【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)”綠色xxx”和打造最佳的人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源，確保GDP增長而排污量下降。全面推進(jìn)以治水、增綠為核心的生態(tài)城市建設(shè)，推廣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與綠化建設(shè)配套實(shí)施等先進(jìn)做法，加快”五城同創(chuàng)”步伐，盡快形成“城在林中，林在城中”的生態(tài)格局。三要強(qiáng)化公平發(fā)展。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓更好地結(jié)合起來，兼顧各方利益，兼顧眼前和長遠(yuǎn)利益，讓各類群體享受到改革和發(fā)展成果。要把就業(yè)再就業(yè)作為一件關(guān)系全局的大事來抓，千方百計(jì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。要不斷完善社會(huì)保障體系，高度關(guān)注因失業(yè)失地、因?yàn)?zāi)因病致貧而產(chǎn)生的困難群體，切實(shí)安排好他們的長遠(yuǎn)生計(jì)。努力推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)力分配、人才開發(fā)等方面予以傾斜，組織發(fā)達(dá)鎮(zhèn)與欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)牽手合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈接和資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展?！　。ǘ﹫?jiān)持率先發(fā)展，更加注重人本發(fā)展。市委提出在蘇中率先實(shí)現(xiàn)全面小康、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)定位，充分考慮了自身的基礎(chǔ)條件和周邊的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)，綜合把握了全市人民的致富愿望和省委、yyy市委的工作要求，是量力而行、積極可行的，是符合科學(xué)發(fā)展觀的。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，我們理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改善人們的物質(zhì)生活狀況，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。一要更加注重富民優(yōu)先。小康目標(biāo)中，把城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx美元和農(nóng)民人均純收入1000美元，與人均GDP3000美元一起作為核心指標(biāo)，目的就是要求我們關(guān)注民生，幫助民富。我們要把“爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)第一大市（縣）”擺在各項(xiàng)工作的突出位置，促進(jìn)更多的社會(huì)成員走上自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的道路，使廣大百姓通過創(chuàng)業(yè)獲得更多的經(jīng)營性和資產(chǎn)性收入，靠內(nèi)生動(dòng)力盡快富裕起來。率先的重點(diǎn)在富民，富民的難點(diǎn)在農(nóng)民。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收一系列政策的同時(shí)，要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和素質(zhì)培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民工資性收入。二要更加重視人的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”必須推動(dòng)人的全面發(fā)展。人的發(fā)展核心是素質(zhì)發(fā)展。我們要以深入實(shí)施知識(shí)化戰(zhàn)略、建設(shè)“崇學(xué)xxx”為載體，充分發(fā)揮我市的科教優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建全面終身教育體系。要完善科教文衛(wèi)等多元化投入機(jī)制，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，充分滿足人民群眾日益多樣化的物質(zhì)文化和健康需求。三要更加尊重人的權(quán)利。要尊重群眾的物質(zhì)利益，為民謀利不爭利，使群眾的收益在經(jīng)濟(jì)增長的過程中得到充分實(shí)現(xiàn)，使群眾的合法所得得到充分保障。要尊重群眾參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事務(wù)的權(quán)利，充分聽取民意，真誠接受監(jiān)督，使群眾的主人翁地位得到充分體現(xiàn)。要尊重群眾的政治權(quán)利，不斷擴(kuò)大對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷完善村民自治制度，進(jìn)一步提高參政議政水平。　?。ㄈ﹫?jiān)持跨越發(fā)展，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。跨越發(fā)展強(qiáng)調(diào)主動(dòng)的、非常規(guī)的趕超，追求為實(shí)現(xiàn)趕超而必須保持的較快發(fā)展速度，這是自工業(yè)革命以來生產(chǎn)力發(fā)展的一種重要表現(xiàn)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元后，經(jīng)濟(jì)增長就進(jìn)入了加速上升期。這在蘇南已得到了充分驗(yàn)證。我市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1500美元，已經(jīng)處于跨越發(fā)展的新階段。我們要充分抓住機(jī)遇，始終把跨越發(fā)展、跨江爭雄作為我們前進(jìn)的動(dòng)力。在推進(jìn)跨越發(fā)展的過程中，要更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重。一要做強(qiáng)工業(yè)，增強(qiáng)支撐力。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把做強(qiáng)做大骨干企業(yè)作為培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵措施，壯大一批年銷售超億元的規(guī)模企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展資本營運(yùn)。大力開展?fàn)巹?chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)，積極組織申報(bào)國家、省、yyy市名牌產(chǎn)品，使特色產(chǎn)品成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長的助推器。二要做優(yōu)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)推動(dòng)力。緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)目標(biāo)，按照立足市場(chǎng)、強(qiáng)化特色、建好基地、發(fā)展龍頭的總體思路，著力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭能力。大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、差別化發(fā)展、集約化經(jīng)營，推動(dòng)形成若干特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。大力提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度，鼓勵(lì)外商資本、民間資本和工商資本投資農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)作用。三要做大服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)拉動(dòng)力。服務(wù)業(yè)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、改善人民生活、增加地方財(cái)力，具有重要的拉動(dòng)作用。要大力發(fā)展就業(yè)容量大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，知識(shí)密集度高的新興服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮地處蘇通大橋北橋頭堡的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建連接蘇南與蘇中、蘇北腹地的物流樞紐。積極培育發(fā)展繡品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、家具等大型批發(fā)市場(chǎng)，形成具有地方特色的專業(yè)市場(chǎng)群。大力發(fā)展娛樂、體育休閑、酒店、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，培植新的亮點(diǎn)。深度開發(fā)特色旅游資源，加快發(fā)展旅游業(yè)?！　。ㄋ模﹫?jiān)持重點(diǎn)發(fā)展，更加注重全面發(fā)展。突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)統(tǒng)攬全局帶動(dòng)一般，是行之有效的工作方法。近幾年來，我們每年抓幾項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的重點(diǎn)工作，有效突破了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙，取得了比較顯著的成效，得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)同。今后，我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)的同時(shí)，要兼顧全面，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，形成事業(yè)興旺、文化繁榮、政治穩(wěn)定的發(fā)展局面。一要高度重視民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。圍繞建設(shè)“法治xxx”，堅(jiān)持依法行政、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，