【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)確反映一個(gè)地方、一個(gè)單位工作的真實(shí)狀況。很大程度上造成一些單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、經(jīng)費(fèi)缺、沒(méi)人聽(tīng)等為理由虛化職能、降低標(biāo)準(zhǔn)，滿足于理理臺(tái)帳、報(bào)報(bào)數(shù)據(jù)、應(yīng)付了事。有的甚至不催不動(dòng)，工作不主動(dòng)，導(dǎo)致工作開(kāi)展缺乏力度，流于形式。
基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不大。近年來(lái)，雖然加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及自然村的綜治組織建設(shè)，健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)，但專(zhuān)心抓綜治、平安工作的人員較少，作用發(fā)揮不大，一些工作基本處于應(yīng)付式。
治安工作缺乏新舉措。透過(guò)對(duì)全縣社會(huì)治安的形勢(shì)分析，產(chǎn)生今年110月案件多發(fā)、打擊不力的原因是多方面的，既有社會(huì)原因，也有主觀上的原因。一是一些單位疏于防范，治安意識(shí)不強(qiáng)。開(kāi)放式小區(qū)增多，有的單位沒(méi)有內(nèi)保組織或內(nèi)保組織形同虛設(shè)；有的單位沒(méi)有門(mén)衛(wèi)，沒(méi)有完善各項(xiàng)內(nèi)保措施。二是犯罪分子異地作案。由于*地理位置特殊，交通發(fā)達(dá)，給犯罪分子流竄作案帶來(lái)便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地銷(xiāo)贓，給我們的摸排、陣地控制和控贓等工作增加了很大的難度。三是項(xiàng)目保衛(wèi)工作牽扯超多警力，造成打防脫節(jié)。為確保*高速路、*工業(yè)園以及其他項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行，今年以來(lái)我縣投入了超多警力參與安全保衛(wèi)工作，從而削減了打擊的力度。四是流動(dòng)人口增多，出租房屋管理滯后。由于沒(méi)有強(qiáng)有力的措施，流動(dòng)人口管理工作與形勢(shì)發(fā)展相脫節(jié)，個(gè)性是非法傳銷(xiāo)人員超多涌入*，給社會(huì)治安帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。
四、對(duì)策及措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們要堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的原則，深入開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)，果斷處置各種群體性突發(fā)事件，確保“五個(gè)不發(fā)生”(不發(fā)生敵對(duì)分于滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生暴力恐怖事件和重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生群眾上訪和其他到*進(jìn)京滋事事件，不發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故)和實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)(無(wú)“法輪功”人員進(jìn)京滋事，無(wú)“法輪功”人員公開(kāi)聚集鬧事和無(wú)“法輪功”圖像插播廣播電視)，從而到達(dá)“三個(gè)解決”(即把人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài))。持續(xù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
進(jìn)一步提高對(duì)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)。維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想持續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，做好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民群眾安居樂(lè)業(yè)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的極端重要性和艱巨性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、國(guó)家安全意識(shí)、憂患意識(shí)，始終持續(xù)清醒的頭腦，堅(jiān)定不移地一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要明確職責(zé)和工作目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的政治意識(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念。
堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。要進(jìn)一步加大對(duì)殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)的打擊力度，持續(xù)對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，下大力氣把嚴(yán)重刑事案件壓下去。堅(jiān)持內(nèi)緊外松的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和黨政機(jī)關(guān)等要害部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生暴力恐怖事件。采取措施，加大禁毒工作力度，對(duì)“法輪功”等邪教組織要嚴(yán)加防范，加大打擊力度，確?！叭恪蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，要大力整治治安不好自然村。路段、場(chǎng)所，大力整治治安突出問(wèn)題，維護(hù)良好的治安秩序。
正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，用心防范和妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和*、*黨委、政府關(guān)于正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的一系列重要指示和有關(guān)部署，切實(shí)落實(shí)化解人民內(nèi)部矛盾“五個(gè)機(jī)制”，深入開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，切實(shí)把防范、化解的任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到部門(mén)、單位和個(gè)人。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，努力把各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止矛盾激化釀成群體性事件。一旦發(fā)生群體性事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到一線做工作，要講究政策和策略，依法、及時(shí)、妥善處置。當(dāng)前，對(duì)因“三大糾紛”、縣城建設(shè)引發(fā)的群體性事件，要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，深入細(xì)致地做好說(shuō)服勸解工作，疏散群眾，盡快恢復(fù)秩序。要吸取有些單位在這方面出現(xiàn)的教訓(xùn)，盡可能做好預(yù)防化解工作。
要加大治安防控力度。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委和中央編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度，充分發(fā)揮其職能作用。加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村(居)委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵營(yíng)(連)等基層群眾組織建設(shè)，充分發(fā)揮它們?cè)谥伟卜揽伢w系建設(shè)中的用心作用，確保社會(huì)治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。按照*發(fā)[*]*號(hào)、*辦發(fā)[*]*號(hào)以及中央、*、*關(guān)于開(kāi)展平安建設(shè)的相關(guān)文件精神，認(rèn)真抓好“打防控”體系、“兩站一點(diǎn)”等建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固去年所抓點(diǎn)的基礎(chǔ)上再增加2個(gè)點(diǎn)。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出租房屋、暫住人口、流動(dòng)人口的監(jiān)管工作，同時(shí)對(duì)縣城藏污納垢、容易發(fā)生治安案件的場(chǎng)所，個(gè)性是網(wǎng)吧、迪吧、游戲機(jī)室、發(fā)廊、夜市攤點(diǎn)等實(shí)行重點(diǎn)清理和整治。二是加強(qiáng)巡邏防范力度。針對(duì)盜搶案件高發(fā)，個(gè)性是集中在縣城的特點(diǎn)，要把警力拉上街面，實(shí)行全天候不間斷巡邏。加大防范工作力度，要在機(jī)場(chǎng)路收費(fèi)站、市郊結(jié)合部、大律村等三處進(jìn)出縣城必經(jīng)路段設(shè)立治安巡邏點(diǎn)，震懾違法犯罪分子。三是做好內(nèi)部防范工作，加大校園、企業(yè)、內(nèi)部單位防范工作力度，做到技防、
物防、人防相結(jié)合，條件成熟的單位，今年務(wù)必在搞好物防、人防的同時(shí)，配合公安局110指揮中心，抓好技防；條件尚未成熟的單位物防、人防必然到位，總之，要采取強(qiáng)有力的防范措施，不給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。
加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。推進(jìn)青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃，抓好青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和法制教育陣地建設(shè)，加大青少年維權(quán)崗建設(shè)力度，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施。開(kāi)展中小學(xué)生自護(hù)教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。做好村(居)委閑散青少年的管理、教育工作。認(rèn)真貫徹中央綜治委、最高人民法院等部門(mén)《關(guān)于規(guī)范法制副校長(zhǎng)職責(zé)和選聘管理工作的意見(jiàn)》，增強(qiáng)校園法制教育的效果。協(xié)調(diào)公安、工商、文化等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)校園內(nèi)部及周邊地區(qū)治安環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)校園治安秩序。
加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施，避免和杜絕各類(lèi)治安災(zāi)害事故的發(fā)生。把安全生產(chǎn)的職責(zé)落實(shí)到具體單位和人。一是要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制；二是要采取切實(shí)有力的措施，加強(qiáng)管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱環(huán)節(jié)；三要加強(qiáng)督促檢查工作，把在安全生產(chǎn)、道路交通管理、消防等方面存在的災(zāi)害和事故隱患整治好。
進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。公安機(jī)關(guān)要采取措施，透過(guò)各種渠道，大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分發(fā)揮治安信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題和隱患，及時(shí)為黨委、政府帶給預(yù)警性信息，及時(shí)果斷地把問(wèn)題解決在初始階段，防止其構(gòu)成現(xiàn)實(shí)危害。要嚴(yán)格執(zhí)行狀況信息報(bào)告制度，重要狀況信息要及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的綜合分析研究和決定，及時(shí)提出決策推薦。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)、各單位要按照*發(fā)*]*號(hào)和*綜治[*]*號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力抓的維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真把維護(hù)穩(wěn)定工作抓緊抓好。認(rèn)真貫徹“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位的職責(zé)，屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位的職責(zé)問(wèn)題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，不得把本級(jí)、本部門(mén)、本單位的矛盾推向社會(huì)、推給上級(jí)。要制定行之有效的教育、預(yù)防和處置突發(fā)事件的措施，做好工作預(yù)案。對(duì)因工作不力，職責(zé)不落實(shí)，工作疏忽大意或失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定事件的，要按照*、*和*綜治、紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事五部門(mén)《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)查究的通知》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)”制，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的職責(zé)。要堅(jiān)決做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)未查清不放過(guò)，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的干部未處理不放過(guò)，整頓措施不落實(shí)不放過(guò)，事故隱患不消除不放過(guò)。
ⅩⅩ鄉(xiāng)下半年社會(huì)治安形勢(shì)分析報(bào)告
今年下半年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府、縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及全鄉(xiāng)人民的大力支持和努力配合下，我鄉(xiāng)平安建設(shè)工作全面推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步落實(shí)，各類(lèi)矛盾糾紛得到有效排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)，小事少出村”的工作目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造了良好的治安環(huán)境。
一、全鄉(xiāng)社會(huì)治安狀況的主要特點(diǎn)
矛盾糾紛和群體性上訪事件明顯下降。鄉(xiāng)綜治辦按照上級(jí)的部署，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)人民群眾合法權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真解決信訪突出問(wèn)題，妥善處理群體性事件，有效地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。共受理各類(lèi)糾紛12起，調(diào)處成功12起，未發(fā)生群體性械斗事件及群體性上訪事件。
下半年，全鄉(xiāng)共發(fā)生治安案件8起，調(diào)解8起，受理刑事案件共12起。
農(nóng)村因婚姻、家庭、鄰里、宅基地、債務(wù)等糾紛引發(fā)的案件增多與去年同期基本持平。
二、存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻，個(gè)性是刑事案件發(fā)案率較高，侵財(cái)性案件也比較突出。
個(gè)別村委會(huì)、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作、穩(wěn)定工作及平安建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。
基層基礎(chǔ)工作還不很扎實(shí)，發(fā)揮作用不夠。
一些措施還有落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
一些矛盾糾紛，個(gè)性是農(nóng)村糾紛反復(fù)性較大，一時(shí)難以完全解決等。三、下步工作措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們要堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的原則，深入開(kāi)展人民內(nèi)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)，果斷處置各種群體性突發(fā)事件，從而到達(dá)“三個(gè)解決”(即把人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài))。持續(xù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
進(jìn)一步提高對(duì)維護(hù)社會(huì)