【文章內(nèi)容簡介】 ，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也確實是20多個人。因而在使用上，我們把這20多個包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)展合理搭配，平均每個工作組裝備5人左右，并安排1名同志專門答復(fù)選民提征詢和征詢。依照包村人員的裝備，逐村分批壓茬進(jìn)展換屆，一般一個工作組一天同時進(jìn)展34個村，一個村裝備56名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)鐘，做到選舉不完畢不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個留意：一是要留意堅持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。假如包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出征詢題不可。為此，在進(jìn)展選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要留意操縱好選舉大會的場面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都特別好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)覺征詢題后，包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進(jìn)展了當(dāng)場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進(jìn)展。三是要留意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了場面。四是留意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快完畢，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些詳細(xì)工作，應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你如此做了，一旦有人提出，就特別難說清晰，就特別難站在一個“裁判”的位置指導(dǎo)選舉?！　?三)不能無視群眾的民主認(rèn)識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制認(rèn)識更強(qiáng)，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，%。這就要求我們一定要留意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，緊密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，妨礙選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當(dāng)村干部最適宜，群眾內(nèi)心有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，%?！　?四)不能無視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比擬好，村級班子堅強(qiáng)有力，因而，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被無視。但從這次換屆的實踐看，絕不能無視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正由于是強(qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人背地搞動作，就有可能掀起波濤。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)展。如我們鎮(zhèn)有個村，村比擬大，共有3000多項選擇民，村級班子特別好，群眾威信特別高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)覺后，通過分析，認(rèn)為假如正常選舉，這個人不可能中選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)展選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進(jìn)展。最多時我們一個村出動了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序?！　?五)預(yù)備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的預(yù)備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開場，我們就組織了4個調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過征詢卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等方式，走訪了42個村3000多戶，多方式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”穿插任職，支部書記、村主任“一人兼”等征詢題的意見和建議。摸清了上屆村干部的根本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細(xì)排查出了妨礙換屆選舉的各種不利要素，掌握了第一手材料，真正做到底子清，內(nèi)心明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級關(guān)于穿插任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。如此對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直截了當(dāng)，更明確，防止了“空對空”。特別是對候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們在鎮(zhèn)《施行意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種方式向群眾宣傳、解釋，讓群眾明白該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點(diǎn)村，構(gòu)成了對破壞擾亂選舉行為進(jìn)展嚴(yán)峻打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和穿插任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使本人的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的征詢題，為換屆選舉制造了良好的言論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識征詢答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是預(yù)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的征詢題，可能足，分析透，研究制定了詳細(xì)的施行細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)預(yù)備了主持詞、考前須知等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對村情比擬復(fù)雜的前輝村，一共預(yù)備了3種預(yù)案，根本上做到不管發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有預(yù)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度操縱表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時，建立了嚴(yán)重事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性征詢題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報，共同研究處理方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們在充分考慮各方面要素的