【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 預(yù)備充分，各項(xiàng)措施扎實(shí)有效，汛期各級(jí)各部門(mén)按照市防指的統(tǒng)一部署，科學(xué)調(diào)度、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，將災(zāi)害損失減小到了最低限度，獲得了防汛工作的全面成功。主要作法和經(jīng)歷有以下六個(gè)方面?！　?一)領(lǐng)導(dǎo)高度注重　　市委、市政府對(duì)今年的防汛工作專門(mén)召開(kāi)了屢次會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，研究處理有關(guān)的征詢題，并提出了一些明確要求。6月24日，市委、市政府召開(kāi)了全市防指防汛工作調(diào)度會(huì)，對(duì)全市的防汛工作進(jìn)展了全面部署，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)展了調(diào)整充實(shí)，明確了市防指領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任分工。調(diào)整后的市防汛抗旱指揮部先后召開(kāi)了xxxx領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)度會(huì)，研究安排有關(guān)的防汛工作，張秋波市長(zhǎng)親身主持召開(kāi)了xxxx。張秋波市長(zhǎng)、金維民副書(shū)記、孔昭信副市長(zhǎng)分別帶著有關(guān)人員到黃河、金堤河、漳衛(wèi)河、徒駭河和馬頰河等重點(diǎn)防汛工程現(xiàn)場(chǎng)辦公，檢查工作，研究部署平安度汛有關(guān)征詢題。7月12日高部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭到了大風(fēng)冰雹的攻擊，副市長(zhǎng)孔昭信帶著農(nóng)辦、水利局、財(cái)政、畜牧、農(nóng)業(yè)、棉辦等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志于13日早晨就到現(xiàn)場(chǎng)觀察災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)工作。7月23日，金堤河流域出現(xiàn)大水后，市委金維民副書(shū)記代表市委、市政府帶著市財(cái)政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到金堤河實(shí)地觀察災(zāi)情指導(dǎo)救災(zāi)工作。市書(shū)記郭兆信，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張秋波屢次調(diào)度災(zāi)情和防汛救災(zāi)工作進(jìn)展情況。8月7日，郭兆信書(shū)記對(duì)防范九號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”專門(mén)作了批示，提出了詳細(xì)要求。8月7日晚，市長(zhǎng)張秋波、副市長(zhǎng)孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防范九號(hào)臺(tái)風(fēng)工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員一起值班。市政府、市防指及時(shí)向各縣(市、區(qū))人民的政府和防指印發(fā)了做好防汛救災(zāi)工作的文件和電報(bào)，并派工作組到各縣(市、區(qū))理解和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作的開(kāi)展情況。市防指辦公室先后召開(kāi)了1xxxx工作調(diào)度會(huì)，傳達(dá)上級(jí)防指精神，分析情勢(shì)，研究對(duì)策，并及時(shí)匯總有關(guān)情況，制定建議意見(jiàn)，出現(xiàn)雨情災(zāi)情時(shí)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。累計(jì)起草印發(fā)防汛簡(jiǎn)報(bào)25期，電報(bào)20份，各類(lèi)文件2xxxx，對(duì)全市防汛工作進(jìn)展有效的指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)也都把防汛工作當(dāng)做重中之重來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親身檢查調(diào)度，工作扎實(shí)有效。在發(fā)生汛情災(zāi)情時(shí)，親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮。　　(二)層層落實(shí)了防汛責(zé)任制　　按照《防洪法》規(guī)定和上級(jí)防指的要求，認(rèn)真落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。張秋波市長(zhǎng)負(fù)責(zé)全市和黃河、金堤河的防汛工作。金維民副書(shū)記負(fù)責(zé)漳衛(wèi)河防汛工作?？渍研鸥笔虚L(zhǎng)負(fù)責(zé)徒駭河和馬頰河的防汛工作。郭秀華副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)成員和成員單位也都進(jìn)展了防汛責(zé)任分工。市縣鄉(xiāng)村層層簽訂了防汛責(zé)任狀。為了加強(qiáng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)力度，確保責(zé)任落實(shí)到位，市防指成立了防汛督導(dǎo)組、后勤、保障組、防汛搶險(xiǎn)專家組、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)效勞隊(duì)，并明確了各自的責(zé)任分工。各級(jí)防指辦事機(jī)構(gòu)人員也都實(shí)行崗位責(zé)任制。市縣兩級(jí)重點(diǎn)防洪工程責(zé)任人名單在《**日?qǐng)?bào)》、市電視臺(tái)進(jìn)展了公布，接受全社會(huì)的監(jiān)視。由于分工明確、責(zé)任到人，在保證工程平安方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)包工程責(zé)任人都認(rèn)真地履行了本人的職責(zé)，汛期到工程現(xiàn)場(chǎng)檢查熟悉情況、研究措施、催促落實(shí)，出現(xiàn)汛情和險(xiǎn)情親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，市防指在7　　月上旬對(duì)各縣(市、區(qū))和市防指成員單位的各項(xiàng)防汛預(yù)備工作進(jìn)展了一次全面檢查，檢查結(jié)果在全市進(jìn)展了通報(bào)。6月1日至10月31日，市縣防指辦公室及有防汛值班任務(wù)的單位，實(shí)行了晝夜值班，每班都安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志帶著，制定了嚴(yán)格的防汛值班紀(jì)律。市防指辦公室不定期的進(jìn)展了抽查，杜絕了空崗現(xiàn)象的發(fā)生，確保了有關(guān)信息指令的及時(shí)傳遞?！　?三)搞好工程普查，大力整治防汛工程　　汛前，市防指辦公室組織市縣兩級(jí)水利工程技術(shù)人員對(duì)度汛工程進(jìn)展了全面普查，摸清了工程情況，查出了存在的征詢題。針對(duì)工程存在的征詢題，逐一制定了處理措施。對(duì)一時(shí)難以處理的，制定并落實(shí)了平安度汛預(yù)案。在普查的根底上制定了今年的應(yīng)急度汛工程治理計(jì)劃，共計(jì)清挖市縣級(jí)溝渠30條。修復(fù)3條河道堤防，長(zhǎng)12公里，維修建筑物3xxxx。這些任務(wù)寫(xiě)進(jìn)了市縣兩級(jí)政府簽訂的防汛責(zé)任書(shū)，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力發(fā)動(dòng)各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市共清挖縣鄉(xiāng)級(jí)排水溝渠230條，長(zhǎng)1320公里，完成土方106xxxx立方米。市河道治理處對(duì)徒駭河和馬頰河涵閘進(jìn)展了全面檢修，并落實(shí)了責(zé)任人和應(yīng)急處理措施，對(duì)王鋪閘上下河道進(jìn)展了清淤開(kāi)卡。工程的治理為平安度汛提供了保障。　　(四)扎實(shí)有效的做好各項(xiàng)根底性工作　　一是修訂完善了各類(lèi)預(yù)案。市防指按照工程等情況，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善了《**市防洪預(yù)案》、《**市徒駭河、馬頰河洪水調(diào)度操作規(guī)程》和《**市黃河防洪預(yù)案》、《**市漳衛(wèi)河防洪預(yù)案》，為全市的抗洪救災(zāi)提供了施行按照。軍分區(qū)和武警支隊(duì)編制完善了抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案。電信治理部門(mén)對(duì)各種通訊設(shè)備進(jìn)展了全面檢修，制定了緊急情況下的調(diào)度方案。電業(yè)部門(mén)編制了《電力供應(yīng)預(yù)案》，并嚴(yán)格按市防指指令及時(shí)調(diào)整用電負(fù)荷，保證攔河大閘用電。氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣情況，為領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛救災(zāi)爭(zhēng)取時(shí)間。二是搞好了物資儲(chǔ)藏。市防指和市黃河局、市漳衛(wèi)河河務(wù)局、市河道工程治理處都儲(chǔ)藏了一定數(shù)量的常備防汛物資，并按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求，在企事業(yè)和群眾中落實(shí)了號(hào)用物資。宣傳部門(mén)及時(shí)跟蹤報(bào)道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災(zāi)情況，為防汛工作的順利開(kāi)展?fàn)I建了良好的言論氣氛。三是組織落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各流域機(jī)構(gòu)(市、區(qū))都按預(yù)案的要求，足額組織落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)人員，沿黃河和漳衛(wèi)河的縣市防指，均組織了搶險(xiǎn)演練。　　(五)建立完善防汛辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)防汛現(xiàn)代化建立　　近年來(lái)市縣(市區(qū))相繼建立了常設(shè)的防汛辦公室，均為全額事業(yè)單位。市防辦為副縣級(jí)，縣(市、區(qū))防辦為正科或副科級(jí)。人員和編制的固定促進(jìn)了防汛正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建立和根底性工作的開(kāi)展。新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規(guī)定、方法和工作制度，修訂了各類(lèi)防洪預(yù)案和工程搶險(xiǎn)方案，使各項(xiàng)防汛工作更為有規(guī)可依，有章可循?！　榱诉m應(yīng)現(xiàn)代化防汛的要求，狠抓了防汛指揮調(diào)度的現(xiàn)代化建立。截止目前，我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛(wèi)河部門(mén)相聯(lián)絡(luò)的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)。建立有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測(cè)系統(tǒng)及gis地理信息系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)理解雨情和河道上游水情，加快了各類(lèi)情況信息的傳遞與處理速度，提高了工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了適時(shí)按照，極大的促進(jìn)了防汛工作的開(kāi)展?！　?六)科學(xué)調(diào)度，親切協(xié)作　　在汛期，市縣防指及有關(guān)部門(mén)親切協(xié)作，超前預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度。一是搞好預(yù)測(cè)預(yù)告。在每次強(qiáng)降雨和風(fēng)雹前，市防辦都將氣象預(yù)告、水文測(cè)報(bào)情況及時(shí)通知縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)，并提出詳細(xì)防范措施。二是科學(xué)合理調(diào)度。對(duì)市內(nèi)河道的上下游、左右岸統(tǒng)一考慮，堅(jiān)持部分利益服從整體利益為原則，對(duì)各級(jí)河道和邊界閘進(jìn)展調(diào)度。7月份和9月份，金堤河發(fā)生了較大洪水，且遭到黃河水的頂托，下泄困難，市防指協(xié)調(diào)陽(yáng)谷、防指和黃河部門(mén)開(kāi)啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內(nèi)河道分洪，匯入徒駭河下泄，極大的減輕了金堤河的防洪壓力。三是最大限度的利用雨洪水資源。**是資源性缺水地區(qū)，充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個(gè)有效途徑。堅(jiān)持蓄泄兼顧的原則，在確保工程平安的前提下，最大限度地發(fā)揮河道、坑塘和水庫(kù)的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當(dāng)?shù)赜晁鸵钪苓吅拥篮樗?億立方米，為工農(nóng)業(yè)消費(fèi)和下步的抗旱工作儲(chǔ)藏了寶貴的水源?！　∪?、防汛工作中存在的征詢題及下一步工作計(jì)劃　　(一)、存在的主要征詢題　　，幸運(yùn)渡汛的思想仍然嚴(yán)峻。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要有抗大災(zāi)、防大洪、除大澇的預(yù)備，充分認(rèn)識(shí)到洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻危害。但由于近年來(lái)連續(xù)干旱，不少干部群眾對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害認(rèn)識(shí)缺乏，對(duì)防汛工作仍存有一定的麻痹思想和幸運(yùn)心理?！　。泻榕艥巢拍艽蟠蠼档?。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)得道了長(zhǎng)足開(kāi)展的今天，社會(huì)對(duì)興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設(shè)備的現(xiàn)狀來(lái)看，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開(kāi)展還特別不相適應(yīng)。馬頰河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高xxxx多，部分河段達(dá)xxxx以上。全市流域面積大于3xxxx公里的排澇溝渠有91條，受治理、資金等諸多要素的阻礙，普遍存在著閘門(mén)破損、堤防殘缺、淤積嚴(yán)峻等征詢題，行洪排澇才能大大降低，如出現(xiàn)全市范