【文章內(nèi)容簡介】 信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
　　第三十條　行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　第三十一條　對信訪事項有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由。必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況。需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。
　　對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
　　第三十二條　對信訪事項有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：
　　(一)請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持。
　　(二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作。
　　(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
　　有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
　　第三十三條　信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十四條　信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。
　　第三十五條　信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。
　　復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
　　信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
　　第三十六條　縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進(jìn)建議：
　　(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的。
　　(二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的。
　　(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的。
　　(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的。
　　(五)不執(zhí)行信訪處理意見的。
　　(六)其他需要督辦的情形。
　　收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況。未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
　　第三十七條　縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)政策性問題，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，并提出完善政策、解決問題的建議。
　　第三十八條　縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
　　第三十九條　縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項向本級人民政府定期提交信訪情況分析報告：
　　(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān)。
　　(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況。
　　(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
　　第六章 法律責(zé)任
　　第四十條　因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的。
　　(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的。
　　(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的。
　　(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
　　第四十一條　縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對收到的信訪事項應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
　　第四十二條　負(fù)有受理信訪事項職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項過程中違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
　　(一)對收到的信訪事項不按規(guī)定登記的。
　　(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的。
　　(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的。
　　第四十三條　對信訪事項有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項過程中，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
　　(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的。
　　(二)對事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
　　第四十四條　行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。
　　行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。
　　第四十五條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定，對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的