【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)習(xí)各級有關(guān)文件、講話精神和新頒布的法律法規(guī)。另外，還組織基層人員參加市里舉辦的各類培訓(xùn)班3期，參加培訓(xùn)36人次，隊(duì)伍素質(zhì)得到很大提高。為進(jìn)一步滿足人民調(diào)解制度改革的需要，在對調(diào)解主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年，組織各鎮(zhèn)街司法所對轄區(qū)內(nèi)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對培訓(xùn)、考核合格的人員，實(shí)行了調(diào)解員分級持證上崗制度。目前，全市調(diào)解隊(duì)伍中有一級調(diào)解員196 人，二級調(diào)解員1672人，全市調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，為推進(jìn)人民調(diào)解改革各項(xiàng)工作的落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　四是實(shí)行全員競爭上崗。，為進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度，我們大膽創(chuàng)新用人機(jī)制，打破身份限制，實(shí)行了全員競爭上崗，經(jīng)過個(gè)人報(bào)名、民主評議、競爭演講等步驟，對全局12個(gè)司法所的13個(gè)職位(其中大辛店司法所設(shè)正、副司法所長)進(jìn)行了競爭，有效激發(fā)了工作積極性。同時(shí)，經(jīng)過積極爭取，為基層司法所新增加6個(gè)編制，挑選了4名應(yīng)屆法律本科畢業(yè)生，充實(shí)到各司法所，目前，全市12個(gè)鎮(zhèn)街司法所基本達(dá)到了每所3人以上。進(jìn)一步提高了基層司法行政隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)，為更好地發(fā)揮基層司法行政的職能作用奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　回顧一年的工作情況，全市司法行政工作發(fā)展勢頭很好，成效是比較明顯的。但是，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問題和不足。主要是：司法行政基層基礎(chǔ)工作，特別是基層組織的規(guī)范化建設(shè)，還有待于進(jìn)一步加大力度。法律服務(wù)隊(duì)伍中存在的有些突出問題尚未得到完全解決，基層法律服務(wù)人員的素質(zhì)不高，集中教育整頓的成果還有待于進(jìn)一步鞏固。法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)等等。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全力以赴抓好新一年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
　　第二個(gè)問題：的工作安排
　　，是保持全市經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是建設(shè)平安仙境的深化提高年、狠抓落實(shí)年和成果展示年。全市司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：以”。三個(gè)代表”。重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分調(diào)動(dòng)和凝聚全系統(tǒng)各方面的力量，以推動(dòng)平安仙境建設(shè)為立足點(diǎn)，以重心下移、狠抓基層、強(qiáng)化管理、規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，以健全工作機(jī)制和保障機(jī)制為著力點(diǎn)，全面提高司法行政工作的總體水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
　　(一)深入開展”。第一道防線鞏固年”?；顒?dòng)，在基層組織建設(shè)水平和功能發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)突破
　　當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾糾紛正處于凸顯期，面廣量大，許多問題情況復(fù)雜，化解難度加大，健全完善排查調(diào)處機(jī)制，提高矛盾糾紛化解效能，已成為構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。司法行政基層基礎(chǔ)工作在化解人民內(nèi)部矛盾糾紛中承擔(dān)著重要責(zé)任，也是司法行政部門保穩(wěn)定，參與建設(shè)平安仙境的主要陣地。我市的基層基礎(chǔ)工作在全市一直處于領(lǐng)先地位，但也存在不少問題。，我們將繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為司法行政全局工作的重中之重來抓，深入開展”。第一道防線鞏固年”?；顒?dòng)，力求在基層工作的組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上有新的較大突破。要著重抓好三個(gè)方面：
　　一是，要在鞏固中抓提高。重點(diǎn)是落實(shí)好煙臺市加快推進(jìn)”。第一道防線”。建設(shè)現(xiàn)場會和全市司法行政部門參與建設(shè)全國最安全城市現(xiàn)場觀摩會議的精神，爭取各級黨委政府的支持，繼續(xù)抓好司法所和村(居)調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)，調(diào)整充實(shí)、教育培訓(xùn)好隊(duì)伍，加強(qiáng)工作管理和指導(dǎo)，提高司法所和調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)水平。力爭到年底，全市規(guī)范化司法所要達(dá)到90%以上。要把規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，放到規(guī)范管理和規(guī)范運(yùn)作上，進(jìn)一步健全完善司法所和調(diào)委會的工作制度和工作機(jī)制，把基層基礎(chǔ)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。
　　二是，要充分發(fā)揮功能。要牢固樹立執(zhí)政為民、服務(wù)基層的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，司法所要進(jìn)一步樹立全局觀念和大局意識，自覺服從服務(wù)于黨委政府的中心工作，主動(dòng)做好結(jié)合文章，善于抓住基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力提高工作質(zhì)量，以出色的工作業(yè)績贏得黨委、政府的重視和支持。要指導(dǎo)鎮(zhèn)(街)、村(居)企調(diào)委會充分履行好職能，開展好矛盾糾紛的排查疏導(dǎo)和法制宣傳教育等各項(xiàng)工作，維護(hù)基層社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和社會公信力，堅(jiān)持民間糾紛定期排查疏導(dǎo)制度，提高基層司法行政工作預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。民間糾紛的調(diào)處率要達(dá)到97%以上，調(diào)處成功率要達(dá)到95%以上。繼續(xù)深入開展創(chuàng)”。四無”?；顒?dòng)，最大限度地杜絕或減少因民間糾紛激化引起的刑事案件、自殺事件、群體性械斗和群體性上訪事件，為把建設(shè)”。平安仙境”。筑牢”。第一道防線”。
　　三是，要科學(xué)整合職能。要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為基層司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，整合、優(yōu)化基層工作職能，形成保穩(wěn)定的綜合優(yōu)勢。加強(qiáng)”。12348”。專線建設(shè)，搞好對外宣傳，進(jìn)一步提高”。12348”。專線的社會知名度，及時(shí)為群眾解疑釋惑，當(dāng)好黨委政府了解民意、重大決策的參謀和助手。抓好鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè)，充分發(fā)揮好主力軍的作用，力爭到年底全市鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心有90%以上達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視和抓好城鄉(xiāng)基層特別是流動(dòng)人口中刑釋解教人員的接茬和幫教工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，最大限度地減少脫管漏管現(xiàn)象，避免重新犯罪。到年底，要?jiǎng)?chuàng)建12處過渡性安置基地和實(shí)體。按省廳和煙臺市局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地搞好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，確保矯正質(zhì)量和社會效果。
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　　(二)深化普法依法治理工作，在普治效果和典型培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)突破
　　，是普法依法治理工作的總結(jié)驗(yàn)收年，也是鞏固和深化”。四五”。普法依法治理成果的關(guān)鍵一年。新的一年里，我們要抓住”。四五”。普法總結(jié)驗(yàn)收的有利時(shí)機(jī)，把抓典型、求實(shí)效作為普法依法治理工作的突破口來抓，促進(jìn)普法依法治理工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。
　　要精