【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，啟動(dòng)開展村莊清潔行動(dòng)，特制定本方案。一、重要意義改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，通過廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，有利于加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居文昌。二、行動(dòng)目標(biāo)以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以創(chuàng)建“農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。三、工作內(nèi)容（一）清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物，有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。（二）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。（三）清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。（四）清理廢舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標(biāo)上的非法小廣告、亂涂亂畫等。（五）清理無功能建筑。清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。（六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活方式等宣傳教育，建立文明村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。四、行動(dòng)安排按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)要求，各村要切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主動(dòng)性、自覺性、緊迫性，利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，開展好村莊清潔集中整治行動(dòng)。具體分為六個(gè)階段：第一階段，宣傳動(dòng)員（1月10日—3月20日）。制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛開展宣傳，各村要充分利用橫幅、標(biāo)語、公益廣告、一封信等形式，進(jìn)村入戶深入宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、工作安排等，廣泛動(dòng)員廣大黨員、農(nóng)民群眾，發(fā)揮模范帶頭作用，積極配合、主動(dòng)參與、集中整治。第二階段，摸底登記（3月21日—4月30日）。按照“五清一改”要求，各村全面摸清村莊內(nèi)存在的臟、亂、差問題，包括旱廁、露天糞坑、黑臭水體、亂堆亂放、廢舊廣告、無功能建筑等，分別登記造冊(cè)，并對(duì)下一步開展整治擬定具體措施意見。第三階段，自主清理（5月2日—5月30日）。各村“清潔指揮長”、“網(wǎng)絡(luò)化”包保干部，要在深入宣傳的基礎(chǔ)上，組織動(dòng)員廣大干部、黨員、群眾，對(duì)存在的“臟亂差”問題，積極開展主動(dòng)清理、自主規(guī)范工作，自覺發(fā)揮主人翁意識(shí)，主動(dòng)提高文明衛(wèi)生、整潔有序意識(shí)。第四階段，集中整治（6月1日—6月30日）。由鎮(zhèn)、村組織專業(yè)人員、隊(duì)伍，按照“五清一改”要求，對(duì)村莊“臟亂差”問題自主清理不到位、群眾主動(dòng)性不高或者農(nóng)戶人力、物力不足的，幫助開展集中整治清理。同時(shí)，國土、城建、城管等部門要積極發(fā)揮綜合執(zhí)法作用，依法、依規(guī)開展整治，鎮(zhèn)直相關(guān)部門按照職責(zé)任務(wù)，分工指導(dǎo)，確保村莊清潔行動(dòng)取得實(shí)效。第五階段，總結(jié)申報(bào)（7月1日—7月30日）。各村要認(rèn)真總結(jié)村莊清潔行動(dòng)工作開展、取得成效、存在問題等情況，為進(jìn)一步提高工作水平提供經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，對(duì)推進(jìn)工作好、完成整治任務(wù)質(zhì)量高的先進(jìn)整治典型，將及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，要根據(jù)中央、省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)驗(yàn)收考核要求，積極組織“清潔戶”、“最美庭院”、“清潔村莊”申報(bào)和村莊清潔“示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，要按照全面落實(shí)、高質(zhì)量完成的要求，涌躍申報(bào)、一舉創(chuàng)成。第六階段，持續(xù)推進(jìn)（長期堅(jiān)持）。在集中開展“五清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)的基礎(chǔ)上，各村要從貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)要求出發(fā)，進(jìn)一步聚焦農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、長效管護(hù)機(jī)制等，通過整合“一事一議”、農(nóng)村“四好公路”、美麗鄉(xiāng)村、土地整治、“”等項(xiàng)目、資金，不斷加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境改善的投入，加快村莊道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共廁所、公共停車場、公共文化場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)由鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)直各有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施。各村要充分發(fā)揮主體作用，將此項(xiàng)工作納入村兩委重要議事日程，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)具體抓，村委主要領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。（二）強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任。按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村和包村規(guī)定，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)聯(lián)系村責(zé)任，根據(jù)對(duì)口聯(lián)系安排，積極配合、支持參與聯(lián)系村，各村的黨組織書記要擔(dān)任轄區(qū)村莊“清潔指揮長”，村其他干部要按照“網(wǎng)絡(luò)化”包保要求，責(zé)任到人、責(zé)任到村莊，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動(dòng)無死角、全覆蓋。各村工作開展情況要與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和村級(jí)考核掛鉤。（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。建立工作開展情況周報(bào)告、月調(diào)度、季督促、半年評(píng)估、年度考核制度。按照中央、省、市、區(qū)開展的人居環(huán)境整治評(píng)估和國務(wù)院大督查等工作要求，全面做好對(duì)接，適時(shí)開展工作調(diào)度，確保各項(xiàng)清潔行動(dòng)工作計(jì)劃任務(wù)，按要求落實(shí)到位。（四）實(shí)行綜合考核。將村莊清潔行動(dòng)工作列入全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核，依據(jù)《宣州區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》、《宣州區(qū)一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治考核辦法》、《宣州區(qū)農(nóng)村清潔工程考核辦法》等，結(jié)合上級(jí)要求，制定《文昌鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲辦法》，采取統(tǒng)一組織、分別考核、綜合評(píng)價(jià)的辦法（具體考核辦法另行制定），嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)