【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)人或者評(píng)委行賄的手段謀取中標(biāo)。第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同時(shí)公開進(jìn)行。開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在相應(yīng)的有形建筑市場，有形建筑市場無法滿足評(píng)標(biāo)要求的，經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，可另行選擇合適的開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。第三十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并按照下列程序進(jìn)行：（一）介紹參加開標(biāo)會(huì)的單位和人員；（二）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)；（三）查驗(yàn)各投標(biāo)人參加開標(biāo)會(huì)的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當(dāng)眾宣讀；（四）宣布評(píng)標(biāo)辦法和有關(guān)規(guī)定；（五）投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證，確認(rèn)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求密封無誤；（六）有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、質(zhì)保值承諾和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)作出記錄并存檔備查；（七）招標(biāo)人當(dāng)眾拆封并宣讀標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）；（八）宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。第三十四條 在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間送達(dá)的；（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；（三）投標(biāo)文件中的投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書未加蓋投標(biāo)人法人單位和法人代表（或法人代表授權(quán)代理人、并有授權(quán)委托書）印簽的；（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于國家和省規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20%的（不含20%）；（五）投標(biāo)文件中的關(guān)鍵內(nèi)容或數(shù)字字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（六）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)擔(dān)保的；（七）組成的聯(lián)合體，其投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般為5至9人單數(shù)，其中從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的成員不少于三分之二。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法完成評(píng)標(biāo)并向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不能超出投標(biāo)文件的范圍和改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)定所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定合格的投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，可以要求招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。第三十八條 評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估計(jì)分法，根據(jù)附件二的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采用其它評(píng)標(biāo)方法的按其規(guī)定的辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告闡明對(duì)所有投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)辦法，向招標(biāo)人推薦不超過3名有排序的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，將中標(biāo)候選人在規(guī)定的媒介上公示不少于10天。注：建議與到長假時(shí)適當(dāng)延長時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人中依照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序確定中標(biāo)人。第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起5日內(nèi)，向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)情況書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)基本情況，包括招標(biāo)范圍、方式、組織形式、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由；（二）相關(guān)文件資料，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)附與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托代理招標(biāo)合同。第四十二條 建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自收到招標(biāo)人提交的招標(biāo)情況書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未向招標(biāo)人提出異議或質(zhì)疑的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第四十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及合同實(shí)際性內(nèi)容的其它協(xié)議。訂立合同后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)送相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。中標(biāo)人無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人訂立合同的，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章 附 則第四十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)，本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可參照本《辦法》實(shí)施。第四十五條 招標(biāo)或投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對(duì)不同文本的解釋發(fā)生異議時(shí)，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。第四十六條 招標(biāo)項(xiàng)目中的工藝設(shè)備、電梯等的造價(jià)應(yīng)列入計(jì)算工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的投資額內(nèi)，其中引進(jìn)設(shè)備部分按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]10）的方法進(jìn)行造價(jià)折算。第四十七條 本辦法由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本辦法自2008年6月1日起施行，1999年5月10日《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（湘建（1999）監(jiān)字第129號(hào)）同時(shí)廢止。在此之前各市州制定的建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)管理辦法、規(guī)定等同時(shí)廢止。附件1 ：湖南省建設(shè)工程監(jiān)