【文章內(nèi)容簡介】 立機(jī)構(gòu)。政策發(fā)布后，社會(huì)各界反響積極，各類資本踴躍參與。
西峰村鎮(zhèn)銀行股份有限公司作為全國第一批六個(gè)試點(diǎn)省份之一，在省、市銀監(jiān)局和各級(jí)政府的組織推動(dòng)下，是設(shè)立在慶陽革命老區(qū)的全國首批、全省首家村鎮(zhèn)銀行，由西峰區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)起，轄區(qū)內(nèi)5戶非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、37戶自然人共同出資1080萬元組建的地方性股份制金融機(jī)構(gòu)，于3月15日正式掛牌開業(yè)。截至目前，試點(diǎn)工作取得了圓滿成功，在銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的全國100多家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中盈利最多的一家。截止7月底，完成各項(xiàng)存款2億元，，利潤總額517萬元。
二、村鎮(zhèn)銀行組建的政策背景及現(xiàn)實(shí)意義
建立村鎮(zhèn)銀行是解決我國現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、金融服務(wù)缺位等金融抑制問題的創(chuàng)新之本。對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的新型農(nóng)村金融體系的形成，進(jìn)而更好地改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和進(jìn)步具有十分重要的意義。組建村鎮(zhèn)銀行有一個(gè)最大的政策背景，就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，已經(jīng)富裕起來的群體扶持弱勢(shì)群體的指導(dǎo)思想適時(shí)組建村鎮(zhèn)銀行，讓具有優(yōu)勢(shì)的金融機(jī)構(gòu)把信貸支持延伸到村鎮(zhèn)，并通過股份制吸收和引導(dǎo)民間資本，從而為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供更便利、更安全、更有效的金融服務(wù)，讓貧困農(nóng)民盡快富裕起來，讓弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)盡快升級(jí)換代，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是符合x大精神，具有長遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略決策。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并不是缺錢，就我們慶陽全市金融機(jī)構(gòu)來講，底上存資金達(dá)120多億元，而是沒有按照政策要求和市場(chǎng)規(guī)律解決好投向問題。組建村鎮(zhèn)銀行，就是要再造供血機(jī)制，由強(qiáng)勢(shì)的投資方扶持弱勢(shì)群體和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行直接補(bǔ)位，補(bǔ)現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)未達(dá)之位，這個(gè)位置在哪里?就在村鎮(zhèn)。由于村鎮(zhèn)銀行目前的資金實(shí)力有限，它所要達(dá)到的準(zhǔn)確位置就主要在農(nóng)戶那里。形成一定規(guī)模后，在逐步到達(dá)個(gè)體工商戶、民營企業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域。正因?yàn)榇彐?zhèn)銀行要體現(xiàn)政策目標(biāo)，因此，監(jiān)管部門對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降到最低點(diǎn)，對(duì)資本金的要求也只相當(dāng)于區(qū)域性農(nóng)村商業(yè)銀行的五分之一。村鎮(zhèn)銀行履行的是投資方的戰(zhàn)略義務(wù)，它的盈利并不是短期內(nèi)最大的管理目標(biāo)。
三、村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)定位和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
首先應(yīng)當(dāng)分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)前的農(nóng)民狀況可以分為三類：一類是在貧困線以下的農(nóng)民，農(nóng)田不多、收成不好、沒有技術(shù)、也沒有進(jìn)城打工之類的經(jīng)濟(jì)來源，勉強(qiáng)維持生計(jì)。二類是正在脫貧致富的農(nóng)民，他們從事個(gè)體經(jīng)營，成為種植、養(yǎng)殖大戶，已經(jīng)解決了溫飽，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有生力量。三類是已經(jīng)富裕起來的農(nóng)民，他們辦企業(yè)、辦商場(chǎng)、搞投資，從事一切有利可圖的規(guī)模化經(jīng)營活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了小康水平，走在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。村鎮(zhèn)銀行要扶持的主要對(duì)象，就是第一類和第二類，特別要幫扶第一類農(nóng)民逐步向第二類和第三類邁進(jìn)。如果村鎮(zhèn)銀行只支持第三類或第二類農(nóng)民，對(duì)第一類農(nóng)民視而不見，那它就是在進(jìn)行純粹的商業(yè)化運(yùn)作，在農(nóng)村搶奪優(yōu)質(zhì)信貸資源，沒有解決金融扶持缺位的問題，因而也背離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策初衷。
因此，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，也大體要經(jīng)過三個(gè)階段，第一是扶貧階段，第二是共盈階段，第三是競爭階段。前面提到的支持農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的資金困難，是村鎮(zhèn)銀行的第一階段。如果村鎮(zhèn)銀行有了燎原之勢(shì)，有了自己獨(dú)立或者參與扶持起來的比較成熟的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，而且逐步實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)、租賃、保管、擔(dān)保、理財(cái)、信息咨詢、銀行卡等金融產(chǎn)品，自身也就有了較大規(guī)模，村鎮(zhèn)銀行可以與農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。在第三階段，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的延伸，隨著富裕起來的農(nóng)民實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，隨著民營企業(yè)的興起，村鎮(zhèn)銀行依托投資方的外向型服務(wù)功能特征到充分運(yùn)用，現(xiàn)代銀行的本質(zhì)屬性得以充分顯現(xiàn)。在這個(gè)階段，村鎮(zhèn)銀行有了比較強(qiáng)大的實(shí)力，也與農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)建立起牢固的魚水關(guān)系，可以經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)，并與其他金融機(jī)構(gòu)展開公平競爭。
總而言之，村鎮(zhèn)銀行的根本任務(wù)是要資助農(nóng)民脫貧致富。沒有這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，就不是真正意義上的村鎮(zhèn)銀行。
四、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過程中的瓶頸和目前面臨的困難和問題
村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)定位與政策目標(biāo)的差異十分明確，應(yīng)及時(shí)矯正，否則，試點(diǎn)效應(yīng)一旦擴(kuò)散，那就非常被動(dòng)。不管村鎮(zhèn)銀行實(shí)行什么樣的法人結(jié)構(gòu)，也不管它的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在什么地方，市場(chǎng)定位要關(guān)注的重點(diǎn)是貸款的投向。
現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有哪個(gè)投資主體或股東會(huì)完完全全的做政策性業(yè)務(wù)，他們的短期投資，也好比做廣告一樣，是為了獲得更好的回報(bào)。為了遵循這樣的市場(chǎng)規(guī)則，我們也要呼吁建立健全村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)村鎮(zhèn)銀行實(shí)行適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，比如說推動(dòng)完善法人治理結(jié)構(gòu)、減免稅收、降低存款準(zhǔn)備金率、給予政策性貸款利差補(bǔ)貼、允許申請(qǐng)央行再貸款、提供征信服務(wù)、及時(shí)解決支付結(jié)算等方面的障礙問題。總之，由政策主導(dǎo)的村鎮(zhèn)銀行，一邊承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，一邊也應(yīng)得到社會(huì)各界的支持，只有這樣村鎮(zhèn)銀行才能可持續(xù)發(fā)展，才能發(fā)揮出更大的輻射作用，在農(nóng)村真正起到杠桿和紐帶作用。同時(shí)，村鎮(zhèn)銀行也要優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、強(qiáng)化資本約束、提高人員素質(zhì)、提升經(jīng)營管理水平和支農(nóng)服務(wù)水平、切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。
五、對(duì)大家的幾點(diǎn)要求和期望
首先、堅(jiān)定信念，做胸懷抱負(fù)的青年
理想信念是人生的精神支柱和動(dòng)力源泉。俄國作家托爾斯泰說過，理想是指路的明燈。沒有理想，就沒有堅(jiān)定的方向。沒有方向，就沒有生活。人一定要有理想來鼓舞，要有信念來支撐。青年人志存高遠(yuǎn)，每個(gè)人都對(duì)未來有美好的憧憬，希望能夠大展鴻圖，有所發(fā)展，這是青年人的特點(diǎn)。但每一個(gè)時(shí)代都有自己的歷史使命，青年人只有把自己的奮斗同時(shí)代的主題結(jié)合起來，才能充分施展自己的才華，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。理想與工作就好比小船的兩只槳，必須協(xié)調(diào)配合，同時(shí)用力，才能到達(dá)理想的彼岸。作為村鎮(zhèn)銀行的未來和希望，你們每個(gè)人都為自己的未來設(shè)計(jì)了一個(gè)宏偉藍(lán)圖，但個(gè)人的理想抱負(fù)只有與村鎮(zhèn)銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，與村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的歷史使命相融合，才能真正得到實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，我希望大家能清楚地認(rèn)識(shí)到
在深化改革方面利益的一致性、環(huán)境的有利性和準(zhǔn)備的充分性，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，自覺承擔(dān)起時(shí)代賦予青年的偉大使命，將個(gè)人奮斗融入村鎮(zhèn)銀行偉大創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐當(dāng)中。要牢固樹立主人翁意識(shí)，積極自覺地維護(hù)村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)成果，始終把握住創(chuàng)業(yè)成才的正確方向，不辱重托和使命。在付出面前，要積累資本，充實(shí)自己。在希望面前，要面向未來，大膽探索。用大我來衡量小我，用整體來衡量個(gè)體。多一些大我，少一些小我，多站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來理解問題、看待問題、解決問題。這一點(diǎn)務(wù)必要牢記。
其次、刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，做愛崗敬業(yè)的員工
當(dāng)今社會(huì)正快速發(fā)展成為信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)。金融品種不斷推陳出新，金融手段日新月異，市場(chǎng)競爭日趨激烈，對(duì)我們的學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求。青年人處在學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，要把學(xué)習(xí)作為最緊迫的任務(wù)和畢生的追求，惜時(shí)如金，只爭朝夕，孜孜不倦，鍥而不舍，讓學(xué)習(xí)的習(xí)慣陪伴終生。知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)成就未來。有知識(shí)，才有底氣。有能力，才有舞臺(tái)。有智慧，才有方法。有業(yè)績，才有地位。有恒心，才能成功。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，科技日新月異，使知識(shí)折舊速度加快，大學(xué)生可用于社會(huì)的知識(shí)只有一部分，因此，有文憑不等于有水平，有學(xué)歷不等于有知識(shí)，有資歷不等于有能力，知識(shí)要常學(xué)常新。我希望大家多讀好書，多交好友，多做工作。在座各位都有一個(gè)高學(xué)歷，有一個(gè)好專業(yè)，起點(diǎn)比較高。但在學(xué)校所學(xué)的畢竟是書本知識(shí)，與實(shí)際工作的要求還有一段距離，因此大家尤其要把學(xué)習(xí)作為最緊迫的任務(wù)，要不斷提高學(xué)習(xí)的廣度和深度，最大限度地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，大膽吸收人類創(chuàng)造的一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，注意追蹤知識(shí)創(chuàng)新的趨勢(shì)和潮流，努力在金融科技文化發(fā)展的最前沿跟上世界的潮流。毛澤東講過，讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，希望大家發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，將書本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐、掌握知識(shí)技能與提高道德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的性和實(shí)效性。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)成才的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷提高成才的層次，努力把自己打造成為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展急需的高素質(zhì)人才。
再次、勤奮務(wù)實(shí)，做勇于創(chuàng)新的人才
實(shí)干成就宏偉事業(yè)，苦干造就燦爛人生。任何高遠(yuǎn)的志向，都是通過腳踏實(shí)地實(shí)現(xiàn)的。一切輝煌的成就，都是通過艱苦奮斗取得的。青年人要?jiǎng)?chuàng)造更加美好的未來，就一定要清醒地認(rèn)識(shí)堅(jiān)持腳踏實(shí)地、勤奮務(wù)實(shí)的重要性。要矢志奮斗、永不懈怠，不論是哪個(gè)崗位，都要時(shí)刻保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，以超乎尋常的努力向著更高、更