20xx志愿服務(wù)立法研究演講范文(編輯修改稿)
2025-01-17 02:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、志愿服務(wù)的水平與我國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)
西方發(fā)達(dá)國(guó)家志愿服務(wù)的起步較早，程度較高，各項(xiàng)規(guī)章制度也比較完善，而我國(guó)的志愿服務(wù)從上世紀(jì)90年代才逐步發(fā)展起來(lái)的，還處于初級(jí)階段。因此對(duì)我國(guó)的志愿服務(wù)的立法必須立足國(guó)情，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立法要確定的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目無(wú)不受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)情的制約?，F(xiàn)階段我國(guó)東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，人力資源的分布也很不均，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生物多樣性銳減等等，無(wú)不制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。我國(guó)的社會(huì)保障雖然取得了舉世矚目的成就，但資金不足、效益不高等一系列問題使得我國(guó)的社會(huì)保障體系還存在很多缺陷。我國(guó)的志愿服務(wù)應(yīng)立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公共福利的提高和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持社會(huì)公平與提高經(jīng)濟(jì)效益兼顧原則
當(dāng)前我國(guó)志愿服務(wù)的主要對(duì)象是殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和其他特殊困難需要救助的社會(huì)成員，即社會(huì)弱者。為社會(huì)弱者提高生活上的幫助、科技方面的支持，使特殊困難的社會(huì)成員重新面向生活、走上社會(huì)。在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)保障制度比較完善，但高福利制度體現(xiàn)了形式上的“公平”卻犧牲了經(jīng)濟(jì)效益。志愿服務(wù)要為社會(huì)弱者“造血”，而不是“輸血”，防止社會(huì)弱者過度依賴社會(huì)勞動(dòng)者。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)對(duì)志愿者采取一定的鼓勵(lì)政策，為其工作、生活等方面提供一定的優(yōu)惠措施，給志愿者一種道義上的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的動(dòng)態(tài)平衡。
四、關(guān)于志愿服務(wù)立法的幾點(diǎn)建議
建議把志愿服務(wù)納入社會(huì)保障體系
我國(guó)目前的志愿服務(wù)和社會(huì)保障體系具有很大的互補(bǔ)性，在理論根源和社會(huì)功能上具有相當(dāng)?shù)囊恢滦?。不少歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已把志愿服務(wù)納入到本國(guó)的社會(huì)保障體系之中，可以為我國(guó)的立法提供借鑒。社會(huì)保障是為了緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而造成的收入分配或生活需求性資源分配不公平而設(shè)計(jì)的一種社會(huì)再分配方案。社會(huì)保障作為現(xiàn)代國(guó)家法體系的重要組成部分，其主要的義務(wù)承擔(dān)者是國(guó)家，但國(guó)家并不是唯一的義務(wù)角色。除此之外，社會(huì)及其成員也負(fù)有使每一位社會(huì)成員“繼續(xù)生存下去”的責(zé)任或義務(wù)。社會(huì)福利是社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分，是國(guó)家和社會(huì)為保障和維持社會(huì)成員一定的生活質(zhì)量，滿足其物質(zhì)和精神的基本需要而采取的社會(huì)保障政策以及所提供的設(shè)施和相應(yīng)的服務(wù)。社會(huì)福利是以提高公民生活質(zhì)量為目的的社會(huì)保障制度，特別是著眼于保障婦女、兒童、老人和殘疾人等弱勢(shì)群體的基本生活，改善這些社會(huì)群體的生活狀況。志愿服務(wù)以扶貧濟(jì)困為主題，以社會(huì)困難群體為主要扶助對(duì)象，而社會(huì)困難群體主要是社會(huì)弱者?！渡綎|省青年志愿服務(wù)規(guī)定》第五條，青年志愿服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是社會(huì)弱者，即殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和其他特殊困難需要救助的社會(huì)成員。由此可以看出，志愿服務(wù)在社會(huì)功能和服務(wù)對(duì)象方面與社會(huì)保障有驚人的相似之處，為志愿服務(wù)納入到社會(huì)保障體系之中，作為社會(huì)減壓的一支重要力量提供理論前提。其次，我國(guó)的社會(huì)保障體系還存在資金不足、內(nèi)容有限、覆蓋面狹窄和服務(wù)保障薄弱等問題，[10]社會(huì)保障體系還很不完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所形成的優(yōu)勝劣汰必然會(huì)造成部分勞動(dòng)者推出勞動(dòng)崗位，從而使其本人和家庭因失去收入而陷入危機(jī)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域按利益最大化的原則運(yùn)作，不能完全顧及到社會(huì)弱者的利益。政府保證的是公民普遍權(quán)利，從最普遍意義上關(guān)懷公民的現(xiàn)實(shí)生活，不可能照顧到公民生活的方方面面。于是市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制之間出現(xiàn)了一定的“剩余空間”。[11]這些都需要志愿服務(wù)來(lái)滿足社會(huì)弱勢(shì)群體在物質(zhì)文化方面的需求。志愿服務(wù)作為社會(huì)保障體系的一支重要力量，為生活苦難的群體提供社會(huì)服務(wù)，無(wú)疑給社會(huì)保障注入了新鮮血液，必
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