【文章內(nèi)容簡介】 間緊迫、任務(wù)繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認識機構(gòu)改革的極端重要性，切實增強政治擔當、凝聚改革共識，嚴格按照改革方案明確的各項要求，高標準、高效率、高質(zhì)量推進改革實施。
二要選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。班子配備、干部調(diào)整是機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是大家關(guān)注的熱點焦點。要結(jié)合職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌配備涉改部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照省上要求，原則上不涉改的部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子不作大的調(diào)整、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部，既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題，也為下一步干部調(diào)整使用留下空間。要嚴格把握政策界限，切實強化機構(gòu)編制剛性約束，全面清理撤銷擅自設(shè)立的崗位和違規(guī)配備的職務(wù)。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。
三要有序開展轉(zhuǎn)隸移交。堅持“先轉(zhuǎn)隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則，精心做好職責調(diào)整劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)掛牌運行、人員轉(zhuǎn)隸、檔案移交、辦公用房調(diào)配等工作。涉改單位和新組建部門要堅決執(zhí)行機構(gòu)改革配套方案，確保機構(gòu)掛牌后人員全部轉(zhuǎn)隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關(guān)職責調(diào)整到位之前，各部門單位要繼續(xù)按照原職責規(guī)定做好工作，絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。
四要科學做好“三定”工作。市、縣區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿，新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案，理清職能職責，優(yōu)化內(nèi)部管理。要妥善解決人員超編問題，對新組建機構(gòu)超編的干部和人員，通過自然減員、多出少進等方式逐步消化；對轉(zhuǎn)隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位，在規(guī)定的過渡期內(nèi)完成消化。
五要統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革。中央明確要求，把承擔行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進、同步實施。要牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規(guī)范承擔行政職能的事業(yè)單位，能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)，確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的綜合設(shè)置，確保行政職能由行政機構(gòu)承擔、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔，并對職責任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合，推動優(yōu)勢互補、資源共享、效應(yīng)放大。
六要切實強化組織保障。市機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用，有組織、有計劃、有紀律地推動工作落實。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子，黨委黨組主要負責同志要履行好第一責任，重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自上手。要嚴格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，加強溝通銜接，主動請示報告。要加強思想政治工作，正確引導(dǎo)輿論，注重人文關(guān)懷，確保機構(gòu)改革工作如期圓滿完成。
【篇二】 同志們： 這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2020年經(jīng)濟發(fā)展情況，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2020年經(jīng)濟工作，進一步動員全縣人民，聚力興產(chǎn)業(yè)，實干強基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下面，我先講四點意見。
一、充分認識當前的經(jīng)濟形勢 當前的經(jīng)濟形勢，總的來說是“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有變”。面對復(fù)雜多變的形勢，我們要做到“四個清醒看到”。
(一)清醒看到經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的總基調(diào)。穩(wěn)中求進是近年來經(jīng)濟工作一直堅持的總基調(diào)。剛剛過去的2020年，是嘉禾經(jīng)濟穩(wěn)中有進、邁向高質(zhì)量發(fā)展之年。這一年，我們保持定力，埋頭苦干，奮勇前行，過得很充實，走得很堅定，勝利完成了各項目標任務(wù)，主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好。多項指標排全市前列。%，，排全市第三位；%，排全市第三位；%，排全市第三位；地方財政收入增長4%，排全市第三位；%，排全市第三位；%，排全市第二位。社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民可支配收入、實際到位內(nèi)資等其他指標，增幅基本與全市平均值持平。發(fā)展質(zhì)量有大幅提升。2020年，嘉禾穩(wěn)增長的壓力很大，化解債務(wù)要壓減政府性投資，淘汰落后產(chǎn)能要對煤礦和涉“污”企業(yè)，進行停產(chǎn)整改甚至關(guān)閉退出。面對重重考驗，我們科學應(yīng)對、力促發(fā)展，不但多項指標增幅躋身全市第一方陣，而且發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升，%，是產(chǎn)業(yè)項目投資最多、增長最快的一年；，%；，%，收入質(zhì)量創(chuàng)歷年最好水平。實踐證明，我們興產(chǎn)業(yè)、扶企業(yè)、強實體的做法完全符合嘉禾實際，是支撐經(jīng)濟穩(wěn)健運行的強大引擎。
(二)清醒看到發(fā)展后勁增強、環(huán)境改善的大趨勢。多年實踐證明，嘉禾走出傳統(tǒng)路徑依賴，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路和做法是正確的。特別是近年來，我們認真貫徹落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，立足嘉禾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以“功成不必在我”的胸懷，堅定決心，保持定力，持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)再造、升級，取得了明顯成效。2020年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的變化是，鑄造企業(yè)由256家整合到156家，鑄件年產(chǎn)量由40萬噸提升到100萬噸，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%，在鑄造企業(yè)總量減少的情況下，鑄造產(chǎn)能和科技含量逆勢提升，圓滿承辦全國鑄造行業(yè)技能大賽，極大提升了“江南鑄都”品牌影響力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的突破是，成功引進“世界500強”、全國鑄造行業(yè)龍頭——新興鑄管集團，總投資25億元的綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)園項目被納入省重點項目，將成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一極。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的欣喜是，成功勘探出全省第一深溫泉井，水量達到2640立方/天，是全國少有的偏硅酸、鍶型礦泉水，既可以直接飲用，又具有較高醫(yī)療保健價值，將有力牽引嘉禾特色文化和文旅項目，創(chuàng)響“泡溫泉、賞民歌、品美食”全域旅游品牌。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的改善是，軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，其中，全面加強社會治理，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、綜治形勢持續(xù)向好；深入推進“一次辦結(jié)”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大幅減少企業(yè)辦事成本；%%，有力促進產(chǎn)業(yè)項目落地；被列為全國第三批增量配電改革試點，為企業(yè)用電減負1190余萬元；扎實開展重要崗位監(jiān)督評議等活動，縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化在全市推介，黨員干部服務(wù)發(fā)展的意識和實效不斷提升。這些好的基礎(chǔ)和機制，將成為嘉禾2020年甚至今后一段較長時期，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“推進器”，我們必須乘勢而上、抓緊抓實、久久為功。
(三)清醒看到轉(zhuǎn)型危中有機、難中有路的新變化。辯證法是中國共產(chǎn)黨人的理論靈魂?！拔！敝刑N“機”，“?！笨赊D(zhuǎn)“機”，每次形勢變化往往蘊含著難得的發(fā)展機遇，每解決一個難題往往能實現(xiàn)一次新的跨越。2020年，我們一個很深的感觸就是，“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)壓頭、仗仗難打。但我們迎難而上，聚力攻堅，不但打出了嶄新的工作局面，也打出了良好的干部作風。在化解風險方面，摸清了債務(wù)家底，建立了償債機制，基本完成了鑄都集團市場化改革，政府債務(wù)風險退至提示區(qū)，是全市債務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)最好的縣之一，不但有利于嘉禾未來發(fā)展輕裝上陣，也有利于發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展由依靠政府投資轉(zhuǎn)向社會投資、由依靠基建投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資。在脫貧攻堅方面，完成年度2559人脫貧、13個貧困村退出任務(wù)，自xx年啟動精準扶貧四年行動計劃以來，我縣85%的貧困人口已經(jīng)脫貧，28個貧困村全部摘帽，不但解決了貧困群眾“兩不愁三保障”問題，使民心更順、基層更穩(wěn)，而且極大改變了農(nóng)村面貌，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。在脫貧攻堅工程帶動下，2020年，%。在污染防治方面，堅持取締污染企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、整治環(huán)保問題相結(jié)合，對鑄造廠、養(yǎng)殖場、煤礦、磚廠等進行全面整治，順利通過中央環(huán)保督察“回頭看”，淘汰落后產(chǎn)能工作被納入全國典型案例庫，不但解決了長期以來企業(yè)帶“污”生產(chǎn)問題，而且環(huán)境保護意識、綠色發(fā)展意識深入人心，有力促進了生態(tài)、環(huán)保、旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“三大攻堅戰(zhàn)”中，廣大黨員干部牢記職責、勇挑重擔，在一線重塑了理念、錘煉了作風、經(jīng)受了考驗，為打贏“三大攻堅戰(zhàn)”提供了堅強保障。2020年，嘉禾發(fā)展有不少新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新困難，但只要我們有攻堅克難的決心和信心，有化危為機的意識和能力，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
(四)清醒看到政策釋放紅利、落地基層的好機遇。前段時間，中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議相繼召開，都明確指出，當前我們?nèi)蕴幱诓㈤L期處于重要戰(zhàn)略機遇期，并提出了一系列新戰(zhàn)略、新措施，為我們抓好2020年經(jīng)濟工作帶來了重大機遇。在國內(nèi)政策調(diào)整帶來的機遇方面，中央提出，要擴大國內(nèi)市場，實施積極穩(wěn)健的財政政策，大規(guī)模減稅降費，大規(guī)模發(fā)行地方政府專項債券，大幅度的“降準”，大幅度提高直接融資比重，等等；在十三屆全國人大常委會第七次會議上，以支持基層發(fā)展。在省市決策部署帶來的機遇方面，省委經(jīng)濟工作會議提出，“財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費要向微觀主體傾斜，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜，投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜，就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜，轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜”等“六個傾斜”。市委經(jīng)濟工作會議提出，要把裝備制造和農(nóng)業(yè)機械作為九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一來扶持，出臺了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展“24條”，并明確了“大力支持嘉禾鑄造產(chǎn)業(yè)園做大做強”“重點推進贛郴永興鐵路等重點項目前期”等一系列利好政策，將給嘉禾帶來更多的投資機會、更好的項目布局、更大的市場空間。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇方面，xxx總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，中部地區(qū)要夯實制造業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)體系；李克強總理多次強調(diào)，湖南發(fā)展先進制造業(yè)、對接粵港澳具有優(yōu)勢；去年年底，湖南創(chuàng)建湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得國家批復(fù)。嘉禾是“江南鑄都”“中國鍛造之鄉(xiāng)”，在粵港澳大灣區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員眾多，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有獨特的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通等優(yōu)勢?？梢哉f，當前的發(fā)展機遇千載難逢。但機遇往往是“限量版”和“稀缺品”，過期無效、事后不