20xx壯大縣域經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)市管縣體制改革的新動(dòng)力(編輯修改稿)
2025-01-17 00:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 適應(yīng)性。
第一，“市管縣”體制增加了政治領(lǐng)導(dǎo)的組織力。在我們幅員遼闊、人口眾多的大國(guó)，由于物質(zhì)條件和自治能力的限制，管理幅度狹窄，在省與縣之間，增加管理層次，達(dá)到了增加管理力度的作用。
第二，“市管縣”體制“實(shí)化”了省與縣之間的“地區(qū)層次”，解決了“地區(qū)層次”缺乏法律主體地位的尷尬局面，使之變?yōu)椤耙患?jí)政府”。長(zhǎng)期以來(lái)，地區(qū)行署雖然在很大程度上承擔(dān)了一級(jí)政府的工作任務(wù)，但其不具有相應(yīng)的法律地位。“地區(qū)”沒(méi)有地方權(quán)力機(jī)關(guān)，地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算以及行署官員的任免得不到人民代表大會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，政府工作也缺乏必要的監(jiān)督。實(shí)行“市管縣”體制后，省縣之間的“地區(qū)層次”由虛變實(shí)，市的重大決策、人事安排等都有人大的批準(zhǔn)和監(jiān)督；同時(shí)，其稅收、財(cái)政也在一定的制度規(guī)定下實(shí)現(xiàn)了與省
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