20xx黨的十九屆全會公報(bào)解讀(編輯修改稿)
2025-01-16 23:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 極性。
結(jié)合十九大報(bào)告，里面提到要“統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)……賦予省級及以下政府更多自主權(quán)?！币酝畽C(jī)構(gòu)改革過分強(qiáng)調(diào)“職責(zé)同構(gòu)”，上級機(jī)構(gòu)有什么部門，下級機(jī)構(gòu)也得“照搬照抄”，看起來整齊劃一，其實(shí)不少脫離了當(dāng)?shù)貙?shí)際。一些部門光占用編制養(yǎng)閑人不干事，而真正想用編制的部門卻用不上，這在基層工作的島友應(yīng)該深有體會。賦予省級及以下政府更多機(jī)構(gòu)設(shè)置的自主權(quán)，其實(shí)能更好地使機(jī)構(gòu)設(shè)置貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣，中央和地方的關(guān)系才能達(dá)到公報(bào)里說的“運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止”。
但賦予地方一定的機(jī)構(gòu)設(shè)置自主權(quán)，并不是完全放開。總量上依然需要控制，這就是公報(bào)強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)：機(jī)構(gòu)編制法定化。這七個(gè)字很關(guān)鍵。
編制
機(jī)構(gòu)編制其實(shí)就是對各機(jī)關(guān)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及其運(yùn)行程序等做限定規(guī)范。
早在1976年，xxx就提出“編制就是法律”，也就是說，要在國家立法層面，用一系列的法律法規(guī)來確定機(jī)構(gòu)編制管理過程中應(yīng)遵循的規(guī)則、審批程序及審批權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)的法定化。
其實(shí)，1982年的《中華人民共和國憲法》《中華
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1