【文章內容簡介】 準的營救遇難人員和處理作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全和入井人員的控制，實行有效的監(jiān)督。煤礦救護隊隊長：對煤礦救護隊的行動具體負責，全面指揮領導煤礦救護隊；根據營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護隊聯合作戰(zhàn)時，應成立煤礦救護隊聯合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護隊長擔任指揮，協調各救護隊的戰(zhàn)斗行動。 通安科科長：按照礦長命令負責改變礦井通風系統(tǒng)，調整主扇風機的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風工程，并執(zhí)行與通風有關的其它措施。 生產技術科科長：按照礦長命令負責協助礦長進行搶救和災害處理。并負責準備好必要的圖紙和資料，并根據礦長命令完成測量打鉆工作。 調度室主任：及時向礦長、礦總工程師、公司調度室以及有關領導和單位匯報事故發(fā)生時間、地點、性質及事故處理情況；向下傳達礦長命令，召集有關人員或單位到調度室待命，協調各單位處理事故的工作。 有關的隊長、班長：負責查對留在本區(qū)域內工作的人數，并采取措施將他們有組織地帶領到安全地點至地面；將在現場所見到的事故性質、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細報告給礦調度室，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理任務。礦值班調度員：負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和事故情況，并立即將事故情況報告救護隊、礦長、礦總工程師、公司調度室以及其他領導和有關單位，及時向下傳達礦長的命令；按照《預案》中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單》及時按順序通知有關人員到調度室待命，隨時調度井下搶險救災的工作，統(tǒng)計掌握出入井人員和留在井下各地點的人數。1礦監(jiān)控中心主任：應根據入井人員礦燈自救器領取情況，查清在井下的員工人數及其姓名，并迅速報告調度室，對沒持有經指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，不得發(fā)給礦燈、自救器，并在燈房嚴格檢查，制止入井；必須切斷與救災無關的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。 1供銷科科長：及時準備好必需的搶救器材，并根據礦長的命令，迅速運送到指定地點。 1機電科科長：根據礦長命令，負責調整主要扇風機的工作狀態(tài)，并保證其正常運轉，掌握礦井內的停送電情況，及時搶修或安裝機電設備，完成其它有關任務。1搶險救災隊隊長：配合新方救護隊，負責將遇難人員及時運送井上，保證救災人員和器材及時運到事故地點，滿足救災需要，并嚴格控制入井人員。1醫(yī)務室負責人：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應。1綜合辦公室主任：保證對遇難人員的妥善安置和救災人員的食宿以及其它生活事宜。1保衛(wèi)科科長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作；維持礦區(qū)的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。第四章 預防與預警對重大危險源實行24h連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現可能導致重特大安全事故的隱患或險情，應立即停產整頓，并及時分析研究，制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發(fā)生。事故預警條件。發(fā)現可能導致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應措施，可能導致嚴重后果時。事故預警方式。井下事故通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室。各專項應急預案中必須明確具體的預警方式。事故發(fā)生后，現場人員或知情人員必須在第一時間向應急救援指揮部辦公室匯報。應急救援指揮部辦公室在接到事故報告后，按本礦事故匯報程序向應急救援指揮部值班領導進行匯報，根據應急救援指揮部意見，啟動應急救援預案，安排、協調相關單位組織搶救。事故發(fā)生后，事故匯報程序具體見下圖圖4－1：獅子山煤礦事故匯報程序圖值班司機東山鎮(zhèn)醫(yī)院東山鎮(zhèn)煤管所救護隊5分鐘5分鐘1分鐘第一時間155515111151515各職能科室通安科搶險救災隊礦長礦總工程師值班礦領導分管副礦長調度室主任應急救援指揮部（調度室）事故地點（1）災害、事故發(fā)生地點、具體位置。（2）災害、事故發(fā)生的性質、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災害、事故主要特征。第五章 應急響應根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故分為較大事故（Ⅰ級）和一般事故（Ⅱ級）。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。響應分級標準：按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故應急響應級別分為Ⅰ級（較大事故）響應、Ⅱ級（一般事故）響應等。出現下列情況時啟動Ⅰ級響應：可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經濟損失較大、或較大社會影響等。出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，有一定社會影響等。應急救援指揮部在接到事故報告后，根據事故性質，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準備實施救援?，F場應急救援人員根據需要配帶專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開現場規(guī)定。應急救援指揮部根據需要具體協調，調集相應的安全防護裝備?，F場搶險救援組負責組織專業(yè)隊伍按《施救方案》和有關施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。事故現場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：a)事故情況上報事項；　b)需向事故調查處理小組移交的相關事項；　c)事故應急救援工作總結報告。當險情得以有效控制，事故危害消除和遇險人員獲救后，由總指揮下達終止行動命令。當由于救援中出現其他客觀情況需要中止或終止救援行動時，由現場指揮小組提出中止救援建議，報總指揮核準后，中止救援行動。應急救援行動結束后，由應急救援指揮部辦公室主任組織有關人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結，形成書面材料上報上級有關部門。整個救援行動結束后，應急救援指揮部辦公室應將整個救援過程所形成的文字資料進行分類建檔。第六章 信息發(fā)布事故信息由獅子山煤礦應急救援指揮部及時準確向的對外發(fā)布。第七章 后期處置礦綜合辦、工會、負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。事故發(fā)生后，工會等單位要及時與保險機構進行聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。礦安全科召集相關單位和部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。工作總結與評估應急響應結束后，應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發(fā)生。應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報上級主管部門。責任追究 任何單位和個人都有參加事故搶險救災的義務。凡不履行義務或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責任大小追究單位領導和個人的責任。第八章 保障措施礦有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通。東山鎮(zhèn)煤管所救護隊、人民醫(yī)院中建立暢通的應急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時掌握現場情況。機電科和通安科負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。煤礦企業(yè)負責局部通風機、導風筒、應急材料等必要救災裝備和物資的儲備。井下消防材料庫必須配備的材料登記表：表8－1序號材料名稱數量單位14kg干粉滅火器2臺2消防水桶8個3沙子5噸4消防水帶100米5鋸6把6锨30把7鎬20把8錘子6把9鐵釘5公斤10斧頭6把11鍍鋅鐵絲5公斤12鋼絲鉗2把13管鉗1把地面應急救援材料庫材料明細表：表8－2材料名稱單位單位數量數量存放地點扁擔根30材料庫麻 袋條300材料庫編織袋條300材料庫雨 衣件60材料庫潛水泵臺3材料庫锨張60材料庫水 桶個10材料庫鎬 把30材料庫橡套電纜米200材料庫抬 筐個10材料庫電 纜米200材料庫水 泵臺2機電科礦 燈盞60礦燈房備用在應急救援中，儲備的資源不能滿足救災需求，由公司統(tǒng)一進行協調、調配。（1）應急救援指揮部負責協調應急救援工作和救援隊伍的組織管理。（2）救援隊伍由東山鎮(zhèn)煤管所救護隊與我礦兼職煤礦搶險救災隊50人組成。（3）每年與東山鎮(zhèn)煤管所煤救護大隊簽訂救護協議，并及時繳納管理費用。礦井應當做好事故應急救援必要的資金準備，資金必須?？顚Ｓ?，專門用于事故應急搶險救災，以保障應急狀態(tài)時應急經費的及時到位。（1）礦區(qū)內部交通運輸由保衛(wèi)科負責，礦區(qū)外部交通運輸由東山鎮(zhèn)派出所負責，保證及時調運煤礦事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。（1）曲靖市人民醫(yī)院和東山鎮(zhèn)醫(yī)院負責事故傷員的急救工作。設立醫(yī)療救護專家組，為事故應急救援提供醫(yī)療救護方面的技術支持。（2）東山鎮(zhèn)醫(yī)院負責煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓工作。由礦保衛(wèi)科和東山鎮(zhèn)派出所組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯防，協助做好治安工作。由供銷科、辦公室等部門負責人組成，主要負責食宿接待、車輛調度等工作。第九章 培訓與演練各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和煤礦事故預防、避險、避災、自救和互救的常識。（1）礦要將已批準的《預案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門要認真貫徹執(zhí)行。每年年初應對全礦干部員工進行全員培訓，培訓采取區(qū)隊技術人員集中培訓和員工自學兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對應急救援知識人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現事故后的應急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災路線和安全出口，對沒有學習或考試不合格以及不熟悉《預案》有關內容的員工不準上崗作業(yè)。（2）及時對后備救援隊伍進行培訓。按照《規(guī)程》要求，礦要嚴格按規(guī)定每年至少組織一次應急救援指揮系統(tǒng)啟動模擬演習。對演習過程中發(fā)現的問題，立即采取措施，予以解決。安全科對應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。第十章 獎懲（1）在應急救援工作中，對有突出貢獻的單位和個人，由單位給予表彰和獎勵。（2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。（3）對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規(guī)定給予行政處分或相應處罰。第十一章 附則下列術語和定義適用于本預案。應急救援針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?；謴褪鹿实挠绊懙玫匠醪娇刂坪螅瑸槭股a、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。本應急預案應報曲靖市麒麟區(qū)煤炭工業(yè)局和東山鎮(zhèn)煤管所救護隊與總公司備案。本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現存在重大缺陷時，由應急救援指揮部及時組織修訂。應急預案編制完成后，應進行評審。評審由礦長組織有關部門和人員進行。外部評審由市行辦安全管理部門組織審查。評審后，按規(guī)定報市行辦和救護大隊備案，并經礦長簽署發(fā)布。本預案由應急救援指揮部辦公室負責制定與解釋。本預案經應急救援指揮部總指揮批準，自發(fā)布之日起施行。第二部分 專項應急預案第一章 井下火災事故應急預案 事故類型和危害程度分析礦井存在內因火災和外因火災，內因火災主要是煤層自燃，多發(fā)生在采空區(qū)或通風不良的巷道中。外因火災主要是設備著火，多發(fā)生在機電硐室、采掘工作面或地面煤場中。礦井火災是一種危害性很大的災害性事故，可造成很大的經濟損失和人員傷亡。 應急處置基本原則以人為本，安全第一。火災事故應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，