【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)小隊(duì)是組織生產(chǎn)的基層單位。生產(chǎn)小隊(duì)的利益是社員群眾最直接關(guān)心的。堅(jiān)持生產(chǎn)小隊(duì)的小部分所有制，對(duì)于調(diào)動(dòng)小隊(duì)干部和社員群眾的積極性是十分必要的。
　　勞力、土地、耕畜、農(nóng)具必須堅(jiān)決實(shí)行“四固定”，固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用，并且登記造冊(cè)，任何人不得隨便調(diào)用，小隊(duì)與小隊(duì)之間組織勞力協(xié)作的時(shí)候，必須自愿兩利，等價(jià)交換，由受協(xié)作的單位以工換工或者評(píng)工記分，按勞付酬。組織生產(chǎn)和建立豐產(chǎn)方，應(yīng)該以小隊(duì)為單位進(jìn)行。不要打亂生產(chǎn)小隊(duì)的“四固定”，實(shí)行所謂“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，組織“大豐產(chǎn)方”。已經(jīng)組織的“大豐產(chǎn)方”，今后也要以小隊(duì)為單位分別算帳。為了便于機(jī)耕，需要調(diào)整插花地的時(shí)候，也必須使小隊(duì)與小隊(duì)之間互不吃虧。耕畜固定給小隊(duì)使用，繁殖也由小隊(duì)負(fù)責(zé)，并由生產(chǎn)隊(duì)給小隊(duì)和飼養(yǎng)人員以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。農(nóng)具固定給小隊(duì)使用，修補(bǔ)添置也由小隊(duì)負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用應(yīng)該計(jì)算在成本內(nèi)。
　　生產(chǎn)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)小隊(duì)要實(shí)行包產(chǎn)、包工、包成本和超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。三包必須落實(shí)，獎(jiǎng)罰必須兌現(xiàn)。包產(chǎn)指標(biāo)必須真正留有余地，一定要讓包產(chǎn)小隊(duì)有產(chǎn)可超。超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)主要是獎(jiǎng)現(xiàn)金，在保證完成國(guó)家糧食征購(gòu)任務(wù)的前提下，也可以獎(jiǎng)勵(lì)小部分糧食，鼓勵(lì)起產(chǎn)的小隊(duì)儲(chǔ)存一點(diǎn)，也允許他們多吃一點(diǎn)。
　　在保證完成包產(chǎn)任務(wù)的前提下，生產(chǎn)小隊(duì)有權(quán)因地種植，有權(quán)制定技術(shù)措施，有權(quán)安排各種農(nóng)活，公社和生產(chǎn)隊(duì)都不要亂干涉，亂指揮。執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)八字憲法，必須因地制宜，不違農(nóng)時(shí)。
　　在保證完成包產(chǎn)任務(wù)的前提下，生產(chǎn)小隊(duì)?wèi)?yīng)該充分利用田邊地角和其他閑散的土地，多種多收，可以經(jīng)營(yíng)牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和其他副業(yè)生產(chǎn)。包產(chǎn)任務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)收入，可以提出小部分上繳給生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一分配，絕大部分歸小隊(duì)所有。小隊(duì)也可以從中提出一部分做為自己的公共積累，大部分分配給本小隊(duì)的社員。
　　這樣一來，在一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)里面，各小隊(duì)之間的口糧標(biāo)準(zhǔn)、工資水平和勞動(dòng)日的分值就會(huì)有底有低。這種差別是完全合理的，必要的，對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)是極為有利的。
　　(五)允許社員經(jīng)營(yíng)少量的自留地和小規(guī)模的家庭副業(yè)
　　應(yīng)該允許社員經(jīng)營(yíng)少量的自留地。凡是已經(jīng)把自留地全部收回的，應(yīng)該撥出適當(dāng)?shù)耐恋胤纸o社員，做為自留地。今后不得將社員的自留地收歸公有，也不得任意調(diào)換社員的自留地。社員現(xiàn)有的自留地，連同食堂的菜地加在一起計(jì)算，一般不要超過當(dāng)?shù)孛咳似骄加型恋氐陌俜种?，超過的數(shù)量很少，或者數(shù)量雖然不及當(dāng)?shù)孛咳似骄加型恋匕俜种?、而群眾沒有意見的，也不再抽補(bǔ)。在不影響集體勞動(dòng)的前提下，鼓勵(lì)社員種好自留地，飼養(yǎng)少量的豬、羊和家禽，培育好屋前屋后的零星果木，經(jīng)營(yíng)小規(guī)模的家庭副業(yè)。養(yǎng)豬應(yīng)該兩條腿走路，公養(yǎng)和私養(yǎng)并舉，公養(yǎng)豬應(yīng)該以小隊(duì)和食堂為主，社員戶養(yǎng)豬也應(yīng)該鼓勵(lì)。公社和生產(chǎn)隊(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)豬場(chǎng)，應(yīng)該繼續(xù)保持和發(fā)展，但是，絕對(duì)不許采取向生產(chǎn)小隊(duì)、食堂和社員個(gè)人征調(diào)豬、羊和家禽的辦法，來發(fā)展公社和生產(chǎn)隊(duì)的養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)。社員家庭積肥，交隊(duì)使用的，應(yīng)該按質(zhì)論價(jià)，付給報(bào)酬。社員自留地上收獲的農(nóng)產(chǎn)品，不計(jì)入分配產(chǎn)量，不頂口糧，不計(jì)征購(gòu)，歸社員個(gè)人支配。
　　(六)少扣多分，盡力做到百分之九十的社員增加收入
　　按照目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，人民公社的收入分配，還應(yīng)該實(shí)行少扣多分，扣留比例不能過大，積累不能過多。分配給社員消費(fèi)的部分，一般應(yīng)該占總收入(指可分配的總收入，而不是總產(chǎn)值)的百分之六十五左右，扣留部分占百分之三十五左右。必須勤儉辦社，大力節(jié)約管理費(fèi)用和生產(chǎn)費(fèi)用。公積金和公益金合計(jì)的比例，一般以占總收入的百分之五左右為宜。某些城市郊區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)和多種經(jīng)營(yíng)收入較多的富社富隊(duì)、機(jī)耕面積較大的生產(chǎn)單位，公積金、公益金的比例和總扣留的比例可以稍高一些。收入很低的窮社窮隊(duì)和因?yàn)?zāi)減產(chǎn)很多的社隊(duì)，還可以再低一些。豐收的社隊(duì)，公積金可以多留一點(diǎn)，歉收的少留，重災(zāi)的不留。今年歉收的地方和社隊(duì)，分配給社員的部分應(yīng)該達(dá)到百分之七十左右。
　　生產(chǎn)隊(duì)扣留的公積金，現(xiàn)在看來，一般應(yīng)該大部分歸隊(duì)，小部分歸社。對(duì)于收入少、公積金少的窮隊(duì)和遭災(zāi)歉收的隊(duì)，他們扣留的公積金，公社提成的比例應(yīng)該更低一些，或者不提成?？h一律不許從人民公社提取公積金。
　　公益金，社不提成，留給生產(chǎn)隊(duì)，并且可以分給小隊(duì)使用。集體福利事業(yè)的開支(包括集體福利事業(yè)服務(wù)人員的勞動(dòng)工分)，應(yīng)該從公益金開支，反對(duì)把公益金挪做其他用途。
　　許多公社和隊(duì)動(dòng)員社員從事基本建設(shè)，對(duì)這一部分勞動(dòng)不計(jì)報(bào)酬，或者從當(dāng)年的生產(chǎn)收入中計(jì)工付酬，這實(shí)際上又是一種積累。今后，社隊(duì)動(dòng)員社員從事水利等基本建設(shè)，人數(shù)要嚴(yán)格控制，除了當(dāng)年直接受益的以外，勞動(dòng)報(bào)酬要由主辦的社隊(duì)從自己的公共積累中開支。縣以上各級(jí)興辦水利、公路、鐵路等等基本建設(shè)，必須從公社抽調(diào)勞動(dòng)力的時(shí)候，除了按照規(guī)定控制人數(shù)以外，還必須由主辦的單位發(fā)給應(yīng)得的工資。
　　(七)堅(jiān)持各盡所能、按勞分配的原則，供給部分和工資部分三七開
　　在現(xiàn)階段，在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，至少在今后二十年內(nèi)，人民公社分配的原則還是按勞分配。在分配給社員個(gè)人消費(fèi)的部分中，應(yīng)該控制供給部分，提高工資部分