【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市場(chǎng)“決定性”作用的表述比2020年十六屆三中全會(huì)的“基礎(chǔ)性”作用，有加強(qiáng)和確定的味道。當(dāng)市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用時(shí)，政府還是可以起決定性作用的，基礎(chǔ)性不一定是決定力量或重要力量。未來(lái)是否會(huì)加大市場(chǎng)化改革力度還是要看細(xì)則，看操作層面的東西，才知道未來(lái)會(huì)做到什么程度。
目前來(lái)看，所有制的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)層面可能會(huì)有所切割，所有制方面不可能走得太快，但是運(yùn)營(yíng)層面，即使用權(quán)方面會(huì)更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)。
可以看出的一點(diǎn)是，所有權(quán)和使用權(quán)不會(huì)成為對(duì)立面，也就是說(shuō)不一定非得要改變所有制，才能全面市場(chǎng)化。
壟斷國(guó)企、大型央企的市場(chǎng)化改革不會(huì)走得太快，市場(chǎng)化的路徑考量上“網(wǎng)運(yùn)分離”恐怕是主要方向。比如采掘、礦產(chǎn)、土地所有權(quán)方面可能還是要保持公有制，但是油氣管道、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、加油站等資源使用領(lǐng)域，可能會(huì)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)效率，也是提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。
另一方面，地方國(guó)企的市場(chǎng)化改革可能會(huì)走得快一些，因?yàn)榈胤絺鶆?wù)的問(wèn)題、中央希望約束地方權(quán)力的考慮，會(huì)成為地方國(guó)企改革的推進(jìn)力量。
五、 中國(guó)民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華表示：
明確改革總方向和2020年基本目標(biāo)，突出經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨建六大建設(shè)為一體的具體改革總要求，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位有新界定，對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系有新要求，指出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，要增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，對(duì)司法體制有新表述。
公報(bào)公布后，民生電話會(huì)議上討論稱：
建立國(guó)家安全委員會(huì)，提出國(guó)家安全戰(zhàn)略，這點(diǎn)在安保軍工板塊會(huì)有體現(xiàn)。全會(huì)公報(bào)第一次提出了推進(jìn)國(guó)家治理體系，這個(gè)詞是從西方來(lái)的，引進(jìn)三中全會(huì)意義重大。
六、 時(shí)紅秀（國(guó)家行政學(xué)院教授、原中央首長(zhǎng)秘書，長(zhǎng)期參與中央文件起
草）表示：
改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)區(qū)。說(shuō)明改革的剩余空間已經(jīng)不大，要繼續(xù)改革，就要重新調(diào)整利益格
局，但市場(chǎng)在期待方面需要耐心。
部署內(nèi)容廣泛、決心大。決議題目跟往年不一樣，十二屆、十四屆、十六屆三中全會(huì)，都是經(jīng)濟(jì)體制改革。這次題目上講，經(jīng)濟(jì)體制只是重點(diǎn)，全面深化改革。一個(gè)是全面、一個(gè)是深化。這次涵蓋了十五個(gè)方面。
亮點(diǎn)多，幾個(gè)新提法：
1）市場(chǎng)在資源配置中的作用，從基礎(chǔ)性到?jīng)Q定性。2）清除市場(chǎng)壁壘、資源價(jià)格改革。完善市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。資源、公共事業(yè)的價(jià)格，由政府主導(dǎo)改變?yōu)槭袌?chǎng)決定。
3）統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)，同地同權(quán)。過(guò)去更多是按照土地管理法43條，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家征用才能入市。這次期待真正能做到賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)在最大的一塊就是集體建設(shè)用地，推動(dòng)平等交換和配置，集體建設(shè)用地有入市的進(jìn)一步部署。
4）財(cái)稅，作為獨(dú)立內(nèi)容部署。
財(cái)稅，公報(bào)提財(cái)政法制化、預(yù)算透明度。中央和地方財(cái)政關(guān)系。這一方面表述，這幾年都差不多，這次更規(guī)范一些。新的提法是：事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。過(guò)去是財(cái)力和事權(quán)相適應(yīng)。
5）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，有一個(gè)提法，是建立健全文化市場(chǎng)體系，文化體制改革和發(fā)展可能更清晰了。
6）國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化。90年代國(guó)企改革很多禁區(qū)沒法突破，后來(lái)提了現(xiàn)代企業(yè)制度，一下子推開。比如，現(xiàn)代政府管理，行政改革空間一下子打開。中央深化改革方面下了很大決心，全面部署。可以期待中國(guó)的體制改革的步伐、力度非常樂(lè)觀。
7）政改，新提法是基層群眾自治制度，提到了社區(qū)自治、社區(qū)直選。
8）司法，是不是垂直管理，都是有可能的。
之前關(guān)注的一些點(diǎn)：
國(guó)企改革，（這一次公報(bào)）并沒有明確提出來(lái)，只是說(shuō)增加活力。公有制和多種所有制，支柱和根基，總體上還是毫不動(dòng)搖，變化不大。
金融方面的內(nèi)容，放在了加強(qiáng)完善市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中，沒有單獨(dú)表述。
金融、地方債沒有提到。很可能是因?yàn)闋?zhēng)議太大，涉及比較大的修改。公報(bào)里這方面表述比較原則性。
七、 興業(yè)證券在電話會(huì)議中討論道：
大的方向，不溫不火，經(jīng)濟(jì)彈性偏弱，目前最需等待土地改革和人民幣國(guó)際化。 中信建投在電話會(huì)議中表示：
政治向左，經(jīng)濟(jì)向右的改革可能留給經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間會(huì)比較有限。在觸及存量利益的情況下，增量改革的效果會(huì)非常有限。
八、 中金在電話會(huì)議中表示：
大的方向確定以后，是由相關(guān)的專業(yè)部門來(lái)推動(dòng)落實(shí)，但遇到扯皮應(yīng)該還是由小組來(lái)協(xié)調(diào)決篇三：十八屆三中全會(huì)報(bào)告精神解讀全文
十八屆三中全會(huì)解讀之一——以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革（上）
今天我和大家交流學(xué)習(xí)十八大三中全會(huì)關(guān)于全面改革決定的一些體會(huì)。現(xiàn)在決定發(fā)布才剛剛還不到兩周，大家都在深入的學(xué)習(xí)，而且對(duì)它的理解和領(lǐng)會(huì)會(huì)隨著時(shí)間的推移越來(lái)越深刻。三中全會(huì)的決定系統(tǒng)性非常高，相互的關(guān)聯(lián)性非常高，也就是說(shuō)不管你對(duì)這兩面哪一個(gè)部分感興趣，哪一部分是要重點(diǎn)思考的，都需要每一段從頭至尾的都要學(xué)，每一個(gè)治理都要讀，認(rèn)真的來(lái)領(lǐng)會(huì)，才能更好的理解每一個(gè)部分的內(nèi)容，這也對(duì)我們現(xiàn)在交流體會(huì)提出了一些難度比較大的要求，我只能算是拋磚引玉了，講的不對(duì)的地方歡迎同志們批評(píng)。
我講七個(gè)大的部分，先說(shuō)總標(biāo)題，總標(biāo)題是《以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革》，它的內(nèi)容因?yàn)榉浅ＸS富，只能就經(jīng)濟(jì)體制改革的范圍為主要內(nèi)容來(lái)講，即使是經(jīng)濟(jì)體制改革的范圍，
篇二：《十八屆三中全會(huì)報(bào)告精神解讀》答案
《十八屆三中全會(huì)報(bào)告精神解讀》課程考試
1. 【單選題】 彌補(bǔ)生產(chǎn)要素市場(chǎng)缺陷的主要方法是
（D）。 【2 分】 A. 修改完善法律法規(guī) B. 打破交易壁壘
C. 依法平等使用生產(chǎn)要素 D. 政府監(jiān)督及干預(yù)
【單選題】 根據(jù)本課程內(nèi)容，目前中國(guó)保險(xiǎn)賠付占重大災(zāi)害損失的比例不到（D）【 2 分】 A. 20% B. 15%
C. 10% D. 5%
3. 【單選題】 根據(jù)本課程內(nèi)容，政府配置資源只要是根據(jù)
（B） 【2 分】 A. 價(jià)格機(jī)制 B. 供求關(guān)系 C. 市場(chǎng)干預(yù) D. 行政手段
4. 【單選題】 “自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一?！背鲎裕ˋ） 【2 分】 A. 唐太宗李世民 B. 唐高宗李治 C. 宋太宗趙光義 D.