20xx美國環(huán)境政策決策科學(xué)化淺析(編輯修改稿)
2025-01-17 02:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方咨詢機構(gòu)和思想庫相結(jié)合的多元化、多層次決策咨詢體系，為環(huán)境決策提供了強大的智力支持。本文在重點闡述美國官方環(huán)境政策決策咨詢機構(gòu)及其功能的基礎(chǔ)上，將分析美國經(jīng)驗給我國科學(xué)環(huán)境決策帶來的有益啟示。 二、美國環(huán)境政策決策的“條塊”管理體系 美國環(huán)境管理體系同其政治體系一樣是多元化的，行政、立法、司法從不同角度干預(yù)國家環(huán)境政策的制定，三個系統(tǒng)相互獨立又相互聯(lián)系，各司其職，這和我國的“塊塊管理”非常相似。在美國環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部，環(huán)保局及其下屬機構(gòu)，州、地方環(huán)保機構(gòu)和相關(guān)決策咨詢機構(gòu)等則形成了其環(huán)境體系中的“條條”結(jié)構(gòu)?！皸l條”與“塊塊”的結(jié)合構(gòu)成了美國完整的環(huán)境政策決策體系，如圖1所示。 ?。ㄒ唬┉h(huán)境政策決策的“塊塊”系統(tǒng) 如上文所說，美國環(huán)境政策決策的“塊塊結(jié)構(gòu)”主要由行政、立法及司法三大系統(tǒng)構(gòu)成，在環(huán)境政策決策中發(fā)揮著各自重要的作用?！ ÷?lián)邦政府是美國的環(huán)境保護(hù)政策的制定者，通過各種政策法規(guī)和規(guī)章制度來指導(dǎo)和推進(jìn)國家環(huán)保工作[4]。在行政系統(tǒng)內(nèi)部，與環(huán)境政策決策相關(guān)的機構(gòu)還有財政部、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、公共健康部、環(huán)境質(zhì)量委員會等。值得一提的是環(huán)境質(zhì)量委員
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