【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整改情況。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、全面分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)
　　今年以來(lái)，全市上下始終堅(jiān)持”科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，貫徹落實(shí)”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。15月份，全市沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，各類(lèi)安全事故共死亡70人，%。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到存在的問(wèn)題。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我市正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止，安全責(zé)任不落實(shí)、防范和監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題在一些地方和企業(yè)還比較突出，億元GDP死亡率仍比全國(guó)水平高出1倍。二是事故高發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到根本遏制。今年15月份，全市累計(jì)發(fā)生各類(lèi)安全事故645起，%和68%。事故造成死亡70人、傷785人，除死亡人數(shù)同比略有下降外，%。三是””事故再次給我們敲響了警鐘。6月9日晚上，寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農(nóng)民焚燒秸稈，致使路面能見(jiàn)度較低，多車(chē)連環(huán)相撞，發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡、59人受傷，損失極其嚴(yán)重。事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，李斌省長(zhǎng)第一時(shí)間作出重要批示，黃海嵩、倪發(fā)科、梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)均作出批示，梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)、宓建毅副秘書(shū)長(zhǎng)、省公安廳李成聰副廳長(zhǎng)、省安全監(jiān)督管理局陳碩副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)相繼趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處理工作。6月10日上午，市政府在蒙城縣召開(kāi)了緊急會(huì)議，對(duì)事故處理及當(dāng)前交通管理工作作了部署。12日上午，市委會(huì)又專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了事故匯報(bào)。事故發(fā)生后，中央電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論員文章?！薄笔鹿什粌H造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，而且對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
　　今年是黨的召開(kāi)之年，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保持安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，具有特殊的政治意義。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人及家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻保持對(duì)生命的敬畏，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
　　二、突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
　　今年年初，市政府印發(fā)了《亳州市20xx年”安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》(亳政辦〔20xx〕14號(hào))，在”項(xiàng)目建設(shè)年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展”安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。各級(jí)、各部門(mén)和各有關(guān)單位要緊緊圍繞”安全生產(chǎn)年”活動(dòng)這條主線，以”強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)”為主要措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整治工作。隱患不除，事故難絕。去年我們實(shí)行了”一月一排查、一月一通報(bào)、一月一調(diào)度”的工作機(jī)制，今年在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》，計(jì)劃用3年的時(shí)間，完成隱患排查治理體系建設(shè)的任務(wù)。根據(jù)工作方案要求，要把隱患排查治理工作納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)之中，建立跟蹤督促整改的工作制度，完善各級(jí)各類(lèi)危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。當(dāng)前，各縣區(qū)要抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，對(duì)排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實(shí)整改資金。各級(jí)政府要建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況和”一崗雙責(zé)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市、縣區(qū)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)督查、抽查每月不得少于1次，安全監(jiān)管部門(mén)督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委辦要加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表、重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告、未履行事故隱患排查治理職責(zé)的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)于省、市政府督辦的七個(gè)單位的火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決整改到位。對(duì)不能完成整改任務(wù)的縣區(qū)，要約談?wù)饕?fù)責(zé)人。
　　(二)集中開(kāi)展”打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)務(wù)院決定從4月中旬至9月底，在全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)”打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這是確保黨的勝利召開(kāi)的重要舉措。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要建立”打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)”打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域”打非治違”工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。二要搞好宣傳動(dòng)員。要通過(guò)在廣播、電視、報(bào)紙上開(kāi)辟專(zhuān)欄等渠道，采取多種形式，加大對(duì)”打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大群眾積極參與”打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為。要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展”打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)年活動(dòng)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)”安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。
　　(三)扎實(shí)開(kāi)展”安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。一要突出重點(diǎn)。把活動(dòng)著力點(diǎn)放在基層，面向企業(yè)、面向群眾、面向社會(huì)，采取靈活多樣的形式，增強(qiáng)活動(dòng)趣味性、感染力和吸引力，不斷擴(kuò)大活動(dòng)參與面和受眾面。二要豐富內(nèi)容。通過(guò)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周、宣傳咨詢(xún)?nèi)铡踩幕?、安全社區(qū)創(chuàng)建、應(yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、”安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建”青年安全生產(chǎn)示范崗”、公益短信發(fā)送等各具特色的宣傳教育活動(dòng)，廣泛動(dòng)員、全員參與，集中宣傳安全生產(chǎn)月主題、內(nèi)容和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度。三要營(yíng)造氛圍。及時(shí)宣傳推廣”安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，播放播報(bào)以”安全生產(chǎn)月”為主題、以”科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”等為主要內(nèi)容的公益廣告，大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，普及安全基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造”關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚社會(huì)氛圍。
　　(四)穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，省政府下達(dá)我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是30家。要高度重視，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化工作調(diào)度，確保按期完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一要加強(qiáng)跟蹤督辦。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)本地本系統(tǒng)達(dá)標(biāo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化初始達(dá)標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府安委辦要及時(shí)督查調(diào)度，全面了解掌握工作進(jìn)度，確保創(chuàng)建工作任務(wù)順利完成。二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)屬地管理和”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)納入日常安全監(jiān)管的范圍，監(jiān)管與服務(wù)并重，幫助企業(yè)查找和解決存在的安全問(wèn)題。三要堅(jiān)持示范帶動(dòng)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，多措并舉，采用多種鼓勵(lì)措施，樹(shù)立分行業(yè)的示范企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)建進(jìn)度。四要與安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過(guò)程中完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)。
　　(五)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一要做好”三夏”期間道路交通安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治和防火工作。我市作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，目前正是”三夏”農(nóng)忙季節(jié)，車(chē)流、人流、物流急劇增加，加上跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)民焚燒秸稈對(duì)道路交通的影響，增加了道路交通管理工作的壓力。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)””事故，結(jié)合正在開(kāi)展的道路交通安全集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)駕駛員、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)路面和重點(diǎn)時(shí)段的管理，嚴(yán)厲懲處交通違法行為，嚴(yán)密整治重大交通安全隱患。公安交警部門(mén)要警力下沉，全面加強(qiáng)對(duì)路面的管控，””事故如果管控到位，也是可以避免的。安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、氣象等部門(mén)也要各司其職，嚴(yán)禁秸稈焚燒，