【文章內(nèi)容簡介】 際，制定政策措施力求切實可行，落實工作任務力求到邊到位。要切實改進領(lǐng)導方式和工作方法，大興求真務實之風，深入開展調(diào)查研究，大力精減會議文件，切實改進文風會風。加強機關(guān)公務員管理，在機關(guān)干部中積極實行優(yōu)勝劣汰，競爭上崗，建立起完善的競爭機制、激勵機制和約束機制。
　　三、認真做好集中教育活動各階段的工作
　　這次機關(guān)作風建設(shè)集中教育活動從今天的動員大會開始，到5月底結(jié)束，計劃用2個月的時間?；顒訄猿帧罢娼逃?、自我約束為主。建章立制、規(guī)范管理為主。實事求是、解決突出問題為主”的原則，由市里統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，各單位自行組織、分步實施。整個活動分四個階段進行。
　　一是思想發(fā)動，學習提高階段。時間從4月1日到4月7日。主要任務是在機關(guān)干部中進行廣泛發(fā)動，深入學習，統(tǒng)一思想，提高覺悟，為搞好整個教育活動奠定思想基礎(chǔ)。這一階段主要抓好三項工作：一是要開好動員會議，搞好宣傳發(fā)動。今天的動員大會結(jié)束后，市機關(guān)各部門要根據(jù)各自特點，以務實有效的形式，在全體機關(guān)干部中進行再發(fā)動、再部署，并認真研究制定本單位的具體實施意見，建立相應的工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，形成職責分明的工作機制。二是要分專題組織學習。學習采取集中學習和個人自學相結(jié)合，以集中學習為主。重點學習本次動員大會的精神和省、無錫市領(lǐng)導關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)的指示精神。學習十六大、十六屆五中全會和中紀委三次會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。學習市級機關(guān)各自的有關(guān)規(guī)章制度等。市機關(guān)各部門要認真制定學習計劃，精心組織實施，確保學習教育取得預期效果。三是要認真組織討論交流。要結(jié)合每個專題的學習內(nèi)容，認真開展學習心得的討論交流。討論要明確主題、聯(lián)系實際、觸及思想。要通過討論，真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。
　　二是對照檢查，查擺問題階段。時間從4月8日到4月14日。主要任務是通過自己找、群眾提、領(lǐng)導點相結(jié)合的辦法，切實找準每個部門、各個科室和機關(guān)干部個人在思想作風、工作作風方面存在的突出問題，分析原因，明確整改方向。一般干部要重點排找履行職責、執(zhí)行紀律、服務態(tài)度、辦事效率等方面存在的問題。領(lǐng)導干部要重點排找履行職務、大局意識、群眾觀念、廉政勤政、隊伍建設(shè)等方面存在的問題。部門和單位要重點排找履行職能、服務基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問題。這一階段著重開展三項活動：一是多渠道收集意見，查擺問題。市集中教育領(lǐng)導小組要采用發(fā)放征求意見表、走訪基層群眾、開展民主測評和評議等方式，聽取意見，排找問題，及時反饋。市機關(guān)各部門要在機關(guān)內(nèi)部對領(lǐng)導班子成員、中層干部開展民主測評和評議。對重點部門要組織與工作職責有密切聯(lián)系的服務對象，對職能科室及科室負責人進行民主測評和評議。在此基礎(chǔ)上提出整改措施，認真寫好機關(guān)集體、科室和個人的總結(jié)對照材料。二是要認真開好民主生活會。既要開好部門領(lǐng)導班子的民主生活會，研究和討論機關(guān)集體、各科室的總結(jié)對照材料，進行集體“會診”。又要開好以科室為單位的民主生活會，通報科室集體、機關(guān)干部個人的總結(jié)對照材料。每個同志都要堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式和“懲前毖后、治病救人”的方針，積極開展批評與自我批評，嚴于解剖自己，敢于相互批評，達到增進團結(jié)、共同進步的目的。三是要逐級開展談心談話。要針對分析查擺的問題，在主要領(lǐng)導與副職領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與科室負責人、科室負責人與一般干部之間逐級開展談心談話，本著互相幫助、共同提高的目的，敞開心扉，溝通思想，指出存在問題，明確努力方向，切實提高集中教育的針對性和實效性。
　　三是建章立制，集中整改階段。時間從4月15日到4月24日。主要任務是針對存在問題，集中分析研究，完善相關(guān)制度，落實整改措施，鞏固和發(fā)展集中教育成果。重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是搞好建章立制。市機關(guān)各部門要針對存在問題和整改意見，以明確整改要求和建立工作規(guī)范為目標，把加強制度建設(shè)作為整改的重中之重，根據(jù)機關(guān)作風建設(shè)方面存在的突出問題和機關(guān)內(nèi)部管理上的薄弱環(huán)節(jié)，建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范、操作性強的規(guī)章制度，從制度上保證作風建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。二是制定整改方案。整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在，既要有解決問題的目標要求，又要有可操作性的具體措施和步驟，絕不能泛泛而談，只提一些原則和口號。三是落實整改措施。整改的效果是檢驗這次集中教育活動成效的重要標志。要根據(jù)整改意見和措施，及時組織整改，將機關(guān)作風建設(shè)集中教育活動的成效落實到行動上，落實到具體工作中。要建立健全整改責任制，每一項整改措施都要明確責任科室和責任人，提出具體的時間要求，確保整改落到實處。
　　四是回訪復查，鞏固提高階段。時間從4月25日到5月31日。市機關(guān)各部門對集中教育活動的成效要及時組織“回頭看”，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)、及早解決，在實踐中不斷深化集中教育活動。要狠抓制度落實，不斷鞏固集中教育的成果。市領(lǐng)導小組要派出督查組，定期不定期地對市機關(guān)各部門組織回訪，查看整改措施是否落實到位，機關(guān)作風是否有新的改觀。對問題“反彈”的部門和年中“千人評議機關(guān)”活動初評結(jié)果較差的部門，要督促進行重新整改。集中教育活動結(jié)束時，各部門必須分別召開總結(jié)大會，通報集中教育的情況和整改的方案，為建立和完善機關(guān)作風建設(shè)的長效機制打好基礎(chǔ)。
　　以上四個階段是一個相互聯(lián)系、相互促進的整體。市機關(guān)各部門要嚴格按照每個階段的工作要求，周密部署，精心組織，堅持高標準、高質(zhì)量，確保整個集中教育活動順利進行?；顒油七M過程中，市機關(guān)各部門和全體機關(guān)干部要把握好以下三條：
　　一是要認真對照“三個代表”要求。“三個代表”是全面加強黨的建設(shè)的總綱，是我們搞好集中教育活動的有力思想武器。每個機關(guān)干部都要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度，全面審視各自的思想、工作和作風，凡是與“三個代表”要求相符合的，就要毫不動搖地堅持，不完全符合的就要積極主動地調(diào)整，不符合的就要勇于實事求是地糾正。要通過對照“三個代表”要求，使思想認識得到升華，自我完善的動力得到增強，存在的突出問題得到挖掘和整改。只有這樣，集中教育活動的要求才能高標準地落到實處。
　　二是要堅持實事求是。市級機關(guān)各部門的工作職能、工作特點以及隊伍構(gòu)成、人員素質(zhì)等情況不盡相同，存在的問題也不盡一致，各種問題的表現(xiàn)形式和嚴重程度也有所區(qū)別，因此，一定要從自身實際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題。要注意從貫徹執(zhí)行上級和市委、市政府政策決定的實踐中查找認識上和工作上的差距，從機關(guān)存在的問題中查找個人自身的問題和應負的責任，從機關(guān)發(fā)生的重大事件或典型案件中查找教訓，從而切實增強集中教育活動的針對性和實效性。
　　三是要確立端正的態(tài)度、有效的方法和嚴格的標準。首先態(tài)度要端正。無論是機關(guān)的領(lǐng)導干部還是一般干部，都要勇于正視存在的問題和不足，并認真分析產(chǎn)生問題和不足的原因，把查擺和解決問題作為正確認識自己、全面提高自己的過程。其次方法要有效。要在認真反思、深入自我解剖中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)動群眾、廣泛聽取意見中看到問題，在相互談心、開展積極健康的思想斗爭中找準問題。第三標準要嚴格。要按照黨章的規(guī)定、公務員條例的標準和市委提出的基本要求，嚴格對照檢查，并從世界觀、人生觀、價值觀上分析原因，查找根源，實實在在地把機關(guān)作風建設(shè)中存在的突出問題解決好。
　　四、加強組織領(lǐng)導，確保集中教育取得實際成效
　　市級機關(guān)各部門、各單位要認真貫徹市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)作風建設(shè)集中教育的意見》，在市機關(guān)作風建設(shè)集中教育領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和直接指導下，抓好組織落實，認真而不是敷衍地、深刻而不是膚淺地、全面而不是片面地把這次集中教育活動推向深入，務求取得實效。
　　一要堅持領(lǐng)導帶頭，廣泛宣傳發(fā)動。市機關(guān)各部門要把集中教育活動作為事關(guān)大局的嚴肅任務，切實擺上重要位置。部門“一把手”要親自抓，思想上要高度重視，時間上要充分保證，組織上要周密安排。要通過強有力的思想教育，使全體機關(guān)干部進一步明確開展集中教育的重要性和必要性，明確集中教育的各項目標和任務，明確自己在機關(guān)作風建設(shè)中職責。在集中教育活動中，機關(guān)領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用，共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。報社、電臺、電視臺等新聞媒體要通過設(shè)立專題、開辟專欄等形式，正確輿論導向，大力弘揚正氣，進一步造濃輿論氛圍，努力在全社會形成共識和合力。
　　二要堅持開門整風，切實解決問題。機關(guān)作風建設(shè)中有沒有問題，基層和群眾最有評判權(quán)。這次集中教育活動必須充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。市機關(guān)各部門和全體機關(guān)干部，都要向群眾虛心求教，做到開門納諫。凡是基層和群眾提出的問題，都必須高度重視、正確對待。都必須認真反思、深刻剖析。都必須采取措施，堅決改正。即使與事實有出入，也要本著言者無罪、聞者足戒的精神，多從自身找原因，真正做到有則改之，無則加勉。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把整改提高貫穿于活動始終。各部門要及時公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時間和有關(guān)責任人，實行陽光操作。對基層和群眾反映強烈的問題，在部門整改的同時，紀檢監(jiān)察部門要加大查處力度。凡是有違反黨紀政紀國法行為的，都必須堅決查處。對于情節(jié)特別嚴重、反響特別強烈、證據(jù)充分確鑿的機關(guān)干部，一定要依紀依法嚴肅查處。這不是下指標，而是不這樣做，不足以平民憤、不足以正紀律、不足以樹正氣。市機關(guān)作風建設(shè)集中教育領(lǐng)導小組及其辦公室要結(jié)合“千人評議機關(guān)”活動，組織基層和群眾評議機關(guān)，促使各部門迅速整改，整改到位。促使機關(guān)干部的素質(zhì)有明顯提高，機關(guān)作風有明顯改進，機關(guān)形象有明顯提升。
　　三要