【文章內(nèi)容簡介】 、外拓市場、外向創(chuàng)匯、外引資源為主要內(nèi)容的“四外并舉”戰(zhàn)略，努力推動紹興農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 　　一是創(chuàng)新政府的服務手段。各級政府要積極發(fā)揮引導作用，加強溝通，既要與外拓企業(yè)加強溝通，及時了解企業(yè)情況，鼓勵企業(yè)“走出去”，又要一視同仁關(guān)心“走出去”的企業(yè)；還要加強與外拓企業(yè)所在地政府的溝通，不但要加強技術(shù)、信息等方面的服務，更要注重提供法律幫助、融資等方面的服務，為外拓企業(yè)發(fā)展提供堅定的保障和支持。 　　二是創(chuàng)新企業(yè)的運作機制。企業(yè)要充分發(fā)揮市場主體作用，利用自身的機制、技術(shù)、加工、營銷、人才等優(yōu)勢，鞏固提升和發(fā)展外建基地。加強原有基地的管理和建設，促使松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，提高基地的產(chǎn)出能力。有條件的企業(yè)要直接到原料地辦加工廠，開設產(chǎn)地市場，使外建基地從提供原材料向提供初加工、半成品轉(zhuǎn)變。通過努力，逐步形成茶葉、珍珠水產(chǎn)、糧食、蔬菜、干果等五大外建基地。積極培育外向型主導產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，大力發(fā)展綠茶、珍珠等創(chuàng)匯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成農(nóng)業(yè)外貿(mào)商品的規(guī)模優(yōu)勢。出口型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要爭權(quán)、擴權(quán)，用足用好自營進出口權(quán)，努力發(fā)展成為貿(mào)工農(nóng)一體化的出口創(chuàng)匯企業(yè)，積極參與國際市場競爭，提高農(nóng)業(yè)的開放度。 　　三是創(chuàng)新區(qū)域之間的合作方式。在“走出去”的同時，更要注重“引進來”，加快我市開放型農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，堅持“引資”與“引智”并重，采取多元化、多領域的開放策略，拓展農(nóng)業(yè)招商引資渠道，堅持外商內(nèi)商一起招，外資內(nèi)資一起引，引資引“智”一起抓，積極引進新技術(shù)、新品種、新工藝，提高我市農(nóng)業(yè)的科技含量，吸引更多的外商資本、工商資本和民間資本投資農(nóng)業(yè)。 　　做大城市農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)為城市消費服務的功能，促進城鄉(xiāng)之間、城市與中小城鎮(zhèn)之間的要素交流和資源合理配置，符合城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，也為新階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展拓寬了空間，延伸了功能。 　　一要準確定位。發(fā)展紹興的城市農(nóng)業(yè)，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)城市的總體要求，根據(jù)地理特征、城鄉(xiāng)格局、產(chǎn)業(yè)梯度和生產(chǎn)力要素流動規(guī)律等因素，以農(nóng)、林、花、果、草、牧、漁及名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)最新技術(shù)為主要內(nèi)容，形成近郊、平原和山區(qū)等不同區(qū)域特色、不同層次、不同規(guī)模、不同類型的農(nóng)業(yè)圈，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，最終達到調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌的目的。 　　二要合理規(guī)劃。各地區(qū)、各部門要在對本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況進行綜合調(diào)查的基礎上，根據(jù)不同區(qū)域功能，因地制宜，揚長避短，制定發(fā)展規(guī)劃。按照“服務城市、改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境、提高效益”的要求，圍繞紹興大城市發(fā)展規(guī)劃布局與城市消費需求，發(fā)展一批服務城市的蔬菜基地、美化城市的花卉基地，建設一批有規(guī)模、上檔次的休閑觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)園區(qū)。 　　三要融合發(fā)展。城市農(nóng)業(yè)是與城市發(fā)展融合在一起，滿足城鄉(xiāng)居民日益提高的生活、精神需求。要把握現(xiàn)代都市人們渴望回歸自然這一心理需求，積極探索實踐“觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)”的概念，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、觀光等第三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，從而打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，引進農(nóng)外資源，拓寬農(nóng)業(yè)的發(fā)展功能，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。 　?。ㄈ┩晟莆宕篌w系 　　完善糧食安全體系。一要繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度。穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，其前提條件是做到耕地的“保量提質(zhì)”，“保量”就是要確保糧食生產(chǎn)面積不減少，切實保護基本農(nóng)田，實行耕地“占一補一”，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡；“提質(zhì)”就是要加大投入，多種途徑改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高單位面積的糧食生產(chǎn)能力。保護好已建成的標準農(nóng)田，全年確保完成212萬畝種植面積、85萬噸產(chǎn)量，%以內(nèi)。要處理好確保耕地動態(tài)平衡與滿足必要的建設用地需求的關(guān)系，要主動采取措施，積極應對宏觀調(diào)控，在堅持不占用基本農(nóng)田的前提下及時調(diào)整目標，突出重點；盤活存量，挖掘潛力，集約用地，嚴格管理。要正確處理好嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五個不準”要求和積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)系，在嚴肅認真執(zhí)行“五個不準”的前提下，積極有序地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要努力辦好糧食市場。從全市糧食需求情況看