【文章內容簡介】 切實可行的改進措施。 。（1）緊密圍繞本質安全管理體系的發(fā)展目標，利用廣播、信息網、宣傳欄等各種媒體和載體進行文化建設宣傳。（2）在辦公地點、區(qū)隊會議室、礦區(qū)道路兩側及井上下設置安全文化牌板和安全文化長廊，營造濃厚的安全文化建設氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。（3）開展全員安全知識競賽活動，提高員工對生命健康價值的認識，樹立“生命高于一切，責任重于泰山”的安全觀。5．本質安全文化建設要形式多樣，內容豐富。11 安全辦公會議制度（一）為及時總結部署安全生產工作，推動安全生產方針、政策、法律、法規(guī)的學習宣傳和貫徹執(zhí)行，根據有關安全生產法規(guī)規(guī)定，結合公司實際，特制定本制度。（二）公司每旬召開一次安全辦公會議，由公司總經理主持（總經理外出時由分管安全副總經理主持），全公司各生產、輔助單位、職能部室及業(yè)務部門主要負責人和公司副總工以上領導參加。總結前段時間的安全生產及質量工作及上次會議落實情況，傳達黨和國家及行業(yè)主管部門的安全生產指示、指令，部署下一個階段安全生產工作。會議要形成會議紀要并及時下發(fā)各單位學習、落實。（三）公司每月由總經理組織一次生產經營計劃會，全公司生產、輔助及相關單位參加，檢查、安排生產經營、計劃的同時，檢查安排安全工作。（四）公司每月由總經理組織一次干部會，要在計劃、總結、部署生產工作的同時，計劃、部署安全工作。（五）每月安全科主持召開一次全公司班（組）長例會，對班組長進行安全教育，總結上月安全生產任務完成情況，部署下月安全工作任務。（六）公司各單位由行政主管每周召開一次辦公會，吸收班組長參加，認真?zhèn)鬟_上級安全指示、指令、規(guī)定。分析本單位安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出整改措施，落實負責人跟蹤整改。（七）公司各單位每周要至少召開一次由全體職工參加的安全例會，系統地對職工進行安全形勢、安全任務教育，行政主管必須親自主持。（八）各單位必須執(zhí)行好公司要求的班前、班后會重點講安全的要求，在安排工作任務的同時首先強調安全。本制度規(guī)定的各種會議，必須由會議召集人安排專門人員及時做好記錄備查。12 安全教育與培訓制度為了貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，堅持“管理、裝備與培訓并重”的安全生產工作原則，樹立“以人為本，安全第一”的工作理念，根據《中華人民共和國安全生產法》、《煤炭法》以及《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和有關安全技術培訓的規(guī)定，結合我公司的實際情況，特制定安全技術培訓制度，公司各單位要認真貫徹落實。一、安全技術培訓是實現安全生產的重要基礎工作，我公司所有從業(yè)人員都必須按規(guī)定參加相應的安全技術培訓和安全教育，各單位都必須按照“強制培訓，分級管理，統一標準，教考分離”的培訓原則組織并實施安全技術培訓工作。二、安全技術培訓與考核是安全生產工作的重要組成部分，由公司和安全監(jiān)察部門列入安全辦公會議的議事內容，安監(jiān)部門會同勞資部門共同編制工人和生產管理人員安全技術培訓的規(guī)劃和年度計劃并協同勞資培訓部門組織實施，安監(jiān)部門具體實施培訓計劃，落實培訓任務，組織培訓后的考核。三、根據培訓工作需要和實際情況，建立相應的安全技術培訓體系，強化安全技術培訓的組織管理，按照分級培訓的原則，我公司的安全培訓的層次分級為：公司主要經營者（包括總經理、主管安全生產的副總經理、總工程師、生產副總經理）由省級或省級以上安全技術培訓機構培訓。公司采、掘、機、運、通五大系統的生產管理人員及工程技術人員，由地、縣、市培訓中心培訓。公司安全特種作業(yè)操作人員，由縣、市培訓中心培訓辦證。生產及生產輔助的一般技術工種人員和新入礦的從業(yè)人員，由公司統一組織培訓。經常性的安全技術教育和專題性的安全技術培訓，由隊、組和公司培訓中心組織培訓。四、公司所有從業(yè)人員都必須按規(guī)定參加相應的安全技術培訓，經過培訓、考試合格，方可上崗工作，經過培訓的從業(yè)人員在崗工作期間，應按規(guī)定參加復訓和考核，具體規(guī)定為：所有從事公司井下工作的新入礦人員培訓時間不少于72學時，并在老工人的帶領下經3個月的見習期，考核合格后方可上崗，在崗工作的每年再培訓時間不少于36學時，并經年度考核合格。公司特種作業(yè)人員和特種設備操作人員，必須按國家規(guī)定培訓、復訓和年審并考核合格。公司各單位生產管理人員和工程技術人員安全資格培訓時間不少于90學時，復訓不少于24學時并考核合格。公司主要經營者按規(guī)定參加培訓、復訓并考核合格。公司所有從業(yè)人員除按規(guī)定參加培訓外，在崗工作期間參加隊、組的安全技術教育和培訓活動，各單位利用每周二的業(yè)務學習對單位職工進行培訓。五、從業(yè)人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應的安全技術培訓，生產經營的單位實施新工藝、新技術和使用新設備、新材料時，必須對從業(yè)人員進行有針對性的培訓，“三違人員”必須參加有針對性的培訓和教育，單位出現生產事故必須結合事故，進行針對性的培訓教育。六、各單位根據上級要求和單位實際情況，制定本單位安全技術培訓計劃，報公司安全科，安全科根據實際情況制定全公司年度培訓計劃，公司各單位要把職工安全教育作為一項經常性工作，做到有任務、有措施、有布置、有檢查、有效果。七、各單位加強對職工的安全教育宣傳，每周舉辦一次安全教育活動，使職工在教育中提高安全意識。八、公司設立一個可容納50人以上的專用教室，技術教師實行專兼結合，所有安全技術培訓的教師必須具備中級以上技術職稱，現場工作時間不少于3年。九、各級培訓應執(zhí)行上級規(guī)定的教學計劃和大綱，堅持理論聯系實際的教學原則，各級培訓的內容是：主要經營者的培訓內容由相應的培訓機構確定，生產管理人員、特種作業(yè)人員的培訓內容由地、市、縣的培訓中心確定。公司安全技術培訓的主要任務是：安全生產法律、法規(guī)、安全生產基本知識、公司的安全生產規(guī)章制度、專業(yè)技術知識和操作規(guī)程、勞動紀律、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、事故應急措施、自救、互救的常識和有關事故案例等。隊、組的安全技術培訓的內容是：本隊、組的安全狀況及規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、崗位責任制、崗位存在的危險因素和防范、應急措施以及事故案例，經常性的安全教育還要有安全方面的新技術、新知識、新措施以及安全生產的政策法規(guī)和安全工作目標等。班組級安全生產教育培訓的內容是：崗位操作規(guī)程、生產設備、安全裝置、勞動保護用品（用具）的性能及正確使用方法、事故案例。十、我公司采取全脫產培訓的方式、半脫產培訓的方式或業(yè)余培訓和班前、班后會、現場教育、事故案例分析等多種形式進行培訓，如對剛進入我公司工作的新來工人、生產管理人員等要采取全脫產的方式進行。十一、嚴格安全技術培訓的教學管理和組織管理，所有安全培訓教師上課必須有教案，學員有教材或講義，培訓內容要符合規(guī)定要求，培訓時間達到規(guī)定課時，學員學習期間嚴格考勤規(guī)定，學員病、事假累計超過總培訓課時五分之一，必須重新培訓，所有培訓結束后，必須進行嚴格的考試和考核，考試分為理論內容和實際操作部分，理論考試由培訓組織部門按規(guī)定實施，實際操作的考核由所在單位選定考核項目，結合生產實際組織實施。十二、各級培訓部門及其教師（含兼職）都必須認真履行工作職責，凡不按規(guī)定組織培訓或管理不善影響教學的，要追究部門的責任并與績效考核掛鉤，兼職教師完成教學任務，按有關規(guī)定執(zhí)行講課酬金，凡不認真?zhèn)湔n、講課的專、兼職教師要追究其責任，從業(yè)人員不論參加何級安全技術培訓，不影響工資福利待遇、評先進和晉級等，對參加脫產和半脫產培訓不合格的，要給予相應的處罰。十三、安全技術培訓的經費，從職工教育經費中列支。十四、各單位要加強對職工的安全宣傳教育，每周舉辦一次安全活動，使職工能夠充分認識安全教育的重要性，讓職工在教育中提高安全意識。13 施工技術管理制度為進一步明確規(guī)定平安公司生產、管理、技術各環(huán)節(jié)部門的工作要求，更好的為礦井安全生產服務，特制定本制度。一、技術科門工作要求（一）設計：設計部門必須按照礦井總體發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定時間向地質測量部門提交由公司總工程師簽字的《委托通知書》。礦井技術改造、擴建、水平延伸等設計所需地質、測量資料應在設計前三至五年向地測部門提交《委托通知書》。采隊設計所需地測資料，應在設計前兩年向地測部門提交《委托通知書》。工作面設計所需地測資料，應在設計前3 個月向地測部門提交《委托通知書》。礦井應急接續(xù)工程掘進各類巷道所需地測資料，應在設計前1個月向地測部門提交《委托通知書》。設計必須以地測資料為依據，在規(guī)定時間內完成設計工作，編寫設計說明書，報上級主管審批。采煤工作面巷道掘進開工前2個月，設計部門必須完成該工作面的全部設計，編寫設計說明書，報上級主管審批。礦井應急繼續(xù)工程掘進各類巷道，設計部門必須在掘進工作前15日完成全部設計，備齊相關圖紙，報公司總工程師批準。設計部門所設計的工程平、剖面圖，必須標明待施工巷道周圍20米立體范圍內的巷道、硐室、絞車房、斷層等的相對關系，在由立體重疊或交叉關系時，必須出剖面圖。在巷道施工過程中遇有地質構造條件變化、更換設備等需要進行設計修改時，由施工單位填寫《設計更改通知單》并經公司總工程師批準簽字后送交設計部門，設計部門按《設計變更通知單》要求進行設計修改。設計完成后，設計部門按計劃安排，提前20日把施工所需的圖紙（包括工程平面圖、相關剖面圖、局部工程師施工圖等）各7份交技術科，由技術科下發(fā)至施工單位。同時由設計部門向地測部門提供設計圖紙。（二）地質、測量地質測量部門與設計、技術管理部門或施工單位等應相互協作、相互配合、相互監(jiān)督，加強業(yè)務聯系。地質測量部門在接到設計部門提交的由總工程師簽字的《委托通知書》后，必須在規(guī)定的時間內向設計部門提交符合要求的地質資料。礦井應急接續(xù)工程掘進各類巷道所需地質資料，設計部門提前1個月通知地測部門后，地測部門應及時按要求的時間向設計部門提供完整的地質資料。地測部門要提出規(guī)程要求的《采煤工作面地質說明書》，作為施工單位編制作業(yè)規(guī)程的依據。現場施工時，如遇到影響正常施工的地質構造等地質異常情況時，地質測量部門在接到通知后要及時到現場觀測，并提出相應的地質資料，協助相關部門（單位）制定技術施工方案。各單位所需地質資料，應遵循誰需要誰查閱的原則，地測部門要負責提供資料，協助查閱并簽字認定。地測部門無法提供符合要求的地測資料時，應及時匯報公司總工程師，協商解決。工程施工前，地測部門根據設計部門提供的工程設計圖紙，復查地質、測量、水文資料，提前排查地質、測量、水文變化情況，及時下發(fā)各種預測預報。地質測量部門在接到施工單位的作業(yè)規(guī)程和工程設計圖紙后，必須會同施工單位技術人員提前排查工程施工中，巷道20米范圍內與其他巷道（包括老巷、硐室、絞車房、切眼、停采線、低洼點、積水隊、含水層等）的貫穿、相鄰、立體交叉等關系和地質構造情況將記錄在案并標注在施工圖紙上，對施工設計圖紙中有關坐標、方位進行核實復算。 施工巷道在接近貫通及立交范圍20米內的其他巷道（包括老巷、硐室、絞車房、切眼、停采線等）（因資料不清的必須按該問題存在來處理），測量部門必須提前（機掘巷道50米、炮掘巷道30米以上）向施工單位下達貫通、相鄰通知單》，施工巷道在接近低洼點、積水區(qū)、含水層的距離，水文單位必須向施工單位下達通知單，并提出探放水案。地測部門要做好采掘工作面及其他施工工程的地質、水文情況的預測、預報工作，并盡量做到準確可靠，及時以通知單的形式通知施工單位的安全處和技術管理部門。1各類巷道開門前、長期停掘的巷道復工前，測量單位必須按要求在現場放中、腰線。1在巷道正常的施工中，測量單位必須按規(guī)范和施工單位的要求及時延掛中、腰線。1測量掛好中、腰線后，必須及時向施工單位下發(fā)《中、腰線通知單》。1在采煤工作面切眼設備安裝完回采之前、采煤工作面回采完設備撤出之前，地測部門要及時對井巷工程進行觀測、收尺、上圖，以防有硐室等小工程遺漏。1按調度室的通知及時參加井巷工程的竣工驗收。（三）生產技術技術科門應該按照公司安排生產計劃及時向施工單位下發(fā)設計施工圖紙，并指導施工單位編制施工作業(yè)規(guī)程或措施。技術科對施工單位編制的作業(yè)規(guī)程（措施）應在3日內由公司總工程師組織的有關技術人員參加的會審；補充措施在2日內予以審批；貫通措施隨報隨批。技術科應對作業(yè)規(guī)程（措施）的編制內容進行技術把關，任何一份措施必須包含如下內容，否則不予審批：⑴ 目的或意圖； ⑵ 工作地點；⑶ 工程施工所需的平面圖、剖面圖、局部工程施工大樣圖等；⑷ 工程（工作）量適用范圍；⑸ 本措施使用期限；⑹ 質量標準和技術要求；⑺ 安全技術措施；對設計不全、圖紙不全、字體潦草、不符合編制要求和技術規(guī)范的規(guī)程（措施）必須及時通知編制人員重新編寫。技術科門應不定期對作業(yè)規(guī)程（措施）的貫徹、學習、落實、發(fā)放、回收等情況進行監(jiān)督檢查，對不符合要求的要及時提出整改意見。施工現場的地質條件等發(fā)生變化，技術科門接到通知后應及時掌握現場情況并向總工程師匯報、并提出技術處理方案，配合施工單位采取措施。技術科門應根據施工現場的條件變化情況在總工程師的領導下，會同有關單位制定出相應技術措施，指導施工單位組織施工。技術科在公司總工程師的領導下，積極采用新技術、新工藝、新材料，負責收集施工單位反饋的技術信息，并及時向有關領導匯報。技術科各專業(yè)技術人員在總工程師的領導下，負責每月對正在使用的作業(yè)規(guī)程（措施）進行一次復審，并編寫出同作業(yè)規(guī)程份額相符的復審意見書，同作業(yè)規(guī)程一并貫徹執(zhí)行。技術科門要按調度室的通知及時參加井巷工程的竣工驗收。二、施工單位工作要求施工單位的技術人員應按照公司生產計劃安排，在工程開工前20日查閱有關資料，嚴格按照有關規(guī)定要求組織編寫作業(yè)規(guī)程。施工單位的技術人員在工程開工前10日把編制完整的作業(yè)規(guī)程及相關設計、圖紙，送交總工程師、生產技術科專業(yè)技術人員、安全科主任工程師、通風工隊、地測部門、機電科進行審閱，并按照總工程師的安排參加會審。施工單位的技術人