【文章內容簡介】 、下崗職工創(chuàng)業(yè)，積極促進“個轉企”，推動民營經濟總量不斷擴大。二是科技創(chuàng)新行動。要引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新，建設省市各級各類技術研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術”，實現高新技術產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優(yōu)質小微企業(yè)，加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次，催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的“生力軍”。要不斷壯大外貿型企業(yè)，鞏固外經外貿在全市的領軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動。積極為企業(yè)家參加培訓學習創(chuàng)設條件，著力推動企業(yè)家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現較大提升。
　　四要努力實現農業(yè)生產水平的突破。要扎實做好精準扶貧，積極調整農業(yè)結構、推進適度規(guī)模經營、發(fā)展農業(yè)特色經濟。引導農戶走訂單生產、規(guī)模經營、產供銷一體化新型農業(yè)化道路。健全農產品質量安全責任、執(zhí)法、檢測、監(jiān)控、農資配送五大體系，提升農產品質量安全水平。
　　(二)以更大的力度推進城市建設，打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。2月20日，市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議，標志著當前發(fā)展已進入城市主導階段。因此，我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識，努力推動城市建設質的飛躍和提升。為此，我們要抓好五項工作。
　　一要抓好基礎設施建設。城市擴容提質，必須要有健全的基礎設施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設。實施**路升級改造、陶山路建設、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、S343省道建設等道路新建、續(xù)建、改造工程，構建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網絡。二是抓好管線設施建設。實施供熱管網、天然氣管網、供水管網、污水管網四大管網改造提升工程，重點抓好紅荷路南北兩側村居天然氣管線建設、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程，切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作，完成興工小區(qū)、農行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造，改善居民生活和出行條件。
　　二要推動房地產市場健康發(fā)展。要著力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設為重點，抓好棚戶區(qū)改造。加快推進新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目，集中攻堅，集中突破，讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務業(yè)發(fā)展緊密結合。堅持“產城互動”理念，充分利用棚戶區(qū)改造工程，加快實施一批檔次高、規(guī)模大、引領作用強的服務業(yè)項目。三是要注重問題化解、把握建設節(jié)奏。利用棚改項目或單獨引進，打造一批高品質住宅，避免出現新的房地產結構性問題。20xx年重點實施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程，做活堅邦國際、億和國際廣場項目。四是要積極打造建安開發(fā)產業(yè)優(yōu)勢。鼓勵城郊房地產開發(fā)公司、金長城建安公司優(yōu)化重組，整合企業(yè)資質、資產等資源要素，實施集團發(fā)展，提升承攬能力，推進建安開發(fā)產業(yè)做大做強。
　　三要加快城市管理向市治理轉變。把法治理念融入城市管理各領域、各環(huán)節(jié)，努力提高城市管理水平。一是理順體制機制。落實全市綜合行政執(zhí)法改革試點工作，完成行政執(zhí)法職責、機構、人員編制調整，組建街道行政執(zhí)法中隊，全面提升執(zhí)法效能。積極推進共建共治、共建共享，強化政府導向作用，確立市民主體地位，注重社會道德培養(yǎng)，引導市場、企業(yè)、市民共同管理城市事務、承擔社會責任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，實施城市精細化管理、網格化管理，深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動，持續(xù)推進的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動，努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實施好城市亮化工程。要加強主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設施建設，特別是有重大影響的市場、商業(yè)廣場、樓盤，有代表意義的城市地標，必須要提升亮化檔次，以此展現亮麗繁榮的城市形象，帶動城市經濟蓬勃發(fā)展。
　　四要加強生態(tài)文明建設。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標志，是可持續(xù)發(fā)展的基礎要素。一是加快“森林城市”建設。大力實施平原綠化和村居綠化工程，年內完成綠化面積500畝，力爭森林覆蓋率達到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補升級工程，讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強環(huán)境監(jiān)督保護。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護和燃煤鍋爐整治工作，切實解決環(huán)境突出問題，打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。
　　五要全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施美麗鄉(xiāng)村建設是提升城市品質的重要內容，必須不遺余力抓緊抓好，特別是6個有創(chuàng)建任務村居，要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設水平。各居要采取有效措施，積極籌措資金，加大“五化”投入，戶戶通硬化要達到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設水平。嚴格落實周督導、月通報、季評比、年考核制度，切實加強對村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊伍的長效管理。切實做好環(huán)衛(wèi)有償服務收費工作，實現社會效益和經濟效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設水平。要通過多種方式加強 “社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育，引導群眾學模范、講道德、知榮辱、樹正氣，推動文明新風進社區(qū)、進村居、進萬家。
　　(三)以更大的力度推進社會治理，構筑和諧發(fā)展新格局。一要切實強化信訪維穩(wěn)工作。各級要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，嚴格落實“領導信訪包案”等工作制度，突出老案積案化解，突出干群矛盾化解，突出項目建設之中的矛盾化解，嚴格對邪教人員、進京非訪人員的排查管控，切實維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實完善治安防控體系。扎實推進社區(qū)“網格化”管理工作，積極探索新居民的服務管理新機制。加大治安巡邏防控力度，加強武裝部應急分隊建設，提高應對突發(fā)事件的能力。加大“科技創(chuàng)安”力度，實施“天網”三期工程建設，做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護和管理。深化警務制度改革，改善警務裝備，推進社區(qū)警務創(chuàng)新，提高群眾見警率，增強群眾安全感。三是切實加強安全生產監(jiān)管。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，加大安全監(jiān)管和打非治違力度，嚴防各類事故發(fā)生。
　　(四)以更大的力度推進民生和社會事業(yè)，提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，是發(fā)展的最終目的。一要強化民生投入保障機制。進一步優(yōu)化財政支出結構，每年用于民生支出不低于財政總支出的60%。建立多方分擔機制，引導各級加大民生投入，引導社會資金參與公共服務，健全社會公共服務體系。二要實施好十大民生工程。從項目選擇、工程責任、協(xié)調聯動、資金保障等方面細化實施辦法，切實把民生工程打造成構建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程，教育基礎設施建設工程，衛(wèi)生基礎設施建設工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，社會管理“網格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設工程。各級各有關部門要切實明確責任，不折不扣落實。三要大力推進居級民生雙向承諾。各居結合各自實際，制訂年度和任期需要實施的3—5件實事，向黨委承諾，向群眾承諾，街道將對各居踐諾情況進行半年評議、年底考核，兌現獎懲。四要發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進學校布局調整，加強基礎設施建設，實施好九年一貫制馮河學校新建、完成北郊小學綜合教學樓建設。強化師德建設和專業(yè)培訓，推動教師素質不斷提升。規(guī)范辦學行為，努力緩解擇校熱、大班額現象。突出教學中心地位，全面提升教育教學質量，牢牢保持**教育在全市領先地位。要大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建，多渠道、多途徑、多領域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風行動”、“就業(yè)服務進萬家”系列活動，完成全年培訓和就業(yè)任務。要不斷完善社會保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作，著力推進農民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，嚴查關系保、人情保現象。健全社會化養(yǎng)老服務體系，抓好居家養(yǎng)老項目，構建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實開展“慈善一日捐”等扶貧濟困行動，形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計生事業(yè)。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，積極推進**社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。進一步優(yōu)化計生婦幼保健服務，做好“全面二孩”政策的宣傳引導，改進計生工作方法，提升計生執(zhí)法水平，實現合法生育率95%以上，促進人口長期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項事業(yè)。加強文化基層基礎設施建設，扎實推進文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設施，推動全民健身運動深入開展。支持工會、共青團、婦聯、科協(xié)、關工委等人民團體參與社會管理和公共服務，統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預備役等事業(yè)，促進社會全面進步。
　　(五)以更大的力度推進改革創(chuàng)新，提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅持把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略，抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當前，要著重總結深化四個方面的創(chuàng)新經驗。一是深化農村產權交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺作用，促進居級經濟發(fā)展。二是深化集體產權制度改革。強化政策指導和扶持力度，進一步抓好北樓居改革典型和北關村居項目興業(yè)典型，逐步推廣經驗，擴大范圍。三是深化社區(qū)服務管理創(chuàng)新。深入推進“黨建引領服務型社區(qū)”建設，逐步推廣“五位一體”模式，推動社區(qū)管理與服務相結合、公共服務與社會化服務相結合、社區(qū)建設與城市經濟發(fā)展相結合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達科創(chuàng)園、嘉譽市場等產業(yè)集群，試點黨群聯動共建，組建聯合黨支部，整合基層黨建和產業(yè)集群資源，破解中小微企業(yè)黨建難題，提升產業(yè)集群發(fā)展的內在動力。
　　四、弘揚創(chuàng)業(yè)精神，強化發(fā)展保障
　　(一)高點定位，齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展，目標遠才能激發(fā)大干勁、大斗志。當前，我們就要瞄準“全市鎮(zhèn)域經濟發(fā)展排頭兵”的目標定位，以“咬定青山不放松”的勁頭，解放思想、奮發(fā)有為，久久為功，持續(xù)發(fā)力，確保目標一步步得到實現。黨政班子、各個部門、各級干部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責任和擔當，講團結、講大局，目標同向、調子一致，齊心合力建**，以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績。比如，我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”，這里面有3個是受市級表