【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)放到位。 關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。年初、省下達(dá)我縣農(nóng)村低保對(duì)象39969人，人年均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)260元。其中縣級(jí)按30%配套，需資金312萬(wàn)元，已按規(guī)定列入年初預(yù)算，省財(cái)政補(bǔ)助資金也已到位。上半年的補(bǔ)助資金520萬(wàn)元已按規(guī)定通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金一卡通打卡發(fā)放到位。第三季度補(bǔ)助資金由于在等待省里提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知，暫時(shí)尚未發(fā)放。，我們將按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)測(cè)算分配，在10月底前將原標(biāo)準(zhǔn)的下半年部分及新提標(biāo)的部分全部撥付下去。 關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。，自愿參合農(nóng)民1132830人，%。，，均已足額到位。截止10月21日統(tǒng)計(jì)，全縣已補(bǔ)償參合農(nóng)民4000余人，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金1500多萬(wàn)元。我縣新農(nóng)合工作在起步遲、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，雷厲風(fēng)行，高效快捷，用不到別人1/3的時(shí)間，高質(zhì)量、高效率地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造了民生工程新紀(jì)錄。 關(guān)于未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。2021年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計(jì)1480人，均按人月均175元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月足額發(fā)放。所需資金為省和縣按1：1配套解決。目前省財(cái)政已撥付到位資金128萬(wàn)元，縣財(cái)政配套部分已列入年初預(yù)算128萬(wàn)元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過(guò)調(diào)整預(yù)算落實(shí)到位。 關(guān)于逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。今年省財(cái)政下?lián)芪铱h城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬(wàn)元，縣財(cái)政按上年度省補(bǔ)助此項(xiàng)資金45萬(wàn)元的10%安排配套。截止目前，已救助30427人。其中支付全縣農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繳納新農(nóng)合參合資金3萬(wàn)人計(jì)30萬(wàn)元；按1000元、2021元、3000元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)首批共支付8種重大疾病患者427人。第二批醫(yī)療救助申報(bào)工作正在進(jìn)行之中，年底前可全面完成任務(wù)。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過(guò)一卡通發(fā)放。 關(guān)于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。截止目前，，已征繳參保資金80余萬(wàn)元。計(jì)劃在11月中旬全面完成參保任務(wù)，并按要求申報(bào)省級(jí)補(bǔ)助資金?？h財(cái)政人均10元，計(jì)42萬(wàn)元的配套任務(wù)，將通過(guò)調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。 關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。①省下達(dá)我縣今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)5個(gè)，總投資215萬(wàn)元，其中省補(bǔ)助175萬(wàn)元，需地方配套40萬(wàn)元，目前省補(bǔ)助資金已到位，地方配套部分將通過(guò)調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)12月份可以全部開工建設(shè)，并力爭(zhēng)在年底前完成建設(shè)任務(wù)。②省皖衛(wèi)婦[2021]71號(hào)文件下達(dá)我縣2021年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)1個(gè)，市民生工程責(zé)任狀下達(dá)2個(gè)?，F(xiàn)已建成1個(gè)（文昌社區(qū)服務(wù)站）。按省皖衛(wèi)婦[2021]71號(hào)文件規(guī)定，需配套資金4萬(wàn)元，將通過(guò)調(diào)整預(yù)算予以落實(shí)。 關(guān)于逐步建立重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。今年省、市下達(dá)我縣肺結(jié)核病病人救治任務(wù)182例，（含全球基金結(jié)核項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助3萬(wàn)元，不含由省統(tǒng)一采購(gòu)的結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)自動(dòng)洗片機(jī)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元）。目前已完成65例，%。，目前正在摸底登記之中，不久即可落實(shí)支付。 關(guān)于全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。我縣2021年底上報(bào)庫(kù)存D類危房40221m2，計(jì)劃到2021年底全面完成消除危房任務(wù)。2021和2021年兩年，中央和省共投入資金1669萬(wàn)元（其中2021年投入831萬(wàn)元已到位），計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)。目前已開工項(xiàng)目102個(gè)，其中完工66個(gè)，在建36個(gè)。預(yù)計(jì)到年底前在建的36個(gè)項(xiàng)目可以完成，未開工的11個(gè)項(xiàng)目可以全面開工。其余工程需資金744萬(wàn)元，將在2021年通過(guò)開行貸款解決，縣財(cái)政承擔(dān)貸款利息，相應(yīng)列入明年預(yù)算。 關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2021年中央和省共分配我縣免雜費(fèi)（含生均公用經(jīng)費(fèi)）補(bǔ)助資金4631萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)216萬(wàn)元，縣財(cái)政承擔(dān)貧困寄宿生生活費(fèi)55萬(wàn)元，合計(jì)4902萬(wàn)元。此項(xiàng)工作已于年初新學(xué)期開學(xué)前全面啟動(dòng)實(shí)施。資金均已足額撥付到位。 1關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。我縣今年新確認(rèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象129人，加上原有已享受對(duì)象，合計(jì)1069人，在上級(jí)補(bǔ)助資金未到位前，已由縣財(cái)政墊資于8月底一次性通過(guò)一卡通全部打卡發(fā)放到位。 1關(guān)于加速推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。2021年省市下達(dá)我縣解決5萬(wàn)人的飲用水安全任務(wù)（），共需資金1950萬(wàn)元。其中央和省應(yīng)補(bǔ)助1201萬(wàn)元，已到位1125萬(wàn)元，需市縣配套749萬(wàn)元，縣財(cái)政已落實(shí)配套資金60萬(wàn)元，其余689萬(wàn)元將通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作及統(tǒng)籌安排其他項(xiàng)目資金配套等多種渠道籌措解決。目前，2021年項(xiàng)目正在實(shí)施，2021年項(xiàng)目涉及姚李等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，11月份可進(jìn)行招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年底前可全面開工建設(shè)。 三、存在的問(wèn)題及建議 從目前情況看，我縣民生工程存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)： 下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實(shí)際情況有一定差距。如我縣符合條件應(yīng)保的五保戶20212人，而省里只按15472人補(bǔ)助，尚差5280人沒(méi)有納入五保覆蓋范圍，對(duì)此五保老人意見(jiàn)很大，也產(chǎn)生一些矛盾。 配套資金難以足額落實(shí)。十二項(xiàng)民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，而我縣又是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，因此，承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重。另一方面，我縣又是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，財(cái)政十分困難，雖然群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益，但縣財(cái)政的配套資金壓力卻相當(dāng)大。同時(shí)市級(jí)財(cái)政也很困難，無(wú)力承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的部分，也轉(zhuǎn)移給縣財(cái)政，更加大了縣財(cái)政的壓力。因此，象農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和農(nóng)村飲用水安全工程的縣級(jí)配套將無(wú)力承擔(dān)，只能采取多渠道籌措方式予以解決。 對(duì)一些政策的理解和把握上還不夠準(zhǔn)確，工作經(jīng)驗(yàn)還不夠。如新農(nóng)合方面，由于起步較遲，正式實(shí)施前的15月份補(bǔ)兌付補(bǔ)償資金受多種因素影響，實(shí)際支付資金與時(shí)間跨度不成比例。加之擔(dān)心透支崩盤，在操作把關(guān)方面比較謹(jǐn)慎，致使補(bǔ)償資金支付數(shù)額不大，進(jìn)度不快，目前的結(jié)余額過(guò)大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補(bǔ)償情況，預(yù)計(jì)年底仍會(huì)較大數(shù)額的結(jié)余。如不很好地處理，可能會(huì)影響明年新農(nóng)合工作的開展。此外，一些民生工程實(shí)施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)還不能夠適應(yīng)新農(nóng)合的需要，群眾有意見(jiàn)。 有些政策的制定不夠科學(xué)合理，給基層的實(shí)際執(zhí)行帶來(lái)一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費(fèi)180元偏高；規(guī)定應(yīng)參保而未參保人員，如要在以后某年度參保，必須從開始實(shí)施此制度初始之年補(bǔ)繳，很多人認(rèn)為這樣太過(guò)苛刻。再如義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的經(jīng)費(fèi)開支范圍，特別是涉及個(gè)人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際情況，加之有些支出標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。 宣傳工作不夠深入。一些政策還沒(méi)有真正宣傳到群眾中去。沒(méi)能全面發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。 工作進(jìn)展不夠平衡。涉及對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助一般進(jìn)展較快，也很順利，但涉及工程建設(shè)方面，由于資金來(lái)源渠道多、基建程序嚴(yán)格復(fù)雜等多種因素制約，致使進(jìn)展緩慢，與時(shí)間進(jìn)度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。 財(cái)政統(tǒng)籌的功能不強(qiáng)。雖然民生工程辦設(shè)在財(cái)政局，但受機(jī)構(gòu)、人員及工作經(jīng)費(fèi)等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。 針對(duì)存在的問(wèn)題，建議： 應(yīng)區(qū)分縣區(qū)貧困狀況和承擔(dān)任務(wù)的大小，按不同比例確定市縣的配套資金任務(wù)，以避免馬太效應(yīng)出現(xiàn)。 對(duì)涉及個(gè)人部分，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是確定各民生覆蓋指標(biāo)，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時(shí)適當(dāng)提高對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助（償）標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮民生工程的作用。 從省級(jí)層面完善政策措施。如新農(nóng)合方面，可否考慮設(shè)立省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。分別由省財(cái)政和縣區(qū)各承擔(dān)一部分，一旦出險(xiǎn)，先從風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金支付，再?gòu)脑摽h下年度資金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全省政策口徑，又可以解決基層過(guò)分謹(jǐn)慎問(wèn)題。 從民生工程的長(zhǎng)期化、固態(tài)化的角度考慮，應(yīng)建立民生工程長(zhǎng)期工作機(jī)制。在編制、人員、經(jīng)費(fèi)以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。 四、下一步工作打算 繼續(xù)搞好宣傳，營(yíng)造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增加宣傳時(shí)效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性。同時(shí)還要向各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營(yíng)造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)各項(xiàng)民生工程工作進(jìn)度，促進(jìn)民生工程的順利開展。 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實(shí)施好民生工程就是貫徹落實(shí)十七大的具體行動(dòng)。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按計(jì)劃高質(zhì)量完成全年民生工程實(shí)施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時(shí)主要負(fù)責(zé)人要向縣政府說(shuō)明原因。 加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成計(jì)劃。對(duì)照民生工程任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行摸排，通過(guò)倒計(jì)日程，將各項(xiàng)民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施確保按計(jì)劃完成。屬于補(bǔ)助個(gè)人部分一律按時(shí)間進(jìn)度發(fā)放到位；屬于救助類項(xiàng)目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報(bào)銷力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項(xiàng)目，要在嚴(yán)格遵守基建程序的同時(shí)，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，確保在年底之前全面開工建設(shè)，并力爭(zhēng)完成任務(wù)。 加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理。實(shí)施民生工程后，我們已開展了二次全面督查和抽查。我們計(jì)劃在年底前再開展23次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果以文字報(bào)給各個(gè)責(zé)任組、主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位，且整改落實(shí)情況反饋民生工程辦公室。同時(shí)由財(cái)政局配合各部門，針對(duì)民生工程實(shí)施要求，制定更加細(xì)致和可操性的具體辦法，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序、手續(xù)審核撥付資金，確保民生工程資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不出任何問(wèn)題。 全面落實(shí)配套資金。實(shí)施較早的民生工程項(xiàng)目需縣級(jí)配套資金已列入年預(yù)算，其他必須配套的資金，均按支出進(jìn)度需要，已由財(cái)政墊資撥付。下一步我們將逐單位逐項(xiàng)目，核實(shí)核準(zhǔn)后，將應(yīng)由縣級(jí)配套部分全部列入調(diào)整預(yù)算，確保必須由縣財(cái)政配套部分落實(shí)到位，不留缺口。 嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲到位。按照十二項(xiàng)民生工程目標(biāo)管理責(zé)任狀規(guī)定，年底逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)。不僅考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且更要考評(píng)縣主管部門。將縣主管部門列為實(shí)施民生工程的責(zé)任主體，將考核結(jié)果列入全年目標(biāo)管理內(nèi)容，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 主動(dòng)作為，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。深入項(xiàng)目單位、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入民生工程一線，積極開展調(diào)查研究，了解掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)聽取部門工作意見(jiàn)和建議；建立定期信息交流和溝通制度，隨時(shí)掌握各個(gè)民生項(xiàng)目工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)度，會(huì)商解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題，確保民生工程工作順利推進(jìn)。 民生工程工作總結(jié)范文五： 20xx年上半年，我局緊緊圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市和西部第一，國(guó)內(nèi)一流的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作和成都市委、彭州市委工作會(huì)議精神，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)十大工程與打造千億產(chǎn)業(yè)之城緊密結(jié)合起來(lái)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，大力推進(jìn)民生工程建設(shè)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較好的完成。現(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、 領(lǐng)導(dǎo)重視 專門成立了民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的業(yè)務(wù)科室同志為成員。結(jié)合工作實(shí)際，把目標(biāo)分解下達(dá)給了相關(guān)業(yè)務(wù)科室，具體負(fù)責(zé)民生工程工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保了目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)。 二、 工作有序 每月5日前，按時(shí)向市目督辦報(bào)送民生工程的進(jìn)度情況。于2021年3月，會(huì)同目督辦下達(dá)了電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)《關(guān)于下達(dá)2021年電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》（彭工發(fā)〔2021〕39號(hào)）文件，細(xì)化了工作方案，明確了任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)間，以確保全年目標(biāo)的順利完成。積極協(xié)調(diào)致和鎮(zhèn)、天彭稹范圍內(nèi)的拆遷工作，使所有桿塔基礎(chǔ)已具備施工條件。 三、 進(jìn)展情況 (一) 電力設(shè)施建設(shè)目標(biāo) 110千伏萬(wàn)家變電站土建基本結(jié)束，電氣安裝完成60%。110KV回龍～萬(wàn)家線路新建工程，基礎(chǔ)開挖已完成，基礎(chǔ)澆制共計(jì)已完成：37基個(gè)148腿；全線完成率：%（全線共計(jì)38基）?；厝f(wàn)線已經(jīng)完成33基鐵塔的組立。%。 （二）農(nóng)村科技服務(wù)目標(biāo) 建設(shè)科普基地1個(gè)。已選彭州市蔬菜博覽園、白鹿地震遺址博物館作為科技教育示范基地，經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，情況較好，已正式填報(bào)《成都市科普基地申報(bào)表》上報(bào)成都市科技局,等待8月底授牌。建成農(nóng)村科