳點，必須進一步強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要結(jié)合整頓軟弱渙散村黨組織，把那些能力強、威信高、公道正派的致富帶頭人，充實進村 兩委 班子。進一步健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。 三要抓好典型引領(lǐng)示范 。當(dāng)前三農(nóng)工作中的新情況、新問題層出不窮，我們必須發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、尊重群眾實踐，注重從基層的創(chuàng)新創(chuàng)造中汲取智慧和力量，及時總結(jié)推廣復(fù)制各地好做法好經(jīng)驗。從實踐看，許多不好解決的問題、不好辦的事情，答案往往在基層，辦法常常在民間，我們要加強調(diào) 查研究，善于從基層的生動實踐中找到破解難題的真經(jīng)實招，善于從農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造中尋求加快發(fā)展的門道新路，善于把點上的成果做法變成推動面上工作的政策制度，靠典型引路推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。 同志們，當(dāng)前我省三農(nóng)工作正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠、使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹中央決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重擔(dān)，大膽實踐，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)龍江現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新貢獻! 共3頁: 上一頁123下一頁 2017年在農(nóng)村工作會上的講話篇2 同志們： 這次全市農(nóng)村工作會議是市委市政府召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹十六屆六中全會和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，按照市委五屆五次全會的總體要求，研究部署20xx年我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。會前，市委常委會聽取了全省農(nóng)村工作會議精神和貫徹意見的匯報，對全面推進我市新農(nóng)村建設(shè)進行了專題研究。剛才，我們對去年新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作考核情況和先進單位進行了通報表彰，這些都體現(xiàn)了市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。 下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。 一、肯定成績，把握趨勢，進一步增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感 我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)啟動早、部署早、抓得實。20xx年，市委、市政府就提出農(nóng)村建設(shè)四化要求，著手開展新農(nóng)村示范村建設(shè)，對新農(nóng)村建設(shè)進行了探索實踐。20xx年7月，市委全會專題研究部署了新農(nóng)村建設(shè)工作，并相繼出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的8個政策文件。去年又專門召開農(nóng)村工作會議，出臺20xx年1號文件，全面推進新 農(nóng)村建設(shè)。一年來，我們按照特色競爭理念，圍繞增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量這一中心任務(wù)，真抓實干，取得了可喜成效。，%，%。農(nóng)村居民現(xiàn)金收入5359元，%。，比上年增長40%以上。全市農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)不斷進步，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。 總結(jié)一年來的工作，主要有六個方面特點： 著力發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷提升。我們以農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收為目標(biāo)，制定并啟動實施了345綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，初步形成了具有衢州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。①以擴建基地，提升品質(zhì)為目的，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全市累計建成綠色特色農(nóng)產(chǎn)品基地144萬畝，去年新增24萬畝，初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基地化、規(guī)?；a(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。認真實施柑桔品質(zhì)提升工程，全年建成柑桔提升工程示范點20個，示范面積2853畝，柑桔品質(zhì)和效益有所提高。扎實推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，成立合作社和專業(yè)協(xié)會1340家，%，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。②積極推進科技興農(nóng)。開展產(chǎn)業(yè)和科研合作，與省農(nóng)科院簽訂了合作共建社會主義新農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議，實施了第一批8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作項目。以科工會為平臺，去年共開展農(nóng)業(yè)科研合作項目55個。加強農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用，推廣節(jié)本增效技術(shù)面積110萬畝?？萍紝r(nóng)業(yè)的貢獻率53%，比上年提高了2個百分點。加強科技信息服務(wù)，%，全市農(nóng)民信箱注冊10萬戶。③努力拓展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮山水生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，全市已發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游特色村(點)67個，其中省市級特色村15個，去年接待游客100多萬人次，直接營業(yè)收入5500多萬元，從業(yè)人員人均增收8000多元。農(nóng)家樂已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點，農(nóng)民增收的新途徑。來料加工、家政服務(wù)等持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入渠道不斷增加。 著力推進農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村面貌明顯改善。我們從實際出發(fā)，集中力量解決群眾需要、政府可為、受益面廣的實事，著力推進五項工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。①扎實推進百村示范、千村整治工程，新建成示范村34個、環(huán)境整治村300個，其中省級全面小康建設(shè)示范村17個?？鲁菂^(qū)黃土嶺村、江山市白沙村入選浙江魅力新農(nóng)村。 ②大力實施垃圾集中收集處理工程，全市已有1305個村實行了垃圾集中收集處理，%。③努力實施農(nóng)民飲水工程，多方籌措資金。④積極扶持沼氣利用工程，出臺扶持政策加快沼氣推廣應(yīng)用，累計建成戶用沼氣池2萬多只。⑤持續(xù)推進康莊工程，%。 著力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快。我們以培養(yǎng)新型農(nóng)民、擴大非農(nóng)就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民下山脫貧為重點，在繼續(xù)抓好適應(yīng)性培訓(xùn)的同時，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民的需求變化，啟動實施 新型農(nóng)民技能等級培訓(xùn)，把培訓(xùn)重點轉(zhuǎn)向預(yù)備勞動力和青年農(nóng)民，不斷增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。去年， ，(%)，%，就業(yè)率達80%以上。同時，繼續(xù)實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，進一步加大下山脫貧工作力度，其中烏溪江庫區(qū)1580人。32個省級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3517元，比20xx年增加1173元，%，70%的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平。 著力完善公共服務(wù)體系，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的思路，加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。①積極推進農(nóng)村教育四改工程，改水、改廁任務(wù)全面完成，改寢室、改食堂工程完成88%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費免交政策落實到位，貧困家庭子女就學(xué)補助面不斷擴大。②加快推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，普遍建立了縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救助制度。實施農(nóng)民健康工程，去年有55%的農(nóng)民享受免費健康體檢。③不斷豐富群眾文化生活。實施廣播電視進村入戶工程，廣播電視入戶率達68%。探索了以農(nóng)家樂文化大篷車為載體的基層文化建設(shè)新模式，至今已進村演出253場，直接受益觀眾達20余萬人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，涌現(xiàn)出了以柯城區(qū)余東農(nóng)民書畫村為代表的一批特色文化村。開展了新衢州、新農(nóng)村、新家園 等主題宣傳活動，農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強。④完善提高農(nóng)村社會救助體系，全市城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保家庭子女全部免費入學(xué)，%，%的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療，累計為農(nóng)民報住院費及門診費近1億元，3萬多名被征地農(nóng)民參加了基本生活保障。 著力創(chuàng)新體制機制，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。我們積極推進農(nóng)村各項改革，努力探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。①扎實推進以農(nóng)村稅費綜合改革為重點的農(nóng)村管理體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，精簡機構(gòu)、分流人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)從改革前的平均67個減少到改革后的45個。推行三中心一窗口服務(wù)模式，充實基層一線力量，加強便民服務(wù)。同時積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，確保鄉(xiāng)村兩級組織正常有序高效運轉(zhuǎn)。②逐步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一系列配套政策，努力探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制障礙的辦法。加大資源整合力度，推進城鄉(xiāng)公交、供水一體化，市區(qū)公交通村率達95%。③繼續(xù)開展農(nóng)村大田二輪承包責(zé)任制，在全省率先完成山林承包責(zé)任制延包完善工作。積極探索農(nóng)、林、水和土地等經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動。 著力強化保障體系，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)逐步增強。我們切實加強對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了30個市級部門組成的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了相關(guān)考核辦法，建立了月度督查、季度通報、半年例會制度，逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照三個高于的總體要求，進一步加大了對三農(nóng)的投入，去年市財政安排直接扶持三農(nóng)的資金比上年增長40%以上。以黨員先進性教育為載體，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，有86個后進村支部得到轉(zhuǎn)化，村辦公活動場所建設(shè)任務(wù)全面完成，在職村主職干部誤工報酬和退職村主職干部基本生活補助全部落實。推進基層民主建設(shè)，推廣常山縣民情溝通日經(jīng)驗，暢通了民意渠道。加強法制教育，著力調(diào)處矛盾糾紛，%，6個縣(市、區(qū))可望全部進入平安縣(市、區(qū))行列。 總的看，過去的一年，我市新農(nóng)村建設(shè)有特色、有亮點、有突破、有成效，一些特色工作走在了全省前列，得到省委、省政府的充分肯定。去年全省農(nóng)民飲用水工程和農(nóng)家樂建設(shè)兩個現(xiàn)場會在我市召開，我市經(jīng)驗在全省推廣。我市先后7次在全省會議上作經(jīng)驗介紹和交流發(fā)言，得到了各方面的好評。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，完成這一歷史使命，需要我們堅持不懈地努力。目前，我市正處于工業(yè)化、城市化加速推進階段，經(jīng)濟社會發(fā)展正進入一個深刻變革的轉(zhuǎn)型期，推進新農(nóng)村建設(shè)既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨許多新的挑戰(zhàn)。我們要準確把握當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型的歷史背景，深刻剖析我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的深層次矛盾和問題，認清發(fā)展現(xiàn)狀，順應(yīng)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機遇，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 一要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，更加注重發(fā)展綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是以綠色消費為導(dǎo)向，以提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性，集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)有機耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件專題就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作了全面部署，全省農(nóng)村工作會議提出把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)定位為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)模式。近年來，我市著力培育壯大綠色特色農(nóng)業(yè)，既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)要求，也切合衢州的實際，取得了明顯成效。但從總體上看，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技水平較低，去年科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率為53%，遠低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求。二是產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為21%。初次產(chǎn)品銷售比重較大，附加值不高。三是在國際市場上的競爭力不強，去年全市農(nóng)產(chǎn)品出口僅7297萬美元，%。四是組織化程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，%。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變增長方式的必然要求。我市具有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，水、勞動力等資源比較豐富等優(yōu)勢，完全有條件打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，在發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)上走在全省前列。我們要把綠色特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和方向，著力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：在發(fā)展戰(zhàn)略上，要強化特色競爭理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在發(fā)展模式上，要強化科技支撐，堅持量質(zhì)并舉，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在發(fā)展空間上，要優(yōu)化區(qū)域布局，拓展市場空間，從小而全、封閉型向大而優(yōu)、大而特、開放型轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營機制上，要完善服務(wù)體系，提高組織化程度，從小規(guī)模、松散型向?qū)I(yè)化、組織化轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 二要按照培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的要求，更加注重提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。近年來，我市農(nóng)民培訓(xùn)成效明顯，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不斷增強，但農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)仍然不很合理，全市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力比重還比較高，農(nóng)民