【文章內(nèi)容簡介】 階段：階段達標、全面驗收。時間：2012年1月1日2014年12月31日。一是階段達標。三礦嚴格按照各年度的創(chuàng)建目標，認真抓好行動過程的達標工作。公司組織相關(guān)部門對照“行動方案”中的要求，對三礦進行各年度階段驗收評比工作，在當年10月31日前評比完畢，并向股份公司和白沙礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出階段驗收申請， 申請中附自評報告（包括評分表）。二是全面驗收。公司在2014年7月1日至2014年7月31日對三礦自評完畢，并向股份公司和礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出驗收申請，申請中附自評報告（包括評分表）。六、創(chuàng)建目標規(guī)劃按照股份公司本質(zhì)安全型礦井的星級標準，2011年全公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)。2012年，全公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進礦達到三星級礦井標準；2013年，全公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進礦達到四星級、淝江礦達到三星級礦井標準；2014年12月，全公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)，前進礦達到五星級、淝江礦達到四星級、南陽廟礦達到三星級礦井標準。七、南陽公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井工作理念嚴格按照集團公司“煤礦不僅可以做到不死人，甚至可以做到不傷人”的理念，把安全生產(chǎn)與促進企業(yè)發(fā)展、保障職工的根本利益結(jié)合起來，把安全生產(chǎn)放到?jīng)Q定企業(yè)生存和發(fā)展的高度來認識，始終突出安全生產(chǎn)“高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切”的地位，不斷筑牢安全生產(chǎn)精神防線，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)打下良好基礎。八、本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建方案（一）加強安全培訓，選拔和培養(yǎng)本質(zhì)安全型人才人是安全工作的主體。要秉承“理念領先、制度健全、技能提高、作風務實、執(zhí)行有力”的思路，大力實施人才興安工程，著力打造本質(zhì)安全型員工隊伍。創(chuàng)建好本質(zhì)安全型礦長，配置本質(zhì)安全型班子，帶出本質(zhì)安全型隊伍按照“年輕化、知識化、實干化”的用人導向，加大優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)，建立科學的選拔機制，全面推進各級班子建設，使各級管理層的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實踐工作經(jīng)歷更為合理，整體素質(zhì)和專業(yè)水平明顯提高。本質(zhì)型安全礦長應該具備先進的安全理念，豐富的實踐經(jīng)驗，堅不可摧的信念，不折不扣的執(zhí)行力，模范遵守安全法規(guī)，敢于走安全創(chuàng)新之路，能出色地實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。管安全，必須先管干部；管干部，必須先管班子；管班子，必須先管正職；管正職，必須管安全生產(chǎn)管理的最高境界?；鶎影嘧颖仨殞⒔ㄔO本質(zhì)安全型礦井作為重要目標，通過完善安全管理規(guī)章制度，健全安全責任考核體系，運用激勵約束機制，提高全員安全責任意識；通過加強礦井基礎建設，推進技術(shù)創(chuàng)新，提升礦井的科技裝備和安全質(zhì)量標準化建設水平；通過加大安全教育培訓力度，提高員工的自主保安意識、安全操作技能和工作執(zhí)行力；通過堅持現(xiàn)場管理，推行“三項”制度落實，實施群防群治措施，營造濃厚的全員齊抓共管的氛圍；通過創(chuàng)特色文化，強化企業(yè)共同價值目標的認同，增加全員為實現(xiàn)企業(yè)奮斗目標而自覺拼搏的責任意識，從而滿足員工日益增長的精神和物質(zhì)追求。用三年半的時間逐步將三礦建設成為安全、技術(shù)、裝備、管理水平先進，員工安全素質(zhì)提高，精神振奮，生活幸福的本質(zhì)安全礦井。2012年到2014年，在各礦至少有12名35歲以下、現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富、能吃苦耐勞的年輕人才進入領導班子，所有礦領導必須完成大專以上學歷培訓，突出礦井的礦長和總工程師，必須有在突出礦井工作過的經(jīng)歷；所有礦井的礦長、總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、防突副礦長要具備煤礦工程系列中級專業(yè)技術(shù)任職資格。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，重點圍繞安全發(fā)展、管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等專項課題，加大拔尖人才引進力度，突出安全創(chuàng)新型人才的培育和使用，堅持評聘結(jié)合的方式拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，努力培養(yǎng)造就一批安全意識強、技術(shù)含量高的復合型人才。到2014年，工程專業(yè)技術(shù)人才總量要達到從業(yè)人數(shù)的10%以上，各類工種配備齊全，高、中、初專業(yè)技術(shù)人才比例更加合理，高技術(shù)人才比例逐年提高，具有煤礦工程系列高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格者達到10名左右，中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格者達到50名左右，初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格者達到200名以上。各礦井至少要有一名具有煤礦工程系列高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格者，公司安全生產(chǎn)技術(shù)部室不少于3名。加強高技能人才隊伍建設。高度重視抓好基層技能人才隊伍建設，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，重點突出采掘崗位及特殊工種等輔助崗位，通過開展職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，全面推動崗位、工種職業(yè)技能鑒定，提高高級技術(shù)工人所占比例，為實現(xiàn)本質(zhì)安全打下扎實的基礎。到2014年，所有采掘崗位員工和特殊工種等輔助崗位員工獲得技術(shù)工人任職資格者達從業(yè)人數(shù)的30%以上，各類班組中的技師、高級工、中初級工按3的比例進行配置，并以此作為員工獎勵、晉升的有效依據(jù)，尤其是采掘連隊，要堅持隊干從優(yōu)秀班組長中提拔，班組長在優(yōu)秀采掘大工中產(chǎn)生。到2014年，要通過提拔和培養(yǎng)，基層連隊隊干具有技師或大專學歷層次管理技能，班組長具有中專、中技學歷或高級技工技能。規(guī)范培訓，強化技能，提升業(yè)務水平把員工安全素質(zhì)培訓作為本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建工作的一項重要任務，努力實現(xiàn)從任務應付型向?qū)嵱眯?，從松散管理向集中管理，從偏重應知應會向偏重應會，從單純教育培訓向配套管理約束相結(jié)合的“四個轉(zhuǎn)變”。通過脫產(chǎn)培訓，提高員工的理論水平，系統(tǒng)掌握本工種勞動技能，學習先進技術(shù)，開闊視野；通過安全活動日教育和班前安全會，全面了解安全形勢、安全法規(guī)、安全基本知識以及井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術(shù)措施，樹立井下安全生產(chǎn)要以作業(yè)規(guī)程權(quán)力最大理念，自覺履行安全義務和行使安全權(quán)力；通過對新工人的準入門檻提高，把好入口關(guān)。三礦新招收的工人必須具備初中以上的文化，年齡在35歲以下，身體健康強壯，能吃苦耐勞，扎根礦山，通過對新工人的入井教育，初步掌握煤礦安全生產(chǎn)的基本知識和工作流程。通過導師帶徒，使新工人在規(guī)定時間內(nèi)能夠轉(zhuǎn)正。所有培訓必須進行考核，考試不合格的，給予經(jīng)濟處罰或補學、補考，補考仍不合格的，要給予待崗或轉(zhuǎn)崗，直至解除勞動合同。同時注重將技能培訓與技能等級鑒定相結(jié)合，符合條件的，采取技能鑒定的方式考核培訓效果。通過各種培訓，要引導員工克服重生產(chǎn)、重效益，而輕視安全的錯誤思想。牢固樹立“安全是為生產(chǎn)服務，生產(chǎn)必須服從安全”思想作風，克服不出事故就松口氣，取得成績沾沾自喜的驕傲自滿情緒；牢固樹立“安全第一”不因任何條件變化而動搖的堅定信念，克服安全管理上的松懈、馬虎、“闖大運”僥幸心理；牢固樹立安全只有起點沒有終點，從“要我安全”為“我要安全”，讓安全生產(chǎn)指令轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動。狠抓“三項崗位”人員培訓，全面提升安全管理水平。嚴格煤礦管理人員準入門檻，要求公司、礦的安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專以上學歷，且有兩年以上工作經(jīng)歷；不具備大專學歷的人員，必須在煤炭專業(yè)院校進行繼續(xù)教育，取得學歷后，方可繼續(xù)任職。強化煤礦礦長及安全管理人員培訓。按照上級要求，必須參加由三級以上培訓機構(gòu)組織礦長資格證、安全資格證培訓，不斷提高煤礦管理層的安全意識。強化特種作業(yè)人員培訓。在組織煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓時，要求特種作業(yè)人員人人合格，做到人人持證上崗。（二）創(chuàng)建本質(zhì)安全型環(huán)境創(chuàng)建本質(zhì)安全型環(huán)境是提高工人安全保障系數(shù)，是提高員工對煤礦工作的忠誠度，是減輕工人勞動強度，杜絕“三違”和事故發(fā)生的基礎性保障。具體必須從以下幾個方面入手：改革采掘工藝，變落后式采煤方法為正規(guī)開采，逐步向采掘機械化邁進為了打造本質(zhì)安全型環(huán)境和提高資源回收率，必須淘汰落后的采煤方法，堅持“限制巷道式、堅持壁式、大力推廣雙引巷負壓工作面”的原則，引入考核機制，引導三礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，正規(guī)布置開采的積極性。鑒于南陽廟、淝江地質(zhì)條件復雜，煤層賦存不穩(wěn)定，而前進礦正規(guī)開采基礎條件相對較好，計劃兩年半時間必須達到如下目標：（1）2011年南陽廟、淝江分別每半年、每季度出一個正規(guī)工作面，前進四季度正規(guī)工作面比率（雙引巷壁式工作面?zhèn)€數(shù)與在冊工作面總個數(shù)之比）。（2）2012年南陽