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正文內(nèi)容

20xx年談國際法視角下的武力干涉(編輯修改稿)

2025-03-15 02:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 為,烏克蘭總統(tǒng)的邀請是為了重建法制、恢復(fù)秩序,并未同意克里米亞獨立;克里米亞自決的合法性存疑,安理會未授權(quán)俄羅斯使用武力;保護(hù)黑海艦隊是“預(yù)先性自衛(wèi)”。2020年4月4日,敘利亞伊德利卜省南部發(fā)生疑似化學(xué)武器攻擊。隨后美國以此為理由,多次向敘利亞發(fā)射導(dǎo)彈進(jìn)行武力干涉。美國在與俄羅斯的通報中,聲稱空襲是防御性的,其主要任務(wù)是打擊伊斯蘭國,俄羅斯卻對此表示否認(rèn)。最近一次是,2020年4月13日美國聯(lián)合英國、法國對敘利亞軍事設(shè)施實施了精準(zhǔn)打擊。這些襲擊均未獲得聯(lián)合國授權(quán),美國的理由是“預(yù)先性自衛(wèi)”和“保護(hù)的責(zé)任”。
(三)當(dāng)前國際社會對武力干涉的態(tài)度
國際法發(fā)展至今,少數(shù)國家以謀取利益、推行政策為出發(fā)點的戰(zhàn)爭完全被禁止,對武力干涉的限制條件也日趨嚴(yán)格。國家受到侵略時自衛(wèi)使用武力,聯(lián)合國安理會為恢復(fù)世界秩序可以使用武力干涉,其他武力干涉行為均不受國際法承認(rèn)。但目前,聯(lián)合國在武力干涉領(lǐng)域約束力不足。一方面,聯(lián)合國安理會經(jīng)常和對以人道主義救助為名的武力干涉采取默許的態(tài)度;另一方面,對部分國家多次繞開聯(lián)合國以反恐怖主義斗爭、擴(kuò)大自衛(wèi)權(quán)等為名的武力干涉行為持保留態(tài)度。特別以“預(yù)先性自衛(wèi)”為名,在另一方采取武力攻擊之前,采取武力干涉,這為美國、俄羅斯部分學(xué)者支持,他們認(rèn)為國家擁有絕對和完全的權(quán)力決定何時何地行使自衛(wèi)權(quán),自衛(wèi)權(quán)的行使不受國際條約和習(xí)慣國際法約束。事實上這些行為也經(jīng)常無視安理會決議或者扭曲決議要求。國際社會對這些行為不滿,但是由于不同的國際地位、政治經(jīng)濟(jì)實力,對部分國家的約束并沒有取得很好的效果,關(guān)于武力干涉的限制往往針對于其他國家。盡管當(dāng)前,國家主權(quán)平等、不干涉等成為大家公認(rèn)的原則,但是與單邊主義、霸權(quán)主義相匹配的武力干涉現(xiàn)象依然存在,國際社會對此往往持容忍狀態(tài)。
二、使用武力干涉的條件和約束
當(dāng)前國際上對武力干涉的使用條件和約束有初步的共識,形成了一定的國際慣例,主要有以下幾個方面:
(一)武力干涉應(yīng)滿足的條件
第一,邀請使用武力。一般來說,接受合法并且實際掌權(quán)的政府邀請,為其提供軍事援助不違反國際法要求和國際慣例。國際法委員會《國家責(zé)任條款草案》第二十條指出一國明確同意另外一國實施特定行為時,該行為的不法性解除,但不得超過約定的限制。一是同意的主體是合法的政府,并且能對國家有實際的控制;二是政府有依法處理內(nèi)部問題的能力,外國武力干涉是協(xié)助力量;三是不能超出約定的限制,利用武力做出其他違法邀請國意愿的行為。同時,也有學(xué)者指出,反政府武裝力量一般應(yīng)具有一定的“非正義”性。但武力邀請條件在現(xiàn)實執(zhí)行中存在一定問題,如客觀評價標(biāo)準(zhǔn)、合法政府認(rèn)定、政府能力認(rèn)定、“非正義性認(rèn)定”等。第二,聯(lián)合國授權(quán)。聯(lián)合國憲章第二條第四款認(rèn)定任何未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的多邊使用武力的情形均為非法行為。可以被理解為,聯(lián)合國授權(quán)的武力干涉是合法的,經(jīng)授權(quán)單個國家或者多個國家可以使用武力直接干涉或者威脅干涉某個國家。憲章第七章規(guī)定了禁止武力干涉的例外情況,這為安理會批準(zhǔn)使用武力干涉預(yù)留了政治空間,也為武力干涉找到了法律依據(jù)。在某些問題上的“國際關(guān)切”與國家“同意”便成為聯(lián)合國批準(zhǔn)或者實施武力干涉的原因。除以上兩種情況以外,實施武力干涉應(yīng)該同時滿足“必要性原則”(PrincipleofNecessity
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