【文章內(nèi)容簡介】 在不少問題。特別是一些企業(yè)主安全意識淡薄，主體責任意識不強，特種設備安全投入不足，貪圖眼前小利，在安全問題上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓，提高對特種設備安全生產(chǎn)重要性的認識，增強責任意識，落實各項特種設備要求和措施，狠抓隱患排查整治，將特種設備安全落在實處。
　　特種設備事故發(fā)生的原因是多方面的，從企業(yè)層面上看，安全主體責任還沒落實到位，各類事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業(yè)雖有安全生產(chǎn)責任制，但形同虛設。有的企業(yè)貪圖便宜，購進的特種設備少數(shù)本身就存有“水土不服”問題，有的為了減少投入，安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業(yè)忽視特種設備作業(yè)人員的培訓教育，事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業(yè)主利欲熏心，對員工生命和安全不負責任，管理混亂，存在事故隱患。
　　從政府層面上看，一是政府監(jiān)管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現(xiàn)在形式上，文件發(fā)了不少，會議開得也很多，但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎管理相對較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚，認識上存在偏差，相應也影響著基礎管理的好壞。由于制度的缺陷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無執(zhí)法權的問題一時無法解決，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職，工作千頭萬緒，造成有些工作還沒有很好地落實。
　　從公眾層面上看，群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前，人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱，很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足，存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說，特種設備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素，也有企業(yè)宣傳教育培訓不到位的原因。
　　我們要清醒地認識到，特種設備安全絕不僅僅是生產(chǎn)領域的事，也不僅僅是某一個企業(yè)或部門的事，而是關系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事?？茖W發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性，進一步增強抓好特種設備安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，切實加強對特種設備安全生產(chǎn)工作的領導。要切實樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實特種設備安全生產(chǎn)責任制，一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門特種設備安全負總責，一級抓一級，一級對一級負責，切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任，堅決杜絕重特大特種設備事故的發(fā)生。
　　各單位要在年前全縣范圍內(nèi)開展的特種設備安全生產(chǎn)大檢查的基礎上，繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫，認真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門當前特種設備安全狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確加強特種設備安全生產(chǎn)工作的各項措施和重點任務，真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執(zhí)法監(jiān)督“四個到位”。要繼續(xù)組織力量，對大型商場、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查，重點檢查季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用，加強對重點監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查，突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規(guī)章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時上報領導小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時予以整改。
　　三、突出重點，狠抓各項安全要求的落實
　　各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上，要真正落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到每個人身上。因此，抓特種設備安全生產(chǎn)工作的關鍵是要真抓實干，落到實處?，F(xiàn)在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴大，歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對這一時期的特種設備安全工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關部門必須格外重視，突出以重點監(jiān)控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象，按照“三落實，兩有證，一檢驗，一預案”的要求認真抓好落實，切實構筑特種設備安全的牢固防線。
　　第一，要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈，設備有人用而無人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺設備、每個崗位、每個細節(jié)都有相應的操作規(guī)范、操作規(guī)程，特種設備使用只有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免誤操作造成設備的非常規(guī)運行，造成非常規(guī)磨損或破壞從而產(chǎn)生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人，獎懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個整體鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。
　　第二，要加強日常檢查，落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證，另一個是指作業(yè)人員有上崗證。特種設備要投入使用，首先要經(jīng)過一系列的手續(xù)，從設計、制造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設備的作業(yè)人員，包括特種設備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定，這兩類人都必須經(jīng)特種設備安全監(jiān)察機構考核合格，持有相應的特種設備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)。
　　第三，要督促企業(yè)自行申報，落實“一檢驗”。特種設備及其安全