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20xx我國能養(yǎng)活多少農(nóng)民?2(編輯修改稿)

2025-01-17 05:16 本頁面
 

【文章內容簡介】 降,必然導致近年來農(nóng)民收入特別是務農(nóng)收入增長減緩、停滯不前甚至絕對下降。
我國曾經(jīng)長期實行統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,就是以犧牲農(nóng)民的方式來解決農(nóng)業(yè)問題。不僅將農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”問題的核心,而且將農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重工業(yè)的“基礎”。1978年以后,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略有所改變,嚴格限制消費的方針也有所改變。在農(nóng)產(chǎn)品供不應求的條件下,農(nóng)民問題與農(nóng)業(yè)問題暫時取得了高度一致,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年大幅度增長,農(nóng)民收入也連年大幅度提高。但是,一旦農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡,農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)問題的固有矛盾立刻顯現(xiàn),表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入的差距自1985年起就重新拉大;而1996年農(nóng)產(chǎn)品明顯供過于求以后,兩者的矛盾更日益尖銳。其實,我國自古以來就有“谷賤傷農(nóng)”的說法,只是我們沒有進一步認識和理解“三農(nóng)”問題的內在矛盾并且制定相應的政策而已。
從長遠來看,農(nóng)民收入應當是“三農(nóng)”問題的核心。在市場條件下,只有務農(nóng)收入得到保障,農(nóng)民才有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動機,農(nóng)產(chǎn)品的供應才能得到可靠的保障。如果不打算或沒有能力大量補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn),那么,農(nóng)業(yè)勞動力的份額就必須下降到大體上與農(nóng)業(yè)gdp相應的水平,才能保證務農(nóng)可以得到與從事其他行業(yè)大體相當?shù)氖杖耄WC農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品供應的積極性。
三、“適當”的農(nóng)民數(shù)量如何估計? 討論我們能“養(yǎng)活”多少農(nóng)民,正如討論我們能“養(yǎng)”多少軍隊或多少官員一樣,不但不是貶低農(nóng)民及其勞動,恰恰相反,正是把農(nóng)民當作和我們一樣的勞動者,討論我們需要農(nóng)民提供多少服務,我們愿意為接受這種服務支付多少代價,以及這些代價可以保證多少農(nóng)民享受和我們一樣的經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。我們可以沿著這樣的思路討論問題:首先考察不同行業(yè)收入水平相同時農(nóng)業(yè)勞動力(和農(nóng)村人口)可能是多少,然后再討論各種可能的調整因素及其可能導致的結果。
如果實際上而不僅僅是字面上給予農(nóng)民的“國民待遇”,并且形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的自由流動的勞動力市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系,那么,勞動力市場的調節(jié)必然導致各行各業(yè)大體上同工同酬,因而農(nóng)民的數(shù)量將取決于國民收入中有多大份額支付給初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以及非農(nóng)行業(yè)同類勞動者的平均收入水平有多高。農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可以大體上分解為食品和非食品,后者主要是纖維產(chǎn)品和其它用于非食品加工的工業(yè)原料,這些產(chǎn)品的出售和自我消費構成農(nóng)民務農(nóng)收入的主要來源。
我們首先考察封閉經(jīng)濟中的食品生產(chǎn)及其收入分配。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2001年我國城鎮(zhèn)人口的恩格爾系數(shù)為
37.5%。這就是說,如果城鄉(xiāng)居民家庭結構相同,城鎮(zhèn)人口的食品支出全部歸農(nóng)民所得,而且農(nóng)民僅僅從事食品生產(chǎn),要保證農(nóng)民收入和生活水平與其他社會階層相同,農(nóng)民就應當大體上占社會總人口的37.5%。但是,現(xiàn)實中城鎮(zhèn)人口的食品支出并沒有全部歸農(nóng)民所得,加工和流通部門在食品銷售總
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