【文章內(nèi)容簡介】 珍惜手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力。
　　實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)以用權(quán)”，必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí)，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到“嚴(yán)以用權(quán)”。第一，黨的規(guī)矩是“嚴(yán)以用權(quán)”的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個(gè)方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二，恪守黨的規(guī)矩是“嚴(yán)以用權(quán)”的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅(jiān)持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認(rèn)真實(shí)踐，重在長期歷練，始終做到“五個(gè)必須”：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第三，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是“嚴(yán)以用權(quán)”的根本核心?！拔鍌€(gè)必須”是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。最核心的是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。
　　實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)以用權(quán)”，必須遵循法治。權(quán)力法定，權(quán)力運(yùn)行必須遵循法律的軌跡，“法無授權(quán)不可為”，任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。大道至簡，有權(quán)不可任性。一是要樹立法治意識(shí)。法治意識(shí)是人們對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到“嚴(yán)以用權(quán)”，樹立法治意識(shí)是前提。人民權(quán)益要靠法律來保障，法律權(quán)威要靠人民來維護(hù)。法治意識(shí)普及到什么程度，法治國家就有可能推進(jìn)到什么程度。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治意識(shí)，就是樹立正確的權(quán)力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，才能更好地推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到“嚴(yán)以用權(quán)”。二是要增強(qiáng)法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求，強(qiáng)調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到“嚴(yán)以用權(quán)”，增強(qiáng)法治思維是關(guān)鍵。只有不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，才能讓他們增強(qiáng)在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運(yùn)用法治方式。權(quán)力來源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行。要讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好地做到“嚴(yán)以用權(quán)”，運(yùn)用法治方式是保障。運(yùn)用法治方式就是領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、處理問題，都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的，看看法律是怎么規(guī)定的，所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據(jù)的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定，有原則性規(guī)定，要按照法律原則進(jìn)行辦理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理進(jìn)行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。
　　四、始終堅(jiān)持”嚴(yán)以用權(quán)”的原則
　　始終堅(jiān)持心中有黨，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。心中有黨，就是要真心實(shí)意地、千方百計(jì)地對(duì)黨好，對(duì)黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能時(shí)刻牢記黨員身份，才能增強(qiáng)對(duì)黨的信仰，始終做到對(duì)黨忠誠老實(shí)。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能做到堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能做到自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、組織意識(shí)，時(shí)刻不忘自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話，只要始終堅(jiān)持心中有黨，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。
　　始終堅(jiān)持心中有民，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務(wù)。只有始終堅(jiān)持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時(shí)才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠(yuǎn)贏得人民群眾擁護(hù)和支持。只有始終堅(jiān)持心中有民，才能增強(qiáng)公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅(jiān)持心中有民，才能做到多辦民生實(shí)事，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關(guān)心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話，只要始終堅(jiān)持心中有民，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。
　　始終堅(jiān)持心中有責(zé)，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。 心中有責(zé)，就是要時(shí)刻牢記肩負(fù)使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才會(huì)迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才會(huì)自覺弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻(xiàn)的價(jià)值追求，苦干實(shí)干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話，只要始終堅(jiān)持心中有責(zé)，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。
　　始終堅(jiān)持心中有戒，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時(shí)刻牢記修身律己，始終做到嚴(yán)格自我要求。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能嚴(yán)守紀(jì)律紅線，筑牢廉潔防線，真正把紀(jì)律挺在前面，時(shí)時(shí)亮起黨紀(jì)的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能把住權(quán)力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行取信于民，更好地將權(quán)力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能夯實(shí)道德底線，堅(jiān)持修身與齊家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家風(fēng)，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，形成風(fēng)清、氣正、心齊、事成的良好氛圍。一句話，只要始終堅(jiān)持心中有戒，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。
　　敢于用權(quán)是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯(cuò)誤被批評(píng)處分，包括被誤解受委屈。無私，才能無畏。在解放天津的戰(zhàn)役中，主攻部隊(duì)的突擊隊(duì)隊(duì)長，在我方炮火延伸前五分鐘，提前命令沖鋒，冒著自己的炮火，不給守城之?dāng)秤写⒌臋C(jī)會(huì)，一舉把紅旗插上天津城頭，但有不少戰(zhàn)士死傷在我軍的炮火中。戰(zhàn)斗總結(jié)，若等炮火延伸，敵方組織起防守，也許犧牲更大，甚至可能一次戰(zhàn)斗攻不下來。這樣的傷亡比預(yù)計(jì)的小，但是死傷在自己的炮火中，突擊隊(duì)長必須承擔(dān)違反軍紀(jì)的責(zé)任。為了戰(zhàn)斗的勝利，隊(duì)長本人心甘情愿認(rèn)受處分。這樣的處分，高于任何榮譽(yù)，十年以后，突擊隊(duì)長升任某軍軍長。
　　焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質(zhì)就是對(duì)人民負(fù)有的使命，所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些，讓老百姓能夠活下去，關(guān)鍵時(shí)刻他敢于用權(quán)，甘愿接受組織處分購糧救濟(jì)饑民。當(dāng)時(shí)糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生沖突的時(shí)候，焦裕祿頂著違反政策的責(zé)任，毅然選擇了人民。
　　畏于用權(quán) 權(quán)力掌握在官員個(gè)人手里，但決不是屬于任何官員個(gè)人的，權(quán)力是公器，官員代表人民、代表國家行使權(quán)力。
　　權(quán)力就是支配力，除了不能支配人的思想，能夠支配一切人和物質(zhì)，特別是對(duì)財(cái)富的支配力尤為神奇，就像童話中的寶葫蘆，想什么就會(huì)有什么。權(quán)力的這種魅力，以及專制社會(huì)權(quán)力性質(zhì)的遺傳，容易使掌握權(quán)力的人失去清醒，產(chǎn)生價(jià)值誤會(huì)，把權(quán)力和自己混為一體“我即權(quán)力”，于是，不再對(duì)權(quán)力葆有足夠的敬畏，而沉淪于對(duì)權(quán)力的喜愛和追逐之中，需要他人對(duì)權(quán)力的崇拜，在他人的崇拜中陶醉，本能地萌生