20xx中國(guó)環(huán)保泰斗曲格平(編輯修改稿)
2025-01-16 23:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中國(guó)的環(huán)境保護(hù)經(jīng)歷了三個(gè)階段:1970年～1978年,中國(guó)環(huán)保的萌芽和起步階段。1979年～1991年,奠基和成長(zhǎng)階段。1992年～2020年,發(fā)展和壯大階段?！ ∵@個(gè)“環(huán)保發(fā)展三段論”,是曲格平的劃分,也是曲格平的經(jīng)歷?！ ∏衿绞菄?guó)務(wù)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的起草者之一,是第一次全國(guó)環(huán)保會(huì)議的組織者之一?！ ∷M織建立了中國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本政策:以“預(yù)防為主”的政策思想指導(dǎo)環(huán)境保護(hù),要求環(huán)保必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)同步進(jìn)行,而不是建設(shè)后再去補(bǔ)救。以“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的政策原則實(shí)施環(huán)保,要求污染者必須承擔(dān)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理責(zé)任和治理費(fèi)用,而不是把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。以“強(qiáng)化政府管理”的政策措施推進(jìn)環(huán)保,要求政府以強(qiáng)有力的管理手段監(jiān)管和控制環(huán)境問(wèn)題,而不是被動(dòng)地致力于尾部治理。這就是著名的中國(guó)環(huán)境保護(hù)的“三大政策”。之后這些政策被列為中國(guó)環(huán)保的基本國(guó)策?！ ∷M織構(gòu)架了中國(guó)環(huán)境保護(hù)的制度系統(tǒng):環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、排污申報(bào)登記和排污許可證制度、污染源限期治理制度、污染物集中控制制度。這就是著名的中國(guó)環(huán)境保護(hù)的“八項(xiàng)制度”。這個(gè)制度系統(tǒng)使環(huán)境保護(hù)由行政命令走向制度約束,使環(huán)境管理由定性管理走向定量管理,其集中解決的問(wèn)題在于:中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,環(huán)境污染和自然生態(tài)的破壞,在很大程度上是源于決策失誤和管理不善,同時(shí),國(guó)家也拿不出更多
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