【文章內(nèi)容簡介】 、下崗職工創(chuàng)業(yè)，積極促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動(dòng)。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)省市各級(jí)各類技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭培育行動(dòng)。要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次，催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè)，鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動(dòng)。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件，著力推動(dòng)企業(yè)家在思想眼界、知識(shí)能力以及管理方式上實(shí)現(xiàn)較大提升。
　　四要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
　　(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè)，打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。2月20日，市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會(huì)議，標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此，我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識(shí)，努力推動(dòng)城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此，我們要抓好五項(xiàng)工作。
　　一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì)，必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實(shí)施**路升級(jí)改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、S343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實(shí)施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程，重點(diǎn)抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程，切實(shí)提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級(jí)改造工作。重點(diǎn)實(shí)施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級(jí)改造工作，完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造，改善居民生活和出行條件。
　　二要推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要著力抓好四個(gè)方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點(diǎn)，抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目，集中攻堅(jiān)，集中突破，讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)”理念，充分利用棚戶區(qū)改造工程，加快實(shí)施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項(xiàng)目或單獨(dú)引進(jìn)，打造一批高品質(zhì)住宅，避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點(diǎn)實(shí)施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程，做活堅(jiān)邦國際、億和國際廣場項(xiàng)目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵(lì)城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長城建安公司優(yōu)化重組，整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素，實(shí)施集團(tuán)發(fā)展，提升承攬能力，推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
　　三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實(shí)全市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整，組建街道行政執(zhí)法中隊(duì)，全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享，強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用，確立市民主體地位，注重社會(huì)道德培養(yǎng)，引導(dǎo)市場、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，實(shí)施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理，深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動(dòng)，努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實(shí)施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè)，特別是有重大影響的市場、商業(yè)廣場、樓盤，有代表意義的城市地標(biāo)，必須要提升亮化檔次，以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
　　四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實(shí)施平原綠化和村居綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積500畝，力爭森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實(shí)施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級(jí)工程，讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作，切實(shí)解決環(huán)境突出問題，打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。
　　五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容，必須不遺余力抓緊抓好，特別是6個(gè)有創(chuàng)建任務(wù)村居，要確保通過驗(yàn)收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施，積極籌措資金，加大“五化”投入，戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)周督導(dǎo)、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核制度，切實(shí)加強(qiáng)對村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊(duì)伍的長效管理。切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動(dòng)。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強(qiáng) “社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣，推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬家。
　　(三)以更大的力度推進(jìn)社會(huì)治理，構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度，突出老案積案化解，突出干群矛盾化解，突出項(xiàng)目建設(shè)之中的矛盾化解，嚴(yán)格對邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實(shí)完善治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作，積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制。加大治安巡邏防控力度，加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加大“科技創(chuàng)安”力度，實(shí)施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè)，做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理。深化警務(wù)制度改革，改善警務(wù)裝備，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新，提高群眾見警率，增強(qiáng)群眾安全感。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，加大安全監(jiān)管和打非治違力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
　　(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)，提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，每年用于民生支出不低于財(cái)政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)加大民生投入，引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共服務(wù)，健全社會(huì)公共服務(wù)體系。二要實(shí)施好十大民生工程。從項(xiàng)目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資金保障等方面細(xì)化實(shí)施辦法，切實(shí)把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實(shí)施勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任，不折不扣落實(shí)。三要大力推進(jìn)居級(jí)民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實(shí)際，制訂年度和任期需要實(shí)施的3—5件實(shí)事，向黨委承諾，向群眾承諾，街道將對各居踐諾情況進(jìn)行半年評(píng)議、年底考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四要發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè)。強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)教師素質(zhì)不斷提升。規(guī)范辦學(xué)行為，努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象。突出教學(xué)中心地位，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，牢牢保持**教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建，多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會(huì)保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，嚴(yán)查關(guān)系保、人情?，F(xiàn)象。健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，抓好居家養(yǎng)老項(xiàng)目，構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實(shí)開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動(dòng)，形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生婦幼保健服務(wù)，做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo)，改進(jìn)計(jì)生工作方法，提升計(jì)生執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)合法生育率95%以上，促進(jìn)人口長期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
　　(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前，要著重總結(jié)深化四個(gè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺(tái)作用，促進(jìn)居級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項(xiàng)目興業(yè)典型，逐步推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè)，逐步推廣“五位一體”模式，推動(dòng)社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽(yù)市場等產(chǎn)業(yè)集群，試點(diǎn)黨群聯(lián)動(dòng)共建，組建聯(lián)合黨支部，整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源，破解中小微企業(yè)黨建難題，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
　　四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，強(qiáng)化發(fā)展保障
　　(一)高點(diǎn)定位，齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展，目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前，我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位，以“咬定青山不放松”的勁頭，解放思想、奮發(fā)有為，久久為功，持續(xù)發(fā)力，確保目標(biāo)一步步得到實(shí)現(xiàn)。黨政班子、各個(gè)部門、各級(jí)干部都要有“單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，講團(tuán)結(jié)、講大局，目標(biāo)同向、調(diào)子一致，齊心合力建**，以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績。比如，我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”，這里面有3個(gè)是受市級(jí)表