【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 際，制定政策措施力求切實(shí)可行，落實(shí)工作任務(wù)力求到邊到位。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，大力精減會(huì)議文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員管理，在機(jī)關(guān)干部中積極實(shí)行優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立起完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
　　三、認(rèn)真做好集中教育活動(dòng)各階段的工作
　　這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)從今天的動(dòng)員大會(huì)開始，到5月底結(jié)束，計(jì)劃用2個(gè)月的時(shí)間?；顒?dòng)堅(jiān)持“正面教育、自我約束為主。建章立制、規(guī)范管理為主。實(shí)事求是、解決突出問題為主”的原則，由市里統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各單位自行組織、分步實(shí)施。整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
　　一是思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高階段。時(shí)間從4月1日到4月7日。主要任務(wù)是在機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高覺悟，為搞好整個(gè)教育活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。這一階段主要抓好三項(xiàng)工作：一是要開好動(dòng)員會(huì)議，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今天的動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，市機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)各自特點(diǎn)，以務(wù)實(shí)有效的形式，在全體機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署，并認(rèn)真研究制定本單位的具體實(shí)施意見，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成職責(zé)分明的工作機(jī)制。二是要分專題組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以集中學(xué)習(xí)為主。重點(diǎn)學(xué)習(xí)本次動(dòng)員大會(huì)的精神和省、無錫市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指示精神。學(xué)習(xí)十六大、十六屆五中全會(huì)和中紀(jì)委三次會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。學(xué)習(xí)市級(jí)機(jī)關(guān)各自的有關(guān)規(guī)章制度等。市機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保學(xué)習(xí)教育取得預(yù)期效果。三是要認(rèn)真組織討論交流。要結(jié)合每個(gè)專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)心得的討論交流。討論要明確主題、聯(lián)系實(shí)際、觸及思想。要通過討論，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。
　　二是對(duì)照檢查，查擺問題階段。時(shí)間從4月8日到4月14日。主要任務(wù)是通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)相結(jié)合的辦法，切實(shí)找準(zhǔn)每個(gè)部門、各個(gè)科室和機(jī)關(guān)干部個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，分析原因，明確整改方向。一般干部要重點(diǎn)排找履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)排找履行職務(wù)、大局意識(shí)、群眾觀念、廉政勤政、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題。部門和單位要重點(diǎn)排找履行職能、服務(wù)基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問題。這一階段著重開展三項(xiàng)活動(dòng)：一是多渠道收集意見，查擺問題。市集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組要采用發(fā)放征求意見表、走訪基層群眾、開展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議等方式，聽取意見，排找問題，及時(shí)反饋。市機(jī)關(guān)各部門要在機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部開展民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。對(duì)重點(diǎn)部門要組織與工作職責(zé)有密切聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象，對(duì)職能科室及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。在此基礎(chǔ)上提出整改措施，認(rèn)真寫好機(jī)關(guān)集體、科室和個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料。二是要認(rèn)真開好民主生活會(huì)。既要開好部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，研究和討論機(jī)關(guān)集體、各科室的總結(jié)對(duì)照材料，進(jìn)行集體“會(huì)診”。又要開好以科室為單位的民主生活會(huì)，通報(bào)科室集體、機(jī)關(guān)干部個(gè)人的總結(jié)對(duì)照材料。每個(gè)同志都要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式和“懲前毖后、治病救人”的方針，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)于解剖自己，敢于相互批評(píng)，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的目的。三是要逐級(jí)開展談心談話。要針對(duì)分析查擺的問題，在主要領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與一般干部之間逐級(jí)開展談心談話，本著互相幫助、共同提高的目的，敞開心扉，溝通思想，指出存在問題，明確努力方向，切實(shí)提高集中教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
　　三是建章立制，集中整改階段。時(shí)間從4月15日到4月24日。主要任務(wù)是針對(duì)存在問題，集中分析研究，完善相關(guān)制度，落實(shí)整改措施，鞏固和發(fā)展集中教育成果。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是搞好建章立制。市機(jī)關(guān)各部門要針對(duì)存在問題和整改意見，以明確整改要求和建立工作規(guī)范為目標(biāo)，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為整改的重中之重，根據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的薄弱環(huán)節(jié)，建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。二是制定整改方案。整改方案要實(shí)事求是、客觀公正、明確實(shí)在，既要有解決問題的目標(biāo)要求，又要有可操作性的具體措施和步驟，絕不能泛泛而談，只提一些原則和口號(hào)。三是落實(shí)整改措施。整改的效果是檢驗(yàn)這次集中教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)志。要根據(jù)整改意見和措施，及時(shí)組織整改，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)的成效落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中。要建立健全整改責(zé)任制，每一項(xiàng)整改措施都要明確責(zé)任科室和責(zé)任人，提出具體的時(shí)間要求，確保整改落到實(shí)處。
　　四是回訪復(fù)查，鞏固提高階段。時(shí)間從4月25日到5月31日。市機(jī)關(guān)各部門對(duì)集中教育活動(dòng)的成效要及時(shí)組織“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早解決，在實(shí)踐中不斷深化集中教育活動(dòng)。要狠抓制度落實(shí)，不斷鞏固集中教育的成果。市領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督查組，定期不定期地對(duì)市機(jī)關(guān)各部門組織回訪，查看整改措施是否落實(shí)到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否有新的改觀。對(duì)問題“反彈”的部門和年中“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)初評(píng)結(jié)果較差的部門，要督促進(jìn)行重新整改。集中教育活動(dòng)結(jié)束時(shí)，各部門必須分別召開總結(jié)大會(huì)，通報(bào)集中教育的情況和整改的方案，為建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制打好基礎(chǔ)。
　　以上四個(gè)階段是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的整體。市機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)格按照每個(gè)階段的工作要求，周密部署，精心組織，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保整個(gè)集中教育活動(dòng)順利進(jìn)行?；顒?dòng)推進(jìn)過程中，市機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部要把握好以下三條：
　　一是要認(rèn)真對(duì)照“三個(gè)代表”要求?！叭齻€(gè)代表”是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的總綱，是我們搞好集中教育活動(dòng)的有力思想武器。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，全面審視各自的思想、工作和作風(fēng)，凡是與“三個(gè)代表”要求相符合的，就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不完全符合的就要積極主動(dòng)地調(diào)整，不符合的就要勇于實(shí)事求是地糾正。要通過對(duì)照“三個(gè)代表”要求，使思想認(rèn)識(shí)得到升華，自我完善的動(dòng)力得到增強(qiáng)，存在的突出問題得到挖掘和整改。只有這樣，集中教育活動(dòng)的要求才能高標(biāo)準(zhǔn)地落到實(shí)處。
　　二是要堅(jiān)持實(shí)事求是。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的工作職能、工作特點(diǎn)以及隊(duì)伍構(gòu)成、人員素質(zhì)等情況不盡相同，存在的問題也不盡一致，各種問題的表現(xiàn)形式和嚴(yán)重程度也有所區(qū)別，因此，一定要從自身實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題。要注意從貫徹執(zhí)行上級(jí)和市委、市政府政策決定的實(shí)踐中查找認(rèn)識(shí)上和工作上的差距，從機(jī)關(guān)存在的問題中查找個(gè)人自身的問題和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，從機(jī)關(guān)發(fā)生的重大事件或典型案件中查找教訓(xùn)，從而切實(shí)增強(qiáng)集中教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
　　三是要確立端正的態(tài)度、有效的方法和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先態(tài)度要端正。無論是機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，都要勇于正視存在的問題和不足，并認(rèn)真分析產(chǎn)生問題和不足的原因，把查擺和解決問題作為正確認(rèn)識(shí)自己、全面提高自己的過程。其次方法要有效。要在認(rèn)真反思、深入自我解剖中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)動(dòng)群眾、廣泛聽取意見中看到問題，在相互談心、開展積極健康的思想斗爭(zhēng)中找準(zhǔn)問題。第三標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。要按照黨章的規(guī)定、公務(wù)員條例的標(biāo)準(zhǔn)和市委提出的基本要求，嚴(yán)格對(duì)照檢查，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析原因，查找根源，實(shí)實(shí)在在地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題解決好。
　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中教育取得實(shí)際成效
　　市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各單位要認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育的意見》，在市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和直接指導(dǎo)下，抓好組織落實(shí)，認(rèn)真而不是敷衍地、深刻而不是膚淺地、全面而不是片面地把這次集中教育活動(dòng)推向深入，務(wù)求取得實(shí)效。
　　一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市機(jī)關(guān)各部門要把集中教育活動(dòng)作為事關(guān)大局的嚴(yán)肅任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。部門“一把手”要親自抓，思想上要高度重視，時(shí)間上要充分保證，組織上要周密安排。要通過強(qiáng)有力的思想教育，使全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步明確開展集中教育的重要性和必要性，明確集中教育的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，明確自己在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中職責(zé)。在集中教育活動(dòng)中，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體要通過設(shè)立專題、開辟專欄等形式，正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步造濃輿論氛圍，努力在全社會(huì)形成共識(shí)和合力。
　　二要堅(jiān)持開門整風(fēng)，切實(shí)解決問題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中有沒有問題，基層和群眾最有評(píng)判權(quán)。這次集中教育活動(dòng)必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。市機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部，都要向群眾虛心求教，做到開門納諫。凡是基層和群眾提出的問題，都必須高度重視、正確對(duì)待。都必須認(rèn)真反思、深刻剖析。都必須采取措施，堅(jiān)決改正。即使與事實(shí)有出入，也要本著言者無罪、聞?wù)咦憬涞木?，多從自身找原因，真正做到有則改之，無則加勉。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把整改提高貫穿于活動(dòng)始終。各部門要及時(shí)公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人，實(shí)行陽光操作。對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，在部門整改的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查處力度。凡是有違反黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法行為的，都必須堅(jiān)決查處。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重、反響特別強(qiáng)烈、證據(jù)充分確鑿的機(jī)關(guān)干部，一定要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。這不是下指標(biāo)，而是不這樣做，不足以平民憤、不足以正紀(jì)律、不足以樹正氣。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要結(jié)合“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織基層和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)，促使各部門迅速整改，整改到位。促使機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)有明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)形象有明顯提升。
　　三要