【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一步了解城管知識(shí)，為依法行政樹(shù)立形象打下了良好的基?！　。ㄈ﹫?jiān)持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍　　一是開(kāi)展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。我們把上路執(zhí)法頭一個(gè)月作為“宣傳教育月”，在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢(xún)站，向廣大市民派發(fā)民生版每周一期推出圖文并茂的。用簡(jiǎn)報(bào)形式向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)通報(bào)執(zhí)法情況，宣傳城管知識(shí)?！　∥迨墙M織各類(lèi)互動(dòng)宣傳。在電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話，在街頭提供法律咨詢(xún)，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽(tīng)市民意見(jiàn)和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果?！　《⒓訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì)　　執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅(jiān)持依法行政，鑄造新型城管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。　　一是把好進(jìn)入關(guān)。對(duì)公務(wù)員招錄，我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，全部經(jīng)過(guò)報(bào)考資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試和政審、體檢等程序后進(jìn)行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達(dá)到本科以上學(xué)歷，區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達(dá)到本科以上學(xué)歷。同時(shí)，新組建的執(zhí)法機(jī)構(gòu)以原城管部門(mén)骨干為基礎(chǔ)，選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才，使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)的科學(xué)組合，為依法行政打下了良好的組織基?！　《前押门嘤?xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前，我們均在軍營(yíng)組織為期一個(gè)月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有：強(qiáng)化軍事隊(duì)列訓(xùn)練，養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng)；學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè)，貫徹依法行政理念和原則；進(jìn)行“五法”學(xué)習(xí)，考勸行政執(zhí)法證”，獲得行政執(zhí)法資格；組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧；學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí)，考取公務(wù)員資格。10月31日我局執(zhí)法人員參加市中級(jí)人民法院組織的，由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座?！　∪前押弥贫裙芾黻P(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項(xiàng)，并落實(shí)用制度管人管事，促進(jìn)依法行政。通過(guò)嚴(yán)把三關(guān)，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍?！　∪⒅匾暯ā　≌铝⒅?，建立完善行政執(zhí)法的配套制度　　依法行政必須是有法可依，有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作?！　∫皇菙M制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要，以市政府名義制定了《＊＊＊市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》），以市政府第9號(hào)令向社會(huì)公布，作為行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章，共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化，為依法行政工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基?！　《蔷巶虺鞘泄芾硇姓?zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章，均是日常執(zhí)法過(guò)程中最為常用的法律依據(jù)，為執(zhí)法人員平時(shí)學(xué)習(xí)和開(kāi)展執(zhí)法工作提供了方便?！　∪墙y(tǒng)一行政執(zhí)法文書(shū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》，我們組織專(zhuān)人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書(shū)共五類(lèi)32份。擬制過(guò)程中，在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，本著既符合法律規(guī)定，又簡(jiǎn)化程序的原則，擬制了一套執(zhí)法文書(shū)，在向法制部門(mén)和法院征詢(xún)意見(jiàn)得到進(jìn)一步規(guī)范完善后，印發(fā)各區(qū)執(zhí)行，使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達(dá)到執(zhí)法文書(shū)的統(tǒng)一?！　∷氖蔷幱×恕兑?guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理到文書(shū)檔案六個(gè)方面制定了共50多項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開(kāi)和各項(xiàng)管理工作的實(shí)施，正在不斷進(jìn)行修改完善和補(bǔ)充?！　∥迨侵贫讼嚓P(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面，制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》，用以規(guī)范案審和復(fù)議工作；工作標(biāo)準(zhǔn)方面，確立了“頭年打基礎(chǔ)，二年出成效，三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊(duì)伍，樹(shù)一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法機(jī)關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，