市場監(jiān)督管理局自查報告(編輯修改稿)
2024-12-07 04:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 推進市場誠信體系建設(shè)。一是扎實開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認定)活動，審核上報2013—2014年度自治區(qū)級“守合同重信用”企業(yè)71家。組織開展了2014—2015年度市級“守合同重信用”單位認定活動，申報“守重”企業(yè)90家，其中，8家、自治區(qū)級18家、市級24家、新申報40家。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動為契機，確定大武口區(qū)人民路市場、漢唐九街為“誠信經(jīng)營示范市場”和“誠信經(jīng)營示范街”，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是扎實開展企業(yè)年報公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機的辦法對516家企業(yè)進行了抽查，對30戶初查有問題的企業(yè)委托會計師事務(wù)所進行檢查。將1551戶未按期公示年報信息、25戶通過登記住所無法取得聯(lián)系企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，強化企業(yè)信用體系建設(shè)?！ ?，解決企業(yè)融資難題。通過指導(dǎo)企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記，幫助小微企業(yè)解決融資難的問題。今年以來，全市共辦理動產(chǎn)抵押登記159份。指導(dǎo)企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記149件，，有效緩解了小微企業(yè)融資難題?！ ?四)簡政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運行 一是進一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管職能，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，促進市場監(jiān)管事權(quán)規(guī)范化、法律化、職責(zé)具體化。按照市政府《建立政府部門權(quán)力清單制度的實施方案》要求，對市場監(jiān)管行政職權(quán)進行全面清理，編制權(quán)力清單。經(jīng)初步梳理，我局權(quán)力清單共涉及8個類別共計832項，其中:行政審批事項21項，行政處罰事項752項，行政強制事項19項，行政檢查事項7項，行政確認事項6項，行政獎勵事項2項，行政裁決事項3項，其他類別22項。在編制權(quán)力清單過程中，我局對部門履職情況及職責(zé)交叉進行分析規(guī)制，清晰界定本單位內(nèi)外職能邊界，并及時報市政府法制辦進行合法性審查。二是深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，扎實做好工商登記前置審批事項改為后置審批后的登記注冊工作，除國務(wù)院保留的34項工商登記前置審批許可外，其它一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，推進工商注冊便利化。同時，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，將市場監(jiān)管所有行政許可、審批事項按 照“直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、負責(zé)辦理”四種形式進行分類，重新設(shè)定、梳理辦事流程，制作“三表一圖”(事項辦事指南、事項內(nèi)容信息表、事項崗位說明書和事項運行流程圖)，做到工作流程明細、受理渠道暢通，目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進駐市政務(wù)服務(wù)中心?！ ∪⒋嬖诘闹饕獑栴} (一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低，基礎(chǔ)比較薄弱的情況，小、散、低的現(xiàn)象比較突出，特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設(shè)施簡陋，農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識較差，企業(yè)第一責(zé)任人意識不強，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴格，個別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生?！ ?二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變，與改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥蠊镜戎贫鹊膶嵤?，要求從原來的事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進一步完善，在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索?！ ?三)機構(gòu)改革有待深入，市場監(jiān)管機制有待改進。我局組建以來，機構(gòu)改革各項工作已初步完成，但在新的機構(gòu)模式下系 統(tǒng)的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業(yè)務(wù)知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出。另一方面機構(gòu)改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市局、縣(分)局兩級機構(gòu)在各項監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究?！ ∷摹⑾乱徊焦ぷ鞔蛩恪 檫M一步強化市場監(jiān)管，積極落實食品、藥品、特種設(shè)備“三個安全”監(jiān)管，推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階，下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求，重點抓好4個方面工作： (一)守住一條底線。堅持底線思維，以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費為重點，牢牢守住市場監(jiān)管的底線，確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強烈的負面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故。 (二)發(fā)揮兩項職能。一是強化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實市委、政府工作部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護公平市場秩序的職能作用，進一步強化服務(wù)發(fā)展理念，圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對部門間職責(zé)的界定，進一步加強與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機制，逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會共治四位一體的事中
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