【文章內(nèi)容簡介】 城鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)的發(fā)展，積極采取有效措施，加強領(lǐng)導，扎實推進，使全旗小城鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)的發(fā)展水平有了較快的提高，取得了一定的成績。到目前，全旗已有城關(guān)鎮(zhèn)一個，建制鎮(zhèn)6個，其中旗政府所在地天山鎮(zhèn)于20xx年被評為自治區(qū)四星級文明城鎮(zhèn)。在建制鎮(zhèn)中，雙勝鎮(zhèn)已被評為自治區(qū)一星級文明鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，有力促進了農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力的轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的適度集中，促進了全旗一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，帶動了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的繁榮和興旺，使廣大農(nóng)牧民的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)得到了進步提高?？梢哉f，小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為全旗經(jīng)濟新的增長點。但是，與發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)相比，我旗的小城鎮(zhèn)建設(shè)還處于剛剛起步階段，從總體看水平還不高，各地區(qū)進展也不平衡，層次參差不齊。在硬件建設(shè)上，存在著建制鎮(zhèn)的規(guī)模普遍偏小，規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，管理體制不配套，服務(wù)功能不完善等一系列問題。在軟件建設(shè)上，各地區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展的不夠扎實，未能收到預(yù)期效果。尤其是我們的一些領(lǐng)導干部對加強小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)重要性的認識不夠，在思想觀念和發(fā)展思路上存在著很大的局限性。認為抓小城鎮(zhèn)建設(shè)是做表面文章，認識不清發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)的辯證關(guān)系，看不到龍頭城鎮(zhèn)對加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶動作用。還有部分干部群眾小生產(chǎn)意識嚴重，安于現(xiàn)狀，不求進取。市場經(jīng)濟意識淡薄，怕冒風險，不敢競爭。等靠要思想嚴重，懶散悲觀，認識不到小城鎮(zhèn)建設(shè)的光明前景。這些問題的存在，嚴重地制約和影響著全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展，與城鄉(xiāng)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。為此，我們必須進一步解放思想，更新觀念，提高對發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要性的認識，同時要堅定信心，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，把小城鎮(zhèn)建設(shè)工作作為當前的一項重要工作抓緊抓好。
　　二、突出重點，注重實效，切實提高小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平
　　加強小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)必須服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力提高鎮(zhèn)區(qū)居民和進鎮(zhèn)農(nóng)牧民的思想道德水平和科學文化素質(zhì)，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這既是小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的指導思想，也是小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)工作實際，在加強小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)中重點抓好以下幾項工作。
　　(一)抓基礎(chǔ)建設(shè)，為小城鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。自治區(qū)黨委書記儲波指出：精神文明建設(shè)和和物質(zhì)文明建設(shè)一樣，都重在建設(shè)。精神文明建設(shè)除抓好思想道德建設(shè)、文化建設(shè)、民主法制建設(shè)外，也要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓硬件建設(shè)，抓載體建設(shè)。只有抓好硬件建設(shè)、載體建設(shè)，搞好精神文明建設(shè)才有更加堅實的基礎(chǔ)和良好的條件。在精神文明建設(shè)過程中，一定要堅持重在建設(shè)的原則，積極探索精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)相結(jié)合的好形式、好辦法，把精神文明建設(shè)的內(nèi)容和形式很好地統(tǒng)一起來，下大力氣抓好硬件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市的功能，為開展精神文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。具體到我旗，首先要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高小城鎮(zhèn)文明程度建設(shè)整潔優(yōu)美的環(huán)境，為促進小城鎮(zhèn)兩文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展奠定硬件基礎(chǔ)。要抓住國家實施西部大開發(fā)和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和改造，有計劃、有步驟地推進小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套和服務(wù)功能，努力改變我旗小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面。目前，全旗各地區(qū)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平都還很低，并且各地區(qū)發(fā)展不平衡，有的地區(qū)已經(jīng)開始著手進行規(guī)劃建設(shè)，有的地區(qū)還尚無動作。這次在雙勝鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，目的就是啟發(fā)一下大家的思路，使全旗的小城鎮(zhèn)建設(shè)加快步伐。從現(xiàn)在起，各地區(qū)要加緊規(guī)劃，采取多種渠道、多種形式籌集資金，大力開展小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已經(jīng)行動起來的地區(qū)，要進一步加大建設(shè)力度，加快發(fā)展步伐，完善配套服務(wù)功能。還沒有行動起來的地區(qū)，此次會議結(jié)束后，要盡快制定規(guī)劃，理清思路，搞好宣傳動員和起步工作。
　　今后，隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，對小城鎮(zhèn)功能和作用的要求會越來越高。小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要著眼于未來，盡可能做到高起點、綜合配套、功能齊全。對小城鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)域建設(shè)，要統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)，注意整體效益的發(fā)揮，絕不能零敲碎打、顧此失彼。文化、教育、衛(wèi)生、住宅等社會公益事業(yè)的建設(shè)，也要與整個小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)一致，做到同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展。在進行小城鎮(zhèn)的各項建設(shè)中必須始終注意抓好小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治。今后我們要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)來抓，通過建章立制，實行門前“三包”，發(fā)展專業(yè)隊伍，采取經(jīng)濟制裁等手段，搞好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，努力改變我旗小城鎮(zhèn)的形象。
　　(二)抓居民教育，不斷提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。加強思想道德建設(shè)，是精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，是培育“四有”新人的根本措施。在實際工作中，各地區(qū)要聯(lián)系本地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實際，有針對性地搞好思想教育活動。要深入開展“公民道德建設(shè)年”活動和“倡導文明新風、營造良好發(fā)展環(huán)境、建設(shè)美好家園”活動，倡導文明健康的社會風尚。要廣泛深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要加強民主法制教育，綜合運用教育、行政、法律等手段，規(guī)范人們的行為。要加強對小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民的科學知識、科學思想、科學方法、科學精神的教育，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村牧區(qū)的科技教育的中心和對廣大農(nóng)牧民進行科技培訓的基地。要注意培養(yǎng)廣大農(nóng)牧民群眾的市場意識和商品意識，引導農(nóng)牧民以市場為導向，以效益為中心，以調(diào)整產(chǎn)為結(jié)構(gòu)為手段，增強他們的致富本領(lǐng)。要普及與人們的日常生活密切相關(guān)的自然科學、醫(yī)療衛(wèi)生、科學健身和生老病死知識，引導人們崇尚科學、反對迷信，養(yǎng)成科學文明健康的生活方式。
　　(二)抓載體建設(shè)，努力搞好各種創(chuàng)建活動。要把開展創(chuàng)建星級文明鎮(zhèn)、文明蘇木鄉(xiāng)活動作為加強小城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的有效載體，全面開展“星級文明城鎮(zhèn)競賽”活動。各地區(qū)要按照自治區(qū)下發(fā)的競賽要求切實搞好創(chuàng)建工作，結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)、文明街、文明單位、十星級文明小康戶評比等活動，在大力加強小城鎮(zhèn)基設(shè)施建設(shè)的同時，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要組織群眾開展健康向上，喜聞樂見、豐富多彩的文化體