【文章內(nèi)容簡介】 精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義
　　扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會(huì)問題。開展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
　　(一)開展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會(huì)提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí)，對精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧，把好事做好，實(shí)事做實(shí)，切忌喊口號。省市多次召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，重視程度前所未有。各級各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，提升認(rèn)識水平，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
　　(二)開展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，20XX年我縣要提前全面建成小康社會(huì)。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開展精準(zhǔn)扶貧，就是通過點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
　　(三)開展精準(zhǔn)扶貧是對群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來，通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級干部宗旨意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細(xì)化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn)，是對群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
　　二、明確要求，把握重點(diǎn)，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作，縣委、縣政府進(jìn)行了深入研究部署，總的要求是:圍繞一條主線，把握三個(gè)關(guān)鍵，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。
　　一條主線:
　　就是“全面啟動(dòng)、競爭使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
　　三個(gè)關(guān)鍵:
　　一是把握精確界定這個(gè)前提。要按照上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定幫扶對象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
　　二是把握精確幫扶這個(gè)關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后，針對扶貧對象的貧困情況，確定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個(gè)到村到戶”，即:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。
　　三是把握精確管理這個(gè)保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
　　四項(xiàng)重點(diǎn):
　　一是增強(qiáng)群眾主體意識，堅(jiān)定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機(jī)會(huì)、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策，真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時(shí)，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和積極性，搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇，力爭早日脫貧致富。
　　二是幫助群眾理清思路，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的，要進(jìn)行生活扶貧，符合條件的可納入社會(huì)保障范疇，同時(shí)幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進(jìn)行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從三個(gè)方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選業(yè)，因戶定項(xiàng)目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭做到每村有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，每戶有一個(gè)致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個(gè)體加工戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機(jī)種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進(jìn)入更大的市場，賣出更好的價(jià)錢。第三，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，既能帶來直接的現(xiàn)金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工，返回家鄉(xiāng)致富。
　　三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)