【文章內(nèi)容簡介】 了明確的目標(biāo)。今年以來，省旅游局和各地深入貫徹落實省委、省政府加快地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，采取了一系列務(wù)實舉措，取得了顯著成效。實踐證明，發(fā)展旅游就是發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展旅游是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的一個有效途徑。 　　我省60%以上的旅游資源在農(nóng)村，充分利用、有效整合和科學(xué)開發(fā)這些資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成一批深受城鄉(xiāng)居民喜愛的旅游目的地，既是培育旅游消費新熱點、開辟旅游發(fā)展新空間的戰(zhàn)略選擇，也是旅游行業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局，以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)，參與和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)。 　　我們應(yīng)當(dāng)進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的娛樂性、體驗性、商業(yè)性、休閑性和差異性，不斷增強鄉(xiāng)村旅游的親和力、吸引力和競爭力。 　　我們應(yīng)當(dāng)進一步爭取政府主導(dǎo)。加大與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、土地等涉農(nóng)部門的溝通協(xié)調(diào)和力量整合，合力推動全省鄉(xiāng)村旅游新一輪大發(fā)展。 　　我們應(yīng)當(dāng)進一步組織和發(fā)動群眾。引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，注意協(xié)調(diào)農(nóng)村集體、旅游企業(yè)和農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的利益關(guān)系，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、人民群眾致富和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的多贏局面。 　　我們應(yīng)當(dāng)進一步加大招商引資力度，堅持面向大市場，建設(shè)大項目，不斷培育新的旅游發(fā)展增長點，走開發(fā)一個景區(qū)、保護一方生態(tài)、帶動一方經(jīng)濟的良性發(fā)展路子。 　　我們應(yīng)當(dāng)進一步突出特色和文化。要依托核心景區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游點。依托城郊優(yōu)勢，開發(fā)適應(yīng)城市居民需求的特色農(nóng)家樂和環(huán)城市休閑帶。依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、特色花卉園、高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等，開發(fā)富有特色的種養(yǎng)采摘等農(nóng)事參與活動。要注重挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民俗風(fēng)情，發(fā)展具有鮮明特色的風(fēng)土民情旅游項目，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了新的活力。 　　我們應(yīng)當(dāng)進一步創(chuàng)新管理服務(wù)，堅持用嚴(yán)格的規(guī)劃來指導(dǎo)開發(fā)，用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)創(chuàng)建，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的集約化、規(guī)范化水平。特別是要把提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)擺在突出位置，加強創(chuàng)業(yè)人才和服務(wù)技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專業(yè)化水平，防止一哄而起、盲目開發(fā)、粗放經(jīng)營和惡性競爭等問題，保證鄉(xiāng)村旅游科學(xué)開發(fā)，永續(xù)發(fā)展。 　　衷心希望這次論壇能成為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的新起點! 　　預(yù)祝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇圓滿成功!謝謝大家! 　　【會議發(fā)言稿】 　　同志們: 　　今天這次會議,主要是總結(jié)交流全市旅游業(yè)發(fā)展情況,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確下步發(fā)展的重點任務(wù)和工作措施,努力推動全市實現(xiàn)旅游業(yè)新的突破。剛才,市旅游局通報了近幾年全市旅游業(yè)發(fā)展情況,五個縣市結(jié)合各自實際作了重點發(fā)言,講得都很好,思路明晰,重點突出,措施有力,大家要相互借鑒學(xué)習(xí)、取長補短。下面,我講三個方面的問題。 　　一、充分認(rèn)識新時期加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性 　　旅游業(yè)詩認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),對整個經(jīng)濟社會的拉動作用非常大,同時又是人民群眾提高生活質(zhì)量的一個重要標(biāo)志。在全市xx時期謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢下,全市上下必須把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義上來,充分認(rèn)識到旅游業(yè)對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有的重要作用。一是有利于擴大內(nèi)需、促進增長。旅游消費是最終消費和綜合性消費,在社會總需求中特別是居民消費需求中占有重要地位,對交通、商業(yè)、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)都有明顯的拉動作用。二是可以引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,涉及食住行游購娛各個環(huán)節(jié),涉及29個經(jīng)濟部門,直接和間接影響109個細分行業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條長,關(guān)聯(lián)度高,對服務(wù)業(yè)的帶動力強,而且能夠為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的市場。據(jù)世界旅游組織測算,旅游業(yè)每增加1元收入,對區(qū)域經(jīng)濟有很大的影響力和貢獻度。三是能有效促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè),符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式,有利于促進經(jīng)濟社會與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。這在當(dāng)前資源環(huán)境面臨巨大壓力的情況下,顯得尤為重要。四是發(fā)展旅游業(yè)能夠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展水平,體現(xiàn)一個地方的發(fā)達程度、文明水準(zhǔn)和整體風(fēng)貌。發(fā)展旅游業(yè),能夠提升城市形象、改善投資環(huán)境,能夠提高知名度、增強吸引力,能夠擴大對外開放,促進人流、物流、資金流、信息流的形成。 　　當(dāng)前,加快發(fā)展旅游業(yè),既有外在的形勢、政策等機遇,又有內(nèi)在的量的積累?？梢哉f是,機遇難逢,基礎(chǔ)良好,潛力巨大,前景廣闊。 　　從全國看,旅游業(yè)面臨新一輪快速發(fā)展的重要機遇。年國家出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,明確提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是一個具有里程碑意義的發(fā)展戰(zhàn)略定位,標(biāo)志著發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)上升為國家的重大戰(zhàn)略,成為推進科學(xué)發(fā)展新的選擇。各省市紛紛搶抓機遇,加大支持旅游業(yè)發(fā)展的力度。截至年底,全國已有27個省市區(qū)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè),有20個省市區(qū)已經(jīng)出臺支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策措施。另外,按照國際上的一般規(guī)律,當(dāng)人均GDP達到1000美元時,旅游需求開始產(chǎn)生。突破20xx美元時,大眾旅游消費開始形成。達到3000美元以上,旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。去年底我國人均GDP已經(jīng)達到4000美元,旅游越來越成為一種新的生活方式和精神追求,大眾化旅游消費的時代已經(jīng)到來。 　　從全省看,我省已經(jīng)進入建設(shè)旅游強省的加速期。全省完成旅游總收入第一個千億元的跨越用了20xx年的時間,第二個千億元的跨越用了三年時間,第三個千億元的跨越僅用了、年兩年時間就完成了,在全國的位次年超過上海,年超過北京,由第6位躍升到第4位。這表明全省旅游業(yè)已經(jīng)進入了加速發(fā)展的新時期。政策層面上,省里重視程度和扶持力度越來越大。省委九屆十次全會明確指出,服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),必須加快發(fā)展、先行一步,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)。省委、省政府又專門出臺了《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。這為我們實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破營造了良好的外部環(huán)境。 　　從我市來看,加快發(fā)展旅游業(yè)恰逢其時。近年來,市委、市政府始終把旅游業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要增長點和支柱產(chǎn)業(yè)來培育,通過加大政策扶持力度、創(chuàng)新營銷措施、完善服務(wù)體系等一系列措施,推動全市旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx期間,全市實現(xiàn)旅游總收入、%、%,一直居全省前列。旅游總收入占GDP的比重,%%。在短短幾年時間內(nèi)旅游業(yè)從全省第9位躍居前5位,進入全省第一方陣,圓滿完成了三年突破的目標(biāo)。同時,我們通過成功舉辦風(fēng)箏會、魯臺會、菜博會等各種節(jié)會,大力宣傳推介我市的旅游資源,不但放大了我們的資源優(yōu)勢,而且產(chǎn)生了廣泛的影響,為旅游業(yè)下步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 　　近年來,我市旅游業(yè)雖然發(fā)展很快,但要始終保持清醒的頭腦,既看到優(yōu)勢,更要看到劣勢。優(yōu)勢方面,地域面積較大,自然資源、人文資源豐富,具有發(fā)展旅游業(yè)的潛質(zhì),同時建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區(qū)點。區(qū)位優(yōu)越,交通便利,處在半島城市群的中間經(jīng)濟隆起帶上,與相比具有明顯的價格優(yōu)勢。劣勢方面,主要是自然資源、人文資源的品質(zhì)、規(guī)模與泰安、濟寧、等市相比有較大差距,開發(fā)利用不夠。缺乏高品質(zhì)的人為打造的旅游產(chǎn)品,特別是沒有打造出像泰安的方特游樂場和封禪大典、煙臺的南山景區(qū)、開封的清明上河園等能夠吸引人、留住人的景區(qū)。旅游資源和旅游產(chǎn)品宣傳的力度不夠,等等。這些劣勢和差距,正是我市旅游業(yè)下步發(fā)展的廣闊空間和潛力所在。各級各部門的主要負責(zé)同志都要在思想上有所觸動,靜下心來,研究如何結(jié)合各自實際推動旅游業(yè)發(fā)展的問題。只要我們思想認(rèn)識到位,真正重視旅游業(yè)的發(fā)展,充分挖掘、開發(fā)利用好各類旅游資源,進一步做好開發(fā)、宣傳、推介等工作,就一定能把我們的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。 　　二、突出重點,努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破 　　今后一個時期,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市目的地為目標(biāo),按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則,加快旅游資源開發(fā),規(guī)劃建設(shè)一批具有龍頭帶動作用的重點項目。加大機制體制創(chuàng)新力度,打造旅游龍頭企業(yè)集團。規(guī)范行業(yè)管理,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。強化旅游營銷推介,積極開拓客源市場,提升旅游品牌形象,將打造成為全省重要的旅游版塊,努力實現(xiàn)從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市的跨越。重點做好五個方面的工作: 　　(一)重點旅游項目建設(shè)上要有新突破。旅游業(yè)要做大做強,必須靠大項目作支撐。我市旅游資源雖然比較豐富,但旅游開發(fā)的力度不夠大,旅游項目有群山無主峰,缺乏國內(nèi)一流、國際知名的龍頭旅游景區(qū)。要按照政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與、多元投入的方式,加快建設(shè)一批旅游大項目,打造精品景點,帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。要按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源,興辦旅游項目。要抓好旅游業(yè)招商引資工作,敢于拿出我們最好的資源,吸引國內(nèi)外著名的旅游企業(yè)和投資機構(gòu)參與我市旅游業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我市的旅游資源稟賦,結(jié)合《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展xx規(guī)劃》的實施,著力抓好北部、西部、南部三大旅游聚集區(qū)的建設(shè),形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。北部,要以蔬菜