【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 日，胡錦濤在越南國(guó)會(huì)發(fā)表了題為《增進(jìn)友好互信，促進(jìn)共同發(fā)展》的重要演講，指出中國(guó)將堅(jiān)定地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。中越兩國(guó)應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作的 16 字指導(dǎo)方針，永做好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴。 20 日 ，胡錦濤與來訪的美國(guó)總統(tǒng)布什舉行會(huì)談。胡錦濤就進(jìn)一步發(fā)展中美建設(shè)性合作關(guān)系提出五點(diǎn)建議：第一，保持兩國(guó)高層交往的積極勢(shì)頭。第二，共同開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面。第三，加強(qiáng)兩國(guó)在能源領(lǐng)域的互利合作。第四，加強(qiáng)兩國(guó)在反恐、防擴(kuò)散、防控禽流感問題上的合作。第五，擴(kuò)大兩國(guó)在人文領(lǐng)域的交流與合作。 29 日－ 12 月 1 日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁 共 25 頁 會(huì)議提出，做好 2020 年經(jīng)濟(jì)工作必須：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力擴(kuò)大消費(fèi)需求和加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控；加大投入和改革力度；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動(dòng)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度；深化經(jīng)濟(jì)體制改革和提高對(duì)外開放水平；加快科技教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。 2020 年 12 月 2 日，國(guó)務(wù)院頒布《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，并批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)改委配套發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》?！稌盒幸?guī)定》規(guī)定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 3 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。指出，環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想為：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決 中國(guó)最大的管理資源中心 第 13 頁 共 25 頁 環(huán)境問題。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變 “ 先污染后治理、邊治理邊破壞 ” 的狀況，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空 氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。 11 日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》?！兑庖姟分赋?，農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過 5 年的努力，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局?？h、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。農(nóng)村文化工作體制機(jī)制逐步理順，現(xiàn)有文化資源得到有效利用。文化隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，看書難、看戲難、看電影難、收聽收看 廣播電視難的問題基本解決。農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高，文化在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。 19 日，溫家寶簽署第 452 號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》，將工資、薪金所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的 800 元調(diào)整到 1600 元，同時(shí)對(duì)高收入者實(shí)行自行申報(bào)制度，強(qiáng)化稅收征管。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁 共 25 頁 22 日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書。指出，和平發(fā)展是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。中國(guó)以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展；依 靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展；建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。中國(guó)認(rèn)為，和諧世界應(yīng)該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。 28－ 29 日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開，研究 “ 十一五 ” 期間推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面部署 2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：（一）把國(guó)家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；（四）堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng) 制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對(duì)待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移；（六）增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。 2020 年 1 月 4 日，國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁 共 25 頁 12 日，中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。指出，文化體制改革的原則要求是：堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保國(guó)家文化安全；堅(jiān)持勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，樹立新的文化發(fā)展觀；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開。 文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)是：以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動(dòng)中華文化走向 世界的文化開放格局。 中國(guó)政府正式發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》。這是中國(guó)政府首次發(fā)表對(duì)非洲政策文件。指出，中國(guó)對(duì)非政策的總體原則和目標(biāo)是：真誠(chéng)友好，平等相待；互利互惠 ,共同繁榮；相互支持，密切配合；相互學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)同非洲國(guó)家及地區(qū)組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。