行政執(zhí)法責(zé)任追究制度(編輯修改稿)
2025-04-05 02:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為性質(zhì)、危害程度等因素確定情節(jié)輕重，分別作出如下處理：(一)情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評或者離崗培訓(xùn)的處理，可以并處警告或者記過的行政處分； (二)情節(jié)較重的，給予離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格的處理，可以并處記過、記大過、降級或者撤職的行政處分； (三)情節(jié)嚴(yán)重的，給予取消執(zhí)法資格、予以辭退或者責(zé)令引咎辭職的處理，可以并處撤職或者開除的行政處分。 第三十三條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)有下列情形之一的，不予追究行政執(zhí)法責(zé)任：(一)由于行政管理相對人的過錯造成的； (二)因法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件的沖突導(dǎo)致的； (三)因不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)導(dǎo)致的； (四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。 第三十四條 不履行或者不正確履行職責(zé)情節(jié)顯著輕微、尚未造成危害后果的，免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。 第三十五條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處理：(一)積極配合調(diào)查或者有提供重要線索等立功表現(xiàn)的； (二)由于行政管理相對人的部分過錯造成的； (三)對共同執(zhí)法或者領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出的決定，能夠證明共同執(zhí)法過程中或者討論時提出部分反對意見的； (四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。 第三十六條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：(一)拒不糾正不履行或者不正確履行職責(zé)行為的； (二)干擾、妨礙行政執(zhí)法責(zé)任調(diào)查的； (三)對申訴人、投訴人、檢舉人、控告人打擊報復(fù)的； (四)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者教唆、幫助行政管理相對人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的； (五)一年內(nèi)被追究兩次或者兩次以上行政執(zhí)法責(zé)任的； (六)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。第五章 行政執(zhí)法責(zé)任追究程序 第三十七條 監(jiān)察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)的管轄分工按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其相關(guān)規(guī)定辦理。下列行政執(zhí)法責(zé)任追究案件應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理：(一)需要追究行政執(zhí)法機關(guān)或者其領(lǐng)導(dǎo)成員個人行政執(zhí)法責(zé)任的； (二)造成區(qū)域內(nèi)重大社會影響或者涉及多個行政執(zhí)法機關(guān)的； (三)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)追究其工作人員行政執(zhí)法責(zé)任而未予追究的； (四)其他依法應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理的。 第三十八條 追究行政執(zhí)法責(zé)任應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：(一)對需要調(diào)查處理的事項進(jìn)行初步核查，認(rèn)為有不履行或者不正確履行職責(zé)的事實，需要追究責(zé)任的，予以立案； (二)制定調(diào)查方案，組織實施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)； (三)制定書面調(diào)查報告； (四)根據(jù)調(diào)查報告提出處理意見； (五)按照管理權(quán)限作出處理決定。 第三十九條 各級監(jiān)察機關(guān)或者行政執(zhí)法機關(guān)對下列案件線索應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核查：(一)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的； (二)經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷、重新作出具體行政行為、限期履行法定職責(zé)或者變更行政處罰，且該判決已經(jīng)生效的； (三)經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議決定撤銷、變更、確認(rèn)具體行政行為違法、重新作出具體行政行為或者責(zé)令限期履行法定職責(zé)，且該復(fù)議決定已生效的； (四)在上級或者同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法評議考核中，被認(rèn)定錯誤，要求調(diào)查處理的； (五)上級或者同級人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求對行政執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查處理的； (六)財政、審計、信訪、法制等機關(guān)或者機構(gòu)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)或者其工作人員涉嫌不履行或者不正確履行職責(zé)的； (七)其他合法途徑發(fā)現(xiàn)的線索。 第四十條 案件線索經(jīng)過初步核查后，各級監(jiān)察機關(guān)或者行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在出具初步核查結(jié)果后十五個工作日內(nèi)作出是否立案追究行政執(zhí)法責(zé)任的決定。對于移送的案件，應(yīng)當(dāng)向移送案件線索的機關(guān)或者機構(gòu)書面說明情況。移送機關(guān)或者機構(gòu)有不同意見的，可以向同級人民政府或者上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核。 各級監(jiān)察機關(guān)或者行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定是否立案后三個工作日內(nèi)將立案結(jié)果和理由通知具名舉報人。 第四十一條 下列案件的立案決定，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)備案；其處理決定，應(yīng)當(dāng)就行政執(zhí)法行為的合法性事先征求同級政府法制機構(gòu)的意見，并報請本級人民政府批準(zhǔn)和上一級監(jiān)察機關(guān)同意：(一)需要追究行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任的； (二)需要追究行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員個人行政執(zhí)法責(zé)任的； (三)社會影響較大或者涉及多個行政執(zhí)法機關(guān)的； (四)涉及境外的； (五)其他法律法規(guī)規(guī)定的案件。 第四十二條 行政執(zhí)法責(zé)任追究調(diào)查取證的工作人員不得少于兩人。 調(diào)查人員有權(quán)向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)閱、復(fù)印有關(guān)案卷材料，詢問相關(guān)人員。 調(diào)查人員與被調(diào)查對象之間存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。被調(diào)查對象有權(quán)要求調(diào)查人員回避，并說明回避理由。 第四十三條 立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復(fù)雜的，調(diào)查處理期限按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。 第四十四條 對行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法責(zé)任追究決定。行政執(zhí)法責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)被追究行
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