20xx十八屆全會(huì)政府和市場(chǎng)關(guān)系(編輯修改稿)
2025-01-17 06:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府權(quán)力作為深化改革的關(guān)鍵和突破口。
“既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，這不僅是當(dāng)前形勢(shì)下穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要，也是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到這一階段的客觀要求?！眹?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月13日說(shuō)。
今年3月以來(lái)，國(guó)務(wù)院多次召開會(huì)議研究、部署政府職能轉(zhuǎn)變工作，并進(jìn)行了細(xì)致的分工和安排。三次集中下放、取消行政審批權(quán)，政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
張卓元認(rèn)為，推進(jìn)政府改革，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，最重要的是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，解決政府“越位”“錯(cuò)位”和“缺位”特別是其中的“越位”問題。
張卓元提出，政府應(yīng)當(dāng)從介入過深的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步退出，不再充當(dāng)資源配置主角。政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能應(yīng)主要搞好宏觀調(diào)控，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的穩(wěn)定的環(huán)境，基本上不干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真正實(shí)行政企分開。
宋曉梧提出，這一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變重在簡(jiǎn)政放權(quán)，除了中央向地方放權(quán)外，政府向社會(huì)放權(quán)也是其中重要內(nèi)容，即把政府不該管、管不了、管不好的交給企業(yè)、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)去管。
這項(xiàng)改革能夠成功，很大程度上取決于社會(huì)組織發(fā)展程度，這就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革之時(shí)，大力鼓勵(lì)社會(huì)組織發(fā)展，不再走“官辦、官管、官運(yùn)作”的老路。
第四輪改革起步
在即將召開的十八屆三中全會(huì)上，各界期待中央推出一攬子改革方案，并明確推進(jìn)時(shí)間表，通過對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)，真正拉開中國(guó)第四輪改革大幕。
在具體領(lǐng)域上，目前呼聲較高包括行政管理、金融體制、財(cái)稅體制、資源價(jià)格、土地制度、戶籍制度、收入分配等領(lǐng)域的改革。目前上海社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等智囊機(jī)構(gòu)先后向中央建言獻(xiàn)策。
國(guó)家開發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)黃劍輝認(rèn)為在眾多需要改革事項(xiàng)中，政府改革至關(guān)重要，要加快電力、鐵路、公路、衛(wèi)生、教育領(lǐng)域的改革，打破過度壟斷與過度管制，促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)政府在上述領(lǐng)域“行政、監(jiān)督、股東”三項(xiàng)職能的履職主體有效分離。
在黃劍輝看來(lái)，政府三個(gè)職能分離，由三個(gè)不同的主體來(lái)承擔(dān)，以確保政府
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