【文章內容簡介】 今年以來，任命國家機關人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命干部的監(jiān)督，縣人大會制定了《關于評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調查、評中審議、評后整改監(jiān)督，強化人大監(jiān)督力度，促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。
　　二、不斷強化監(jiān)督工作實效
　　縣人大會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作，取得較好效果。
　　一是加大學法用法監(jiān)督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平?？h人大會以提高領導干部依法行政、公正司法水平為著力點，積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式，推進全縣學法用法活動，進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大會先后于6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機，于9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學習好法律法規(guī)的同時，加大對“一府兩院”執(zhí)法學用法水平的監(jiān)督力度?？h人大會第114次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報，針對工作中存在的問題，提出了加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法質量，提升服務水平的建議。對縣人大會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的權威和尊嚴。同時，縣人大會還努力把監(jiān)督與支持有機地結合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支持“一府兩院”依法辦事，促進我縣國家機關依法協(xié)調、高度地運轉，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
　　二是圍繞熱點難點問題，積極行使監(jiān)督職能。今年以來，縣人大會先后對群眾比較關心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實，6月份，縣人大會選擇疫病多發(fā)季節(jié)，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管，有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據群眾反映超市食品經營存在的問題，縣人大會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作匯報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產經營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經營單位，實地察看檢查藥品經營銷售情況，聽取了縣政府工作匯報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳，加強藥檢隊伍建設，完善藥品銷售網絡，嚴打制售假冒劣藥品行為，規(guī)范了藥品經營市場，維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣，針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是部分企業(yè)婦女職工權益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調查，及時向有關部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業(yè)、網通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進工作提供了幫助。
　　三是圍繞新出現(xiàn)的問題，及時行使監(jiān)督職能。對我縣工作中群眾關注的問題如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹織布園建設等，縣人大會及時跟上監(jiān)督，取得一定成效。青銀高速公路xx段建設是我縣的重大工程。為動員全縣人民支持工程施工，促進和保障高速公路建設順利進行，縣人大會及時組織全國、省及部分市人大代表，并吸收沿公路村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志和縣政府職能部門負責人對我縣高速公路建設進行了實地視察。3月份，禽流感突發(fā)時期，縣人大會對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了視察，視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看畜牧養(yǎng)殖及疾病預防工作，提出了做好宣傳教育和輿論引導，增加經費投入，實行補償和扶持政策，加強醫(yī)學監(jiān)督預防的建議，確保了我縣畜牧工作的順利發(fā)展。
　　四是做好信訪工作，認真行使監(jiān)督職能?？h人大會始終把熱情接待和認真辦理群眾來信來訪工作，作為密切聯(lián)系人民群眾、努力踐行“三個代表”要求、拓寬監(jiān)督渠道的一項重要工作來抓。為做好信訪工作，縣人大會配備了專職信訪工作人員，完善了代表議政室，重要信訪案件縣人大會領導親自接待處理。一年來，共接待來信來訪56件次。對每件上訪案件，都給予了認真的解釋、轉辦，督促有關部門解決了群眾反映和關注的一些實際困難和問題，化解了社會矛盾，密切了國家機關同人民群眾的聯(lián)系，促進了社會穩(wěn)定。
　　五是圍繞增強實效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作。創(chuàng)新是人大工作永葆生機的源泉，縣人大會不斷探索改進監(jiān)督工作的方式方法，使會會議和視察、檢查活動做到議題求“準”，前期調查求“深”，議題審議求“透”、督促落實求“實”。今年縣人大會對縣城建設、全縣社會治安、村村通公路、民營經濟等22項工作進行了審議和視察、檢查，寫出質量較高的調查報告6篇。尤其審議工作匯報時，實行匯報人員回避制度，變集中審議為分組審議，使大家能夠暢所欲言。審議意見書面交“一府兩院”進行辦理，并通過主任會議或會議聽取“一府兩院”落實情況匯報，做到了議必決、決必行、行必果。
　　三、不斷提升代表工作水平
　　密切縣人大會與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，對于促進全縣社會穩(wěn)定和發(fā)展具有十分重要的意義，也是做好全縣人大工作的一項重要內容。縣人大會不斷改進代表工作，努力為代表履行職務創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動了人大會工作的深入開展。
　　一是強化建議督辦，激發(fā)代表參政議政的積極性、責任感?？h人大會完善了《代表建議、批評和意見辦理工作辦法》。5月份，聽取審議縣政府辦理代表建議工作匯報，對辦理不到位、代表不滿意的建議，要求限期重辦，并安排專人跟蹤督辦落實。今年以來，共向代表發(fā)放征求意見函100多件，對代表不滿意的3件建議進行重新辦理。目前，在縣十四屆人大二次會議上確定的41條意見建議已全部辦結完畢，代表對辦理情況的滿意率達100%。為進一步提高代表建議的提出質量，12月份，縣人大會組織了駐我縣全國、省、市人大代表對全縣重點項目建設、村村通、植樹造林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設等進行了視察調研活動，為在縣十四屆人大三次會議上提出高水平、高質量的議案和建議做好準備。
　　二是建立激勵機制，調動人大代表爭先創(chuàng)優(yōu)和履職熱情。為促使代表更好地履職，發(fā)揮代表作用，縣人大會制定完善了《縣人大代表認真執(zhí)行代表職務，自覺接受監(jiān)督的決定》、《優(yōu)秀代表評選辦法》、《代表聯(lián)系選民辦法》和《人大代表開展述職活動的意見》。定期召開代表會，邀請部分代表列席人大會會議、參與述職評議和執(zhí)法檢查等活動。同時，為全縣縣鄉(xiāng)人大代表訂閱了人大報刊，并對代表收閱報刊情況進行檢查，保證每位人大代表都能及時收閱報刊?？h人大會狠抓了代表述職工作，今年全縣共有470名市、縣、鄉(xiāng)代表向選民進行述職，增強了代表履職的責任感和干好工作的積極性。今年9月份，召開了先進代表事跡經驗交流座談會，在紀念人民代表大會成立50周年大會上，對20名優(yōu)秀人大代表和15名先進人大工作者進行了表彰獎勵。
　　三是強化工作指導，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用。為了加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導和聯(lián)系，縣人大會今年多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團制定年度計劃，建立健全了各項工作制度。為總結和交流做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的經驗和體會，今年9月份，組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作研討會，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作能力和水平。今年會每次召開會議時，都邀請部分或全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席，對進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平發(fā)揮了較好作用。在縣人大會指導和支持下，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極組織代表開展視察、檢查、調查、評議等活動，代表們積極建言獻策，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決了如農業(yè)產業(yè)結構調整、招商引資、道路交通等群眾反映強烈的疑難問題，有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提出合理化建議100多條，解決疑難問題30多個。
　　總之，通過密切與人大代表和人民群眾