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正文內(nèi)容

新農(nóng)村建設(shè)的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告(20xx年推薦)(編輯修改稿)

2025-04-02 02:42 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、育養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)予以免征房產(chǎn)稅照顧,其中XX年享受政策9戶(hù),XX年享受政策10戶(hù),XX年享受政策9戶(hù)?! 。ㄋ模┘哟蠖愂照咝麄髁Χ?,送稅法下鄉(xiāng)。去年,我局緊緊圍繞“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”主題,聯(lián)合縣國(guó)稅局、廣播電視臺(tái)錄制《交流》稅收宣傳專(zhuān)題節(jié)目,聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶xx大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會(huì),不定期在《xx法制》報(bào)上專(zhuān)刊宣傳新稅法知識(shí)內(nèi)容,介紹稅收各項(xiàng)政策;結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結(jié)對(duì)活動(dòng),編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)200問(wèn)》3000多冊(cè),與結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強(qiáng)聯(lián)系,將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中,積極落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)?! ∪?、新農(nóng)村建設(shè)中的難點(diǎn)和稅收政策執(zhí)行中的問(wèn)題  (一)當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中面臨的幾個(gè)突出問(wèn)題  農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)薄弱,農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂(lè)、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,農(nóng)民行路難、看病難、讀書(shū)難等問(wèn)題依然存在。農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏導(dǎo)致部分農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣和農(nóng)村社會(huì)治安仍然存在不穩(wěn)定因素。  農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍然缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)仍不夠明顯;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)和氣候條件影響較大,農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素;農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)由單純的數(shù)量過(guò)剩轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性的人才短缺,一大批有知識(shí)有技能的農(nóng)村青壯年流向城市,但流向農(nóng)村的人才有限,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少人才推動(dòng)和支撐;對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足,農(nóng)民貸款難。此外,改革開(kāi)放以后,為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地,取得的收益主要用于城市建設(shè),農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中收益很少,進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)差距?! ^(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,農(nóng)民仍是弱勢(shì)群體;另一方面由于地理位置差異等因素,農(nóng)村間地區(qū)差距較大,目前我縣城區(qū)及76省道二側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門(mén)、干江等交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較薄弱?! ∞r(nóng)民負(fù)擔(dān)依然嚴(yán)重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅,減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收,但現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制模式具有易轉(zhuǎn)稼的特點(diǎn),農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、消費(fèi)品及享受服務(wù)過(guò)程中均間接承擔(dān)著大量流轉(zhuǎn)稅?! 。ǘ┒愂赵谥С中罗r(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷?! ‖F(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說(shuō)是“好鋼沒(méi)有用在刀刃上”,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,存在涉及面過(guò)窄,力度欠強(qiáng)等問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在以下幾方面:  稅收優(yōu)惠面過(guò)于狹窄,影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對(duì)較多,深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對(duì)較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié),幾乎沒(méi)有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié),只有通過(guò)應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行深加工后,才會(huì)“身價(jià)百倍”,提高競(jìng)爭(zhēng)力。此外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對(duì)較多,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對(duì)較少;涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對(duì)較多,資金支持方面稅收優(yōu)惠相對(duì)較少;從優(yōu)惠的稅種來(lái)看,相對(duì)集中在所得稅,由于流轉(zhuǎn)稅相對(duì)于所得稅來(lái)說(shuō)具有易轉(zhuǎn)稼的特點(diǎn),因此減免所得稅不如減免流轉(zhuǎn)稅政策效果明顯?! 《愂諆?yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異,有失稅收公平。比如勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊(duì)退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員,農(nóng)村人員不能享受,在稅收政策上沒(méi)有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等?! ≌咧g不配套、政策效果減弱。例如: 增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到月銷(xiāo)售額5000元,本意是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增收。但在實(shí)際工作中,效果不明顯,因?yàn)橐环矫?,?duì)于經(jīng)營(yíng)額達(dá)到起征點(diǎn)納稅人,原本可以定二到三千,現(xiàn)在必須定5000以上,相當(dāng)于變相調(diào)高了定額,5000元的營(yíng)業(yè)額在扣除成本費(fèi)用后本就所剩無(wú)幾,增加定額進(jìn)一步增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);另一方
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