20xx四川省安岳縣農(nóng)村稅費(fèi)改革的調(diào)查2(編輯修改稿)
2025-01-11 23:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 使剛性增長(zhǎng)的財(cái)政支出，特別是財(cái)政支付人員的工資增長(zhǎng)，將成為無(wú)本之木。至于目前業(yè)已存在的債務(wù)，拖欠的工資，更是難以償還。
此外，村級(jí)組織收入大幅下降，村、社干部補(bǔ)助出現(xiàn)困難。稅費(fèi)改革后，安岳縣平均村級(jí)共減少收入2200萬(wàn)元。村平均減少2．34萬(wàn)元。要維持村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)必須依靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來維持。其他事業(yè)發(fā)展維持的最低水平出現(xiàn)了缺口。
三、努力探索稅改難題的解決途徑
1．堅(jiān)待治本之策，用發(fā)展的辦法化解矛盾
（1）明晰農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路。目前，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，改變粗放經(jīng)營(yíng)；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上，如何以經(jīng)營(yíng)來適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，并提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)的比較效益，這是值得進(jìn)一步探索的問題。同時(shí)，對(duì)貿(mào)、工、農(nóng)分割，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)民收入增長(zhǎng)慢的問題也要有新的探索。為此，一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，就目前的情況看，適應(yīng)市場(chǎng)化的信息問題、市場(chǎng)體系問題、市場(chǎng)主體的培育問題都做得不夠，走向國(guó)際化更不夠。二是提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平。三是用先進(jìn)的科技來提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平、擴(kuò)大消費(fèi)需求。四是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。只有產(chǎn)業(yè)化才能打破貿(mào)、工、農(nóng)分割的局面，留住加工、流通這兩塊的利潤(rùn)，解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的問題。
（2）積極推進(jìn)城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略。安岳縣結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，推進(jìn)了行政區(qū)劃的重大調(diào)整，其主要目的是為了解決行政區(qū)劃與城市發(fā)展需要之間的矛盾，通過發(fā)展小集鎮(zhèn)增強(qiáng)其輻射與帶動(dòng)作用。
2．以創(chuàng)新的思維方式和辦法化解農(nóng)村債務(wù)問題
農(nóng)村集體債務(wù)過重是誘發(fā)亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)主要原因，也是實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革的一種阻力。解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的陳欠債務(wù)問題是安岳農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)重要的后繼性工作。
如何解決鄉(xiāng)村集體債務(wù)問題，安岳縣在實(shí)踐中，大膽探
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