【文章內(nèi)容簡介】 和諧穩(wěn)定
　　(一)加強基層司法所建設(shè)，夯實司法行政根基。在去年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣司法所建設(shè)實際，在今年開展了“深化基層基礎(chǔ)年”活動，下發(fā)《深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。一是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實施意見下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導(dǎo)工作，并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭取在星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強辦公用房建設(shè)。重點是對今年創(chuàng)建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設(shè)投入。洋山司法所重新選定了辦公場所，菜園和五龍司法所辦公樓重新進(jìn)行了裝修，辦公用房基本達(dá)到“四室一庫”標(biāo)準(zhǔn)。三是提升人員素質(zhì)。在硬件設(shè)施得到改善的同時，司法所人員素質(zhì)和軟件設(shè)施得到進(jìn)一步提升。今年局里專門抽調(diào)2名政法專項編制下放到洋山、五龍所工作，充實基層工作力量，制定規(guī)范司法所各項規(guī)章制度和臺賬模板，并積極組織全縣司法所負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是創(chuàng)建初見成效。全縣司法所通過基層基礎(chǔ)年建設(shè)，各所的規(guī)范化水平有了普遍提高，特別是洋山在三星級所的基礎(chǔ)上創(chuàng)建四星級所，菜園、五龍創(chuàng)建三星級規(guī)范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗收，考評組對我縣的“省星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。
　　(二)加強人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在原有縣人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組織體系的基礎(chǔ)上，建立了縣人民調(diào)解委員會，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全縣人民調(diào)解工作。重新調(diào)整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業(yè)調(diào)解組織，順利完成村級調(diào)解組織換屆選舉，形成了以基層傳統(tǒng)調(diào)委會為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位調(diào)委會為補充，區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會為重點的“大調(diào)解”組織體系。二是“海上楓橋”調(diào)解模式初具雛形。4月，我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全“海上楓橋”調(diào)解模式的指導(dǎo)意見》，與基層司法所研究制定符合當(dāng)?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產(chǎn)方式的矛盾糾紛調(diào)解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調(diào)解模式為載體的特色調(diào)解模式。三是開展“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解活動。組織人民調(diào)解員積極開展現(xiàn)場模擬調(diào)解活動，通過傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調(diào)解員，并在全市組織的“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解比賽中，榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調(diào)解員評定、補助經(jīng)費發(fā)放工作。對原《xxxx縣人民調(diào)解員等級制度實施辦法》進(jìn)行了修訂，對人民調(diào)解員重新進(jìn)行了等級評定，并完成了“以獎代補”補助經(jīng)費發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準(zhǔn)確了解社情民意，掌握矛盾糾紛信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年，全縣各人民調(diào)解委員會共排查出矛盾糾紛967件，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解967件，調(diào)解成功967件，調(diào)解成功率達(dá)100%，無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
　　三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，完善機制，加強社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理
　　(一)開展“三大活動”，全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動，根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風(fēng)險情況，確定市級重控人員3名，縣級重控人員15名，制定相關(guān)矯正方案，落實針對性監(jiān)管措施。召開全縣社區(qū)矯正動態(tài)分析會，各司法所對各自轄區(qū)內(nèi)的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進(jìn)行研討。組織召開全縣社區(qū)服刑人員集中點驗教育大會和社區(qū)服務(wù)活動，增強社區(qū)服刑人員身份意識和自覺服從監(jiān)管意識。二是開展“三查”專項活動，即執(zhí)法案件大評查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內(nèi)容的執(zhí)法檢查，重點評查了7類案件、檢查了10項執(zhí)法活動、排查了9項監(jiān)管規(guī)定情況，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行整改，并在制度上進(jìn)行完善。三是開展社區(qū)矯正工作隊伍警示教育活動，召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會，按照學(xué)習(xí)檢查、整改階段、總結(jié)提升三個階段有序進(jìn)行，經(jīng)過六個月的警示教育，共查擺問題共12個，制定整改落實措施5條，落實整改12個，全縣社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了明顯提升。
　　(二)加強社區(qū)矯正日常管理，規(guī)范各項工作制度。一是開展調(diào)查銜接工作，把好“入矯關(guān)”。嚴(yán)格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正，規(guī)范做好詢問筆錄，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省審前社會調(diào)查實施辦法》規(guī)定。今年，全縣共開展審前社會調(diào)查23份。加強與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接，采取“報到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法，努力實現(xiàn)“無縫對接”，杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作，嚴(yán)把“矯治關(guān)”。加強社區(qū)服刑人員的走訪教育，定期排查社區(qū)服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項，全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進(jìn)行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計警告8人次，治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評鑒，把好“出口關(guān)”。對在矯正期間表現(xiàn)良好的，解矯前邀請社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對服刑人員日常表現(xiàn)情況進(jìn)行評鑒并逐級審批。對嚴(yán)重違反規(guī)定及達(dá)到收監(jiān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，及時