【文章內(nèi)容簡介】 源，在我區(qū)形成法律援助的工作合力。111月共接待來訪咨詢2191人次，12348法律專線接待法律咨詢4787件，受理法律援助案件498件，%，其中民事法律援助案件330件，%，刑事法律援助案件166件，%，收到群眾錦旗18面，表揚(yáng)信7封,收到來訪群眾《服務(wù)意見表》96張，滿意91張，比較滿意5張，%，無服務(wù)質(zhì)量投訴。
　　認(rèn)真做好區(qū)信訪接待協(xié)調(diào)。接待信訪引導(dǎo)前來咨詢當(dāng)事人21人次，為其中4名符合法律援助條件的信訪當(dāng)事人提供了法律援助。
　　積極發(fā)揮法律援助調(diào)解作用。在民事法律援助案件代理中，認(rèn)真貫徹上海市法律援助機(jī)構(gòu)《法律援助調(diào)解工作實施辦法》，為36名受援人通過非訟調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議，達(dá)成訴中和解35件。
　　組建本市第一支“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助律師團(tuán)”。選派了10位熟悉勞動法律法規(guī)和政策的青年律師組建“黃浦區(qū)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助律師團(tuán)”?；拘纬蓙頊藛T法律援助“三縱三橫”維權(quán)格局?！叭v”，即區(qū)、街道、居民小區(qū)的“三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”日臻完善?！叭龣M”，即在區(qū)總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、建委等來滬人員集中的系統(tǒng)(行業(yè))設(shè)置法律援助受理點。今年以來通過非訴調(diào)解的方式為35名農(nóng)民工討回被拖欠工資。
　　二、全力維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定
　　1月22日，市委、市委政法委書記吳志明一行，在黃浦區(qū)委書記王文濤，區(qū)委副書記、政法委書記蔡志榮等陪同下，先后走訪了法院人民調(diào)解工作室、小東門司法所及人民調(diào)解工作室，詳細(xì)詢問了我區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解工作情況，表達(dá)了對基層司法行政和人民調(diào)解工作的高度關(guān)注，激發(fā)了人民調(diào)解干部維護(hù)社會穩(wěn)定工作的積極性。在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我區(qū)的人民調(diào)解工作不斷拓展深化，創(chuàng)建出了具有黃浦特色的工作品牌。
　　一是，著力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建以司法所為平臺的基層大調(diào)解格局。堅持以化解生活矛盾為主線，深入動遷、勞動爭議、房地物業(yè)、交通事故、婦女權(quán)益保護(hù)、醫(yī)患關(guān)系、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、治安及輕傷害案件等多個領(lǐng)域，初步形成人民調(diào)解與行政調(diào)解相結(jié)合、與司法審理相銜接的人民調(diào)解大格局。在“6+1”調(diào)解領(lǐng)域中(即6個專業(yè)人民調(diào)解工作室和1個專業(yè)人民調(diào)解委員會)不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗和做法，形成黃浦特色。在各專業(yè)人民調(diào)解工作室調(diào)解員的共同努力下，20XX年1至11月，我區(qū)共受理各類民事糾紛委托人民調(diào)解3007件，輕傷
　　害案件委托人民調(diào)解62件，治安案件委托人民調(diào)解130件。其中，參與勞動爭議調(diào)解445件，交通事故爭議調(diào)解98件，房地物業(yè)糾紛調(diào)解46件，醫(yī)患糾紛調(diào)解9件。
　　二是，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。成立黃浦區(qū)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立各街道“大調(diào)解”工作小組。充分整合社會多方調(diào)解力量，促進(jìn)“1+1〉2”的調(diào)解效應(yīng)，促進(jìn)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，截止到11月，我區(qū)各級人民調(diào)解組織共受理各類糾紛4951件，調(diào)處成功4944件，調(diào)處成功率99%，制作調(diào)解協(xié)議書3467份，已完成民事糾紛調(diào)處3570件。
　　三是，加強(qiáng)“人民調(diào)解室”的專業(yè)化建設(shè)，開拓維穩(wěn)工作新領(lǐng)域。2月10日，我局與上海市未成年犯管教所聯(lián)合召開了結(jié)對共建大會。市監(jiān)獄局與黃浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同為駐市未管所人民調(diào)解工作室揭牌。這在全市監(jiān)獄系統(tǒng)是第一家。同時，依托駐市未管所人民調(diào)解工作室這一平臺，把過去單一的志愿者結(jié)對幫教進(jìn)大墻發(fā)展到了人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助全方位進(jìn)大墻，為服刑人員的改造創(chuàng)造了更好的外部條件。截至11月，工作室先后參與了4名未成年犯的專項社會幫教，取得了良好的社會效果。8月份，在豫園地區(qū)小商品市場建立人民調(diào)解工作室。系本市首創(chuàng)在大型市場內(nèi)設(shè)立人民調(diào)解工作室，把人民調(diào)解工作全面參與到豫園地區(qū)小商品市場的消費(fèi)權(quán)益、輕傷害、治安、簡易民商事糾紛調(diào)處工作中，著力提升售后服務(wù)水平，打造市場誠信品牌。截至11月，工作室參與各類糾紛調(diào)解132件，相關(guān)工作信息受到了市委政法委以及中央政法委的關(guān)注。
　　四是，以迎國慶60周年為重點，做好民間糾紛防激化工作。自XX年以來，持續(xù)在每年6至11月，組織開展以積極化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)的民間糾紛防激化百日競賽活動。今年百日競賽期間，通過組織矛盾糾紛大排查、優(yōu)秀調(diào)解協(xié)議書評選、民間糾紛防激化十佳案例評選、民間糾紛防激化演講比賽以及全區(qū)人民調(diào)解基礎(chǔ)工作對口檢查評比等一系列活動，有力地防止了各類民事糾紛的激化，促進(jìn)了社區(qū)的和諧。在百日競賽活動的推動作用下，我區(qū)各街道人民調(diào)解工作室及居委調(diào)委會防止自殺案件5件，防止民轉(zhuǎn)刑案件5件。六個街道司法信訪綜合服務(wù)窗口共接待咨詢2067件，2511人次，直接受理解決矛盾874件。
　　五是，根據(jù)人民調(diào)解工作實踐進(jìn)展情況，繼續(xù)做好交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。自20XX年起，持續(xù)8年組織《黃浦區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報告及論文選編》，今年4月，第八輯編輯成書。選輯總結(jié)交流了區(qū)人民調(diào)解協(xié)會各會員單位一年來的工作經(jīng)驗，進(jìn)一步推動了我區(qū)人民調(diào)解工作的調(diào)查分析和理論研究。并且及時與黃浦法院民一庭溝通協(xié)調(diào)，于6月份聯(lián)合組織了全區(qū)130余名專職人民調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以及順利完成人民陪審員的選任報名、推薦工作。
　　六是，加強(qiáng)資源整合，做好社會矯正、安置幫教工作。我區(qū)社區(qū)矯正工作從基礎(chǔ)工作著手，結(jié)合本區(qū)實際，不斷探索具有本區(qū)特色的社區(qū)矯正工作模式和規(guī)律，取得了一定的工作實效。%，%，%。%。當(dāng)年刑釋解教人員重新違法犯罪率低于全市平均水平。
　　七是，完善“兩會一站六中心”安置幫教工作體制(“兩會”，即區(qū)安置幫教協(xié)會、區(qū)企業(yè)家愛心協(xié)會。“一站”，即“新航陽光驛站”?！傲行摹奔戳鶄€街道安置幫教分中心。)“新航陽光驛站”的擴(kuò)建工作得到區(qū)教育局的大力支持，調(diào)撥巡道街136號近500平方米的場地作為驛站新址。9月份，“黃浦企業(yè)家愛心協(xié)會”和六個街道安置幫教分中心一并成立。完成我區(qū)安置幫教工作“216”構(gòu)架，即“兩會一站六中心”模式將日趨完善。深入探索社區(qū)矯正科學(xué)方法，扎實推進(jìn)分類、分階段、分級矯正工作，積極探索心理矯正和個性化矯正工作。預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，重新違法犯罪率同比明顯下降。
　　三、大力推進(jìn)法制宣傳教育工作，積極開展依法治理工作
　　一是，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。舉辦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座8次，四套班子會前學(xué)法26次，法制專題研修班4次。將法制教育納入?yún)^(qū)黨校處級干部輪訓(xùn)和后備干部培訓(xùn)計劃，健全重大事項決策法律咨詢制度和法律顧問制度，牢固樹立法律權(quán)威意識和依法履責(zé)觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。圍繞市委宣傳部、市法宣辦組織編寫的《公務(wù)員法律知識讀本》，開展公務(wù)員“五五”普法培訓(xùn)。開展上海市“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”評選活動，申報工商黃浦分局為上海市“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”，區(qū)法制辦副主任戎穎為上海市“學(xué)法用法模范公務(wù)員”。
　　組織開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部培