20xx四川省安岳縣農村稅費改革的調查(編輯修改稿)
2025-01-11 23:36 本頁面
【文章內容簡介】 使剛性增長的財政支出，特別是財政支付人員的工資增長，將成為無本之木。至于目前業(yè)已存在的債務，拖欠的工資，更是難以償還。
此外，村級組織收入大幅下降，村、社干部補助出現(xiàn)困難。稅費改革后，安岳縣平均村級共減少收入2200萬元。村平均減少2．34萬元。要維持村級運轉必須依靠上級財政的轉移支付來維持。其他事業(yè)發(fā)展維持的最低水平出現(xiàn)了缺口。
三、努力探索稅改難題的解決途徑
1．堅待治本之策，用發(fā)展的辦法化解矛盾
（1）明晰農業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展思路。目前，如何轉變農業(yè)增長方式，改變粗放經營；在生產經營方式上，如何以經營來適應市場經濟的要求，并提高農民收入和農業(yè)的比較效益，這是值得進一步探索的問題。同時，對貿、工、農分割，導致農業(yè)效益低、農民收入增長慢的問題也要有新的探索。為此，一是要大力推進農業(yè)市場化，就目前的情況看，適應市場化的信息問題、市場體系問題、市場主體的培育問題都做得不夠，走向國際化更不夠。二是提高農業(yè)專業(yè)化水平。三是用先進的科技來提升農業(yè)的發(fā)展水平、擴大消費需求。四是積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。只有產業(yè)化才能打破貿、工、農分割的局面，留住加工、流通這兩塊的利潤，解決農業(yè)增產、農民增收的問題。
（2）積極推進城市化帶動戰(zhàn)略。安岳縣結合農村稅費改革，推進了行政區(qū)劃的重大調整，其主要目的是為了解決行政區(qū)劃與城市發(fā)展需要之間的矛盾，通過發(fā)展小集鎮(zhèn)增強其輻射與帶動作用。
2．以創(chuàng)新的思維方式和辦法化解農村債務問題
農村集體債務過重是誘發(fā)亂收費、亂攤派、亂集資，造成農民負擔過重的一個主要原因，也是實施農村稅費改革的一種阻力。解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的陳欠債務問題是安岳農村稅費改革的一項重要的后繼性工作。
如何解決鄉(xiāng)村集體債務問題，安岳縣在實踐中，大膽探
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