【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在不少問(wèn)題。特別是一些企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，特種設(shè)備安全投入不足，貪圖眼前小利，在安全問(wèn)題上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得設(shè)備的安全運(yùn)行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓(xùn)，提高對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備要求和措施，狠抓隱患排查整治，將特種設(shè)備安全落在實(shí)處。
　　特種設(shè)備事故發(fā)生的原因是多方面的，從企業(yè)層面上看，安全主體責(zé)任還沒(méi)落實(shí)到位，各類(lèi)事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實(shí)所致。有的企業(yè)雖有安全生產(chǎn)責(zé)任制，但形同虛設(shè)。有的企業(yè)貪圖便宜，購(gòu)進(jìn)的特種設(shè)備少數(shù)本身就存有“水土不服”問(wèn)題，有的為了減少投入，安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業(yè)忽視特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。更有一些私營(yíng)企業(yè)主利欲熏心，對(duì)員工生命和安全不負(fù)責(zé)任，管理混亂，存在事故隱患。
　　從政府層面上看，一是政府監(jiān)管主體責(zé)任還沒(méi)完全到位。有的對(duì)特種設(shè)備安全的重視有時(shí)只表現(xiàn)在形式上，文件發(fā)了不少，會(huì)議開(kāi)得也很多，但認(rèn)認(rèn)真真一件一件抓落實(shí)、見(jiàn)成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理相對(duì)較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法律賦予自身的特種設(shè)備管理職責(zé)不夠清楚，認(rèn)識(shí)上存在偏差，相應(yīng)也影響著基礎(chǔ)管理的好壞。由于制度的缺陷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無(wú)執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題一時(shí)無(wú)法解決，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職，工作千頭萬(wàn)緒，造成有些工作還沒(méi)有很好地落實(shí)。
　　從公眾層面上看，群眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前，人民大眾對(duì)特種設(shè)備特別是日常使用頻率越來(lái)越高的電梯的安全使用意識(shí)仍然比較薄弱，很多特種設(shè)備事故就是由于安全意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力不足，存在麻痹思想和操作不當(dāng)所造成的。一般來(lái)說(shuō)，特種設(shè)備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素，也有企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)不到位的原因。
　　我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，特種設(shè)備安全絕不僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的事，也不僅僅是某一個(gè)企業(yè)或部門(mén)的事，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事?？茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門(mén)一定要在思想上充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制，一把手對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門(mén)特種設(shè)備安全負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任,保一方平安”的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
　　各單位要在年前全縣范圍內(nèi)開(kāi)展的特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責(zé)任、強(qiáng)化管理上下功夫，認(rèn)真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門(mén)當(dāng)前特種設(shè)備安全狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，明確加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施和重點(diǎn)任務(wù)，真正做到思想認(rèn)識(shí)、安全措施、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)督“四個(gè)到位”。要繼續(xù)組織力量，對(duì)大型商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點(diǎn)、車(chē)站碼頭、中小學(xué)校等人員密集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)在用特種設(shè)備、中小學(xué)校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查，突出檢查各個(gè)單位特種設(shè)備安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況及事故隱患整改情況。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時(shí)予以整改。
　　三、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)安全要求的落實(shí)
　　各項(xiàng)特種設(shè)備安全措施和工作要求不能停留在逐級(jí)傳達(dá)和口頭上、文件上，要真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每個(gè)人身上。因此，抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，落到實(shí)處?，F(xiàn)在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴(kuò)大，歷來(lái)是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對(duì)這一時(shí)期的特種設(shè)備安全工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣各有關(guān)部門(mén)必須格外重視，突出以重點(diǎn)監(jiān)控單位和人口密集場(chǎng)所在用特種設(shè)備為重點(diǎn)對(duì)象，按照“三落實(shí)，兩有證，一檢驗(yàn)，一預(yù)案”的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線。
　　第一，要督促特種設(shè)備使用單位抓好“三個(gè)”落實(shí)。一是落實(shí)特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管理人員。每臺(tái)特種設(shè)備都是一顆定時(shí)炸彈，設(shè)備有人用而無(wú)人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)節(jié)都有相應(yīng)的操作規(guī)范、操作規(guī)程，特種設(shè)備使用只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免誤操作造成設(shè)備的非常規(guī)運(yùn)行，造成非常規(guī)磨損或破壞從而產(chǎn)生事故隱患或者造成特種設(shè)備事故。三是要落實(shí)崗位責(zé)任制。只有把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)個(gè)人，獎(jiǎng)懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個(gè)整體鏈，才能將每個(gè)人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周?chē)?，一絲不能松懈。
　　第二，要加強(qiáng)日常檢查，落實(shí)“兩有證”。這里指的“兩有證”一個(gè)是指特種設(shè)備有使用證，另一個(gè)是指作業(yè)人員有上崗證。特種設(shè)備要投入使用，首先要經(jīng)過(guò)一系列的手續(xù)，從設(shè)計(jì)、制造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴(yán)格的管理制度。一臺(tái)在用特種設(shè)備只有注冊(cè)辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括特種設(shè)備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定，這兩類(lèi)人都必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)。
　　第三，要督促企業(yè)自行申報(bào)，落實(shí)“一檢驗(yàn)”。特種設(shè)備及其安全