【文章內容簡介】 準確反映一個地方、一個單位工作的真實狀況。很大程度上造成一些單位和部門領導對維護社會穩(wěn)定、建設平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、經(jīng)費缺、沒人聽等為理由虛化職能、降低標準，滿足于理理臺帳、報報數(shù)據(jù)、應付了事。有的甚至不催不動，工作不主動，導致工作開展缺乏力度，流于形式。
基層組織戰(zhàn)斗力不強，作用發(fā)揮不大。近年來，雖然加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及自然村的綜治組織建設，健全了相關機構，但專心抓綜治、平安工作的人員較少，作用發(fā)揮不大，一些工作基本處于應付式。
治安工作缺乏新舉措。透過對全縣社會治安的形勢分析，產(chǎn)生今年110月案件多發(fā)、打擊不力的原因是多方面的，既有社會原因，也有主觀上的原因。一是一些單位疏于防范，治安意識不強。開放式小區(qū)增多，有的單位沒有內保組織或內保組織形同虛設；有的單位沒有門衛(wèi)，沒有完善各項內保措施。二是犯罪分子異地作案。由于*地理位置特殊，交通發(fā)達，給犯罪分子流竄作案帶來便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地銷贓，給我們的摸排、陣地控制和控贓等工作增加了很大的難度。三是項目保衛(wèi)工作牽扯超多警力，造成打防脫節(jié)。為確保*高速路、*工業(yè)園以及其他項目工作的順利進行，今年以來我縣投入了超多警力參與安全保衛(wèi)工作，從而削減了打擊的力度。四是流動人口增多，出租房屋管理滯后。由于沒有強有力的措施，流動人口管理工作與形勢發(fā)展相脫節(jié)，個性是非法傳銷人員超多涌入*，給社會治安帶來了嚴重隱患。
四、對策及措施
針對上述存在的問題，我們要堅持以“預防為主”的原則，深入開展人民內部矛盾大排查大調處活動，果斷處置各種群體性突發(fā)事件，確?！拔鍌€不發(fā)生”(不發(fā)生敵對分于滋事?lián)v亂事件，不發(fā)生暴力恐怖事件和重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生群眾上訪和其他到*進京滋事事件，不發(fā)生群死群傷等重大治安災害和生產(chǎn)安全事故)和實現(xiàn)“三零”目標(無“法輪功”人員進京滋事，無“法輪功”人員公開聚集鬧事和無“法輪功”圖像插播廣播電視)，從而到達“三個解決”(即把人民內部矛盾的問題解決在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態(tài))。持續(xù)社會持續(xù)穩(wěn)定，為*經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會治安環(huán)境。
進一步提高對維護社會治安穩(wěn)定重要性的認識。維護社會治安穩(wěn)定，是學習和實踐“三個代表”重要思想持續(xù)共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)，做好維護社會治安穩(wěn)定的各項工作，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，國家的長治久安和人民群眾安居樂業(yè)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識當前維護社會治安穩(wěn)定的極端重要性和艱巨性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強政權意識、國家安全意識、憂患意識，始終持續(xù)清醒的頭腦，堅定不移地一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓維護社會穩(wěn)定。要明確職責和工作目標，切實增強維護社會穩(wěn)定工作的政治意識，要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的觀念。
堅持“嚴打”方針，采取強有力措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。要進一步加大對殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等嚴重刑事犯罪和多發(fā)性侵財犯罪活動的打擊力度，持續(xù)對嚴重刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢，下大力氣把嚴重刑事案件壓下去。堅持內緊外松的原則，加強對重點目標和黨政機關等要害部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生暴力恐怖事件。采取措施，加大禁毒工作力度，對“法輪功”等邪教組織要嚴加防范，加大打擊力度，確保“三零”目標的實現(xiàn)。此外，要大力整治治安不好自然村。路段、場所，大力整治治安突出問題，維護良好的治安秩序。
正確處理新形勢下人民內部矛盾問題，用心防范和妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實黨中央、國務院和*、*黨委、政府關于正確處理新形勢下人民內部矛盾問題的一系列重要指示和有關部署，切實落實化解人民內部矛盾“五個機制”，深入開展人民內部矛盾的排查調處工作，切實把防范、化解的任務和職責落實到部門、單位和個人。按照“誰主管，誰負責”和屬地管理原則，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止矛盾激化釀成群體性事件。一旦發(fā)生群體性事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門主要領導要親自到一線做工作，要講究政策和策略，依法、及時、妥善處置。當前，對因“三大糾紛”、縣城建設引發(fā)的群體性事件，要及時協(xié)調有關部門，深入細致地做好說服勸解工作，疏散群眾，盡快恢復秩序。要吸取有些單位在這方面出現(xiàn)的教訓，盡可能做好預防化解工作。
要加大治安防控力度。一是抓好基層基礎工作。認真貫徹落實中央綜治委和中央編辦下發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦建設，充實領導力量，建立健全工作制度，充分發(fā)揮其職能作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村(居)委會、治保會、調委會、民兵營(連)等基層群眾組織建設，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設中的用心作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。按照*發(fā)[*]*號、*辦發(fā)[*]*號以及中央、*、*關于開展平安建設的相關文件精神，認真抓好“打防控”體系、“兩站一點”等建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固去年所抓點的基礎上再增加2個點。公安部門要加強對出租房屋、暫住人口、流動人口的監(jiān)管工作，同時對縣城藏污納垢、容易發(fā)生治安案件的場所，個性是網(wǎng)吧、迪吧、游戲機室、發(fā)廊、夜市攤點等實行重點清理和整治。二是加強巡邏防范力度。針對盜搶案件高發(fā)，個性是集中在縣城的特點，要把警力拉上街面，實行全天候不間斷巡邏。加大防范工作力度，要在機場路收費站、市郊結合部、大律村等三處進出縣城必經(jīng)路段設立治安巡邏點，震懾違法犯罪分子。三是做好內部防范工作，加大校園、企業(yè)、內部單位防范工作力度，做到技防、
物防、人防相結合，條件成熟的單位，今年務必在搞好物防、人防的同時，配合公安局110指揮中心，抓好技防；條件尚未成熟的單位物防、人防必然到位，總之，要采取強有力的防范措施，不給違法犯罪分子以可乘之機。
加強預防青少年違法犯罪工作。推進青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃，抓好青少年校外活動場所和法制教育陣地建設，加大青少年維權崗建設力度，落實預防青少年違法犯罪工作措施。開展中小學生自護教育，增強防范意識。做好村(居)委閑散青少年的管理、教育工作。認真貫徹中央綜治委、最高人民法院等部門《關于規(guī)范法制副校長職責和選聘管理工作的意見》，增強校園法制教育的效果。協(xié)調公安、工商、文化等有關部門，加強校園內部及周邊地區(qū)治安環(huán)境整治，建立長效管理機制，維護校園治安秩序。
加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，進一步落實安全防范措施，避免和杜絕各類治安災害事故的發(fā)生。把安全生產(chǎn)的職責落實到具體單位和人。一是要認真落實安全生產(chǎn)職責制；二是要采取切實有力的措施，加強管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱環(huán)節(jié)；三要加強督促檢查工作，把在安全生產(chǎn)、道路交通管理、消防等方面存在的災害和事故隱患整治好。
進一步加強情報信息工作，牢牢掌握工作主動權。公安機關要采取措施，透過各種渠道，大力加強情報信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮治安信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)、掌握當前影響社會穩(wěn)定的各種問題和隱患，及時為黨委、政府帶給預警性信息，及時果斷地把問題解決在初始階段，防止其構成現(xiàn)實危害。要嚴格執(zhí)行狀況信息報告制度，重要狀況信息要及時上報，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。同時，要加強對情報信息的綜合分析研究和決定，及時提出決策推薦。
加強領導，落實職責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、各單位要按照*發(fā)*]*號和*綜治[*]*號文件要求，進一步強化黨政一把手負總責，分管領導具體抓、其他領導協(xié)力抓的維護穩(wěn)定職責制，切實加強領導，認真把維護穩(wěn)定工作抓緊抓好。認真貫徹“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的職責，屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個單位的職責問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位領導負責解決，不得把本級、本部門、本單位的矛盾推向社會、推給上級。要制定行之有效的教育、預防和處置突發(fā)事件的措施，做好工作預案。對因工作不力，職責不落實，工作疏忽大意或失職、瀆職而導致發(fā)生嚴重影響社會政治穩(wěn)定事件的，要按照*、*和*綜治、紀檢、組織、監(jiān)察、人事五部門《關于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領導查究的通知》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行“一票否決權”制，嚴肅追究有關領導和人員的職責。要堅決做到領導職責未查清不放過，對負有領導職責的干部未處理不放過，整頓措施不落實不放過，事故隱患不消除不放過。
ⅩⅩ鄉(xiāng)下半年社會治安形勢分析報告
今年下半年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府、縣政法委的正確領導下，及全鄉(xiāng)人民的大力支持和努力配合下，我鄉(xiāng)平安建設工作全面推進，社會治安綜合治理各項措施得到進一步落實，各類矛盾糾紛得到有效排查調處，實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)，小事少出村”的工作目標，為經(jīng)濟快速健康發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造了良好的治安環(huán)境。
一、全鄉(xiāng)社會治安狀況的主要特點
矛盾糾紛和群體性上訪事件明顯下降。鄉(xiāng)綜治辦按照上級的部署，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，維護人民群眾合法權為出發(fā)點，認真解決信訪突出問題，妥善處理群體性事件，有效地維護了全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。共受理各類糾紛12起，調處成功12起，未發(fā)生群體性械斗事件及群體性上訪事件。
下半年，全鄉(xiāng)共發(fā)生治安案件8起，調解8起，受理刑事案件共12起。
農(nóng)村因婚姻、家庭、鄰里、宅基地、債務等糾紛引發(fā)的案件增多與去年同期基本持平。
二、存在的主要問題
當前社會治安形勢十分嚴峻，個性是刑事案件發(fā)案率較高，侵財性案件也比較突出。
個別村委會、單位領導對綜治工作、穩(wěn)定工作及平安建設工作認識不足，重視不夠。
基層基礎工作還不很扎實，發(fā)揮作用不夠。
一些措施還有落實不到位的現(xiàn)象。
一些矛盾糾紛，個性是農(nóng)村糾紛反復性較大，一時難以完全解決等。三、下步工作措施
針對上述存在的問題，我們要堅持以“預防為主”的原則，深入開展人民內矛盾大排查大調處活動，果斷處置各種群體性突發(fā)事件，從而到達“三個解決”(即把人民內部矛盾的問題解決在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態(tài))。持續(xù)社會持續(xù)穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會治安環(huán)境。
進一步提高對維護社會