【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 100%，就是一切。我們發(fā)展的目的是讓全縣人民過(guò)上好日子，抓好安全生產(chǎn)也是為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，二者是統(tǒng)一的，都是“以人為本”。我們?cè)谧非蟆翱臁钡耐瑫r(shí)，還要強(qiáng)調(diào)“好”字當(dāng)頭，注重發(fā)展質(zhì)量，這個(gè)“好”就包括安全生產(chǎn)。如果是用人民的血和淚來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，是沒(méi)有意義的，也是決不允許的。因此，我們必須把追求安全GDP、綠色GDP作為實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展的第一前提，決不要帶血的GDP、帶淚的GDP。
　　(三)企業(yè)經(jīng)不起任何安全事故的折騰。安全生產(chǎn)和安全發(fā)展是一個(gè)企業(yè)成功的重要基石。一個(gè)不關(guān)注安全生產(chǎn)的企業(yè)絕不可能得到長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和社會(huì)信譽(yù)將會(huì)大打折扣，責(zé)任人還要承擔(dān)法律責(zé)任，甚至承受牢獄之苦。所以，企業(yè)必須重視安全生產(chǎn)，加大安全投入，積極建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，用制度堵死安全生產(chǎn)漏洞。
　　(四)干部擔(dān)不起任何安全事故的責(zé)任。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“百俊不遮一丑”，即使你其他方面工作干得再好，但安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，功過(guò)不能相抵。從中央到地方，對(duì)安全事故的責(zé)任追究歷來(lái)十分嚴(yán)厲。一旦出現(xiàn)重特大事故，不論涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)責(zé)任人，上級(jí)黨委、政府一定會(huì)依法依規(guī)問(wèn)責(zé)，個(gè)人的政治前途也可能由此畫(huà)上句號(hào)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“安全至上”的理念，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)、也對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正從思想上重視起來(lái)、真正從制度上完善起來(lái)、真正從體制機(jī)制上靈敏起來(lái)、真正從落實(shí)上持續(xù)地行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長(zhǎng)提出的全地區(qū)、全行業(yè)、全崗位、全流程、全鏈條、全時(shí)段等“六個(gè)全覆蓋”的要求，做到點(diǎn)百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
　　講半天意義，關(guān)鍵還是思想問(wèn)題。這里我想和大家探討，溝通思想。我們每個(gè)人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會(huì)。通報(bào)上說(shuō)的這幾個(gè)案件很明確，山東保利民爆520重大爆炸事故，暴露出企業(yè)存在安全意識(shí)淡薄、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理薄弱。四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故，礦主為了追求最大的利潤(rùn)，組織非法生產(chǎn)。還有兩個(gè)，實(shí)際上說(shuō)的就是政府監(jiān)管不力。所以說(shuō)，我們大家，特別是企業(yè)家，要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會(huì)。心理學(xué)大師馬斯洛的需求理論說(shuō)，人生有五大需求，最高的需求是受尊重的需求，最低的需求是生存的需求，在中間有一個(gè)安全的需求，不安全什么也沒(méi)有。你不尊重別人，不讓別人安全，最后你這個(gè)企業(yè)也沒(méi)有生存的余地。總結(jié)起來(lái)就是，安全就是為了發(fā)展，就是為了我們目前正在實(shí)施的倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)我們的新輝煌。安全就是發(fā)展，只要讓人能夠安全，這本身就是發(fā)展。
　　二、正確處理落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管的關(guān)系，做到事故隱患“零容忍”
　　責(zé)任不清必?zé)o壓力，責(zé)任不清必難落實(shí)。落實(shí)了責(zé)任，難以保證不出問(wèn)題，但責(zé)任不落實(shí)必出問(wèn)題。落實(shí)責(zé)任，不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，必須齊抓共管、形成合力。
　　(一)企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因，起決定作用。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)是自己的份內(nèi)工作，責(zé)無(wú)旁貸。如果一味地追求利潤(rùn)最大化，而忽視安全生產(chǎn)，這次僥幸沒(méi)出事，下次還不出事，但遲早有一天會(huì)出事。各企業(yè)要時(shí)刻把安全生產(chǎn)掛在嘴上、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，下大力氣健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各環(huán)節(jié)、各崗位都有安保責(zé)任，都有安保措施，都有安保制度，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們的態(tài)度就是“零容忍”，沒(méi)有例外，不管你是什么原因，不安全不能生產(chǎn)，不安全生產(chǎn)必受懲處。
　　(二)政府監(jiān)管是安全生產(chǎn)的外因，必不可少。政府有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)不認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各監(jiān)管部門(mén)是督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況的具體執(zhí)行單位，對(duì)本行業(yè)或下屬單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)必須按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格督促、檢查各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安監(jiān)局作為行政主管部門(mén)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“紀(jì)檢會(huì)”，今后要大膽管理，大膽督查，大膽發(fā)揮作用，縣委、縣政府會(huì)全力支持你們的工作，當(dāng)好你們堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
　　(三)企業(yè)自覺(jué)和政府負(fù)責(zé)相輔相成，缺一不可。政府監(jiān)管這是真愛(ài)護(hù)和假愛(ài)護(hù)的關(guān)系，這個(gè)要看得清。老師管得嚴(yán)，學(xué)生能出好成績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)逼得緊，威縣就有大發(fā)展。這是近幾年我們大家一塊干的經(jīng)驗(yàn)，都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會(huì)印發(fā)的檢查督導(dǎo)方案，我看可以改改，不一定非安監(jiān)局的這些人，可以增加人，全縣抽調(diào)，哪個(gè)同志敢唱黑臉，就挑哪個(gè)同志去管。要求同志們把安全生產(chǎn)作為一種自覺(jué)的行為、自覺(jué)的行動(dòng)，不僅是為了別人，更是為了自己。
　　三、正確處理事前監(jiān)管與事后查處的關(guān)系，做到安全監(jiān)管“嚴(yán)執(zhí)法”
　　事前監(jiān)管和事后查處是相輔相成的，目的是消除安全責(zé)任事故。同時(shí),二者之間也是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，不加強(qiáng)事前監(jiān)管，就會(huì)造成事后查處，要想不被事后查處，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化事前防范措施。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持事前監(jiān)管、事后查處兩手抓、同時(shí)抓，兩手都要硬。
　　(一)嚴(yán)明責(zé)任。威縣出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，企業(yè)出了問(wèn)題法人負(fù)責(zé)，崗位出了問(wèn)題也要有人負(fù)責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都必須具體到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，軍中無(wú)戲言，必須不折不扣地完成。希望大家對(duì)照責(zé)任狀要求，層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體責(zé)任人，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。
　　(二)嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)持做到”抓住重點(diǎn)嚴(yán)執(zhí)法，上下合力促整改”。對(duì)證照不全、“三同時(shí)”審查履行不到位的要堅(jiān)決停產(chǎn)停建。對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)等行為，必須打擊取締。對(duì)查出的各類事故