【文章內(nèi)容簡介】 河道等綠化的檔次，我多次講，綠化要密植、大苗，做到一次成林，喬、灌搭配增加美感。海州的綠化造林工作要學(xué)習(xí)蘇南的經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)高投入，才會高產(chǎn)出，實現(xiàn)既美化環(huán)境，又產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。　　第七，土地整理。蘇南地區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)相當(dāng)一部分是通過土地整理之后，以增減掛鉤、萬頃良田的形式騰出土地指標(biāo)用于建設(shè)。土地整理就牽扯到拆遷，未來高新區(qū)會面臨大量的拆遷任務(wù)，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗就顯得尤為迫切。每個鎮(zhèn)街今年都要開始啟動一千畝的集中居住區(qū)建設(shè)，為下一步土地整理、萬頃良田工程，省下空間，擴(kuò)大回旋余地。實地考察學(xué)習(xí)總結(jié)文本參考　　當(dāng)前，x市海州正處于大轉(zhuǎn)型大發(fā)展時期，未來面臨的任務(wù)是建設(shè)高新區(qū)和x南部新城。俗話說，取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。這次區(qū)委、區(qū)政府組織黨政代表團(tuán)赴x、x、x和x考察學(xué)習(xí)，目的很明確，就是要開拓眼界、開拓視野、開拓思路，在考察中學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，將海州未來發(fā)展的主基調(diào)定位好，對于今后高標(biāo)準(zhǔn)開展工作，是非常有意義的?！　〉谝唬ㄟ^考察我們感受到了什么?　　這次我們考察的x、x、x都是蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，也是我國建設(shè)現(xiàn)代化的示范區(qū)，可以說是x乃至全國開放高地、創(chuàng)新高地、人才集聚高地。所見所聞，都使我們耳目一新，如沐春風(fēng)，感悟很多。我歸納起來，主要有五個方面的感受?！　∈紫?，感受到的是撲面而來的現(xiàn)代氣息。我們所到之處都能勇立時代潮頭，敢于先闖、先試、先干，現(xiàn)在他們發(fā)展的都是包括物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字地球、云計算、感知中國、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、微納產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的高端產(chǎn)業(yè)，可以說走在了時代的前列。大家之前可能聽過這些專業(yè)術(shù)語，但是了解較淺，知其然不知其所以然，這次參觀讓大家對其有了直觀深入的了解。目前，許多高端產(chǎn)業(yè)僅僅是起步階段，許多技術(shù)還存在于構(gòu)想階段，但是參觀的幾個城市敏銳洞察了這些高端產(chǎn)業(yè)的廣闊市場，敢想敢做，敢為人先。海州未來建設(shè)高新區(qū)，就必須要有這樣的思維和眼界。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府積極推進(jìn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)園，一些干部懷疑，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)離我們很遠(yuǎn)，海州沒有能力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，困難多、阻力大。這次出去考察，我們發(fā)現(xiàn)蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，很多比我們起步還晚，規(guī)模還沒有我們大，這一點大大增強(qiáng)了我們的發(fā)展信心，也更加堅定了既有的發(fā)展思路，即以高端產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。好的人才集聚需要好的政策扶持，高端產(chǎn)業(yè)并不是遙不可及，未來高新區(qū)的發(fā)展要緊握時代脈搏，緊跟時代潮流，高起點建設(shè)高新區(qū)?！　∑浯?，感受到了敢為人先的創(chuàng)新勇氣。參觀的幾個城市，都是發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的先行者。沒有經(jīng)驗可以借鑒，摸著石頭過河。現(xiàn)在大家看到的是現(xiàn)實成果，而創(chuàng)業(yè)之初的艱辛，建設(shè)中遇到的困難，都是可想而知的。如今他們的一整套創(chuàng)新機(jī)制，包括投融資創(chuàng)新、人才集聚創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等等，凝聚了很多智慧，走了很多彎路創(chuàng)造出來的。沒有敢為人先的精神，是不可能取得這樣的成就的。這次參觀，我們不僅僅是看了幾個產(chǎn)業(yè)園，更具意義的是可以學(xué)習(xí)到很多的發(fā)展經(jīng)驗，對于海州發(fā)展是無比珍貴的財富。學(xué)習(xí)借鑒不代表照搬照套，海州有自己的實際情況，但是要學(xué)習(xí)別人敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，不怕走彎路，找到適合海州發(fā)展的思路和方法?！　〉谌惺艿搅藸巹?chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)意識。我們考察的幾個地方，大到城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，小到道路綠化、規(guī)劃文本，都做到高標(biāo)準(zhǔn)。參觀的幾個園區(qū)，都戴著國際性、區(qū)域性的帽子，起點定位很高，標(biāo)準(zhǔn)意識貫穿建設(shè)的始終。以綠化造林工作為例，以前我們一直說今年自己的綠化標(biāo)準(zhǔn)高，但是與蘇南的綠化比起來，還是有很大差距。蘇南從高速沿線綠化到城市綠化，標(biāo)準(zhǔn)都非常的高。海州前段時間也在推進(jìn)綠化造林工作，與人家相比，標(biāo)準(zhǔn)意識明顯不足。在今后各項工作中，要認(rèn)真汲取經(jīng)驗，堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項工作?！　〉谒模惺艿搅宿k成大事的宏大氣魄。x的河西新區(qū)94平方公里，是在一片灘涂地上建設(shè)起來的。平昌新農(nóng)居集中了80多個自然村的人口，可以容納5萬人居住。亭湖區(qū)去年的拆遷量是140萬平方米，今年的拆遷目標(biāo)依然是100多萬平米，大手筆、大氣魄建設(shè)，給我們留下了很深刻的印象。海州未來發(fā)展，不再是以前的城鄉(xiāng)結(jié)合部邊緣地區(qū)的定位，而是高新區(qū)，全國開放城市的南部新城，這在海州歷是不曾有過的發(fā)展機(jī)遇，所以廣大干部群眾必須有辦大事的宏偉氣魄。　　第五，感受到了言出必行的務(wù)實作風(fēng)。泰山不是堆的，火車不是推的。做任何工作都要有務(wù)實的工作作風(fēng)，政策不貫徹等于沒政策，政策落實歸根到底是干部的執(zhí)行力問題，執(zhí)行力是衡量干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。光耍嘴皮子一點用沒有。我們要學(xué)習(xí)人家腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)，把發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化成干事創(chuàng)業(yè)的動力，努力實現(xiàn)海州的跨越式發(fā)展?！　〉诙?，我們應(yīng)該以什么樣的態(tài)度來對待考察成果?　　這一路下來，大家是一路看一路議，討論很多，有的人認(rèn)為我們所學(xué)的經(jīng)驗、參觀的地方與現(xiàn)在的海州很相似，有的經(jīng)驗?zāi)眠^來就能用，但有的同志認(rèn)為人家是發(fā)達(dá)地區(qū)，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可望而不可及。經(jīng)過思考分析，我們究竟應(yīng)該以怎樣的態(tài)度去學(xué)習(xí)考察成果。　　首先是能夠?qū)W習(xí)。蘇南蘇北的經(jīng)驗并不是不可及的，許多都是切合海州發(fā)展實際的。一些干部考察結(jié)束后發(fā)現(xiàn)差距大，泄了氣慌了神，這種態(tài)度看待考察過程，就會適得其反。要意識到，他們比我們早發(fā)展了20年，20年前的x、x高新區(qū)比我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)差太多。以建鄴區(qū)為例，建鄴區(qū)建設(shè)初期的情形和現(xiàn)在的海州極其相似，區(qū)劃調(diào)整使建鄴失去了城區(qū)的5個街道，3個劃入白下區(qū)，2個劃入鼓樓區(qū)，但是他們在河西荒蕪?fù)恋厣详J出了一片天地。惠山區(qū)也是如此，在建設(shè)初期占大部分財稅收入的老城區(qū)劃入錫山區(qū)，自己只保留了幾個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年發(fā)展，惠山的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過錫山。所以海州的干部要將眼光放長遠(yuǎn)，不要因為有了困難就泄氣，敢于拋掉包袱在一張白紙上建設(shè)最美的園區(qū)。盡管發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)總量不同，但是我們有基礎(chǔ)有能力向這些先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，并不是高不可攀，未來會更美好?！　∑浯问侵档脤W(xué)習(xí)。這次所考察的幾個典型有這樣幾個特點：一是層次高，都是被實踐證明的，經(jīng)過長期的探索和實踐形成的成功經(jīng)驗，在全國的地區(qū)和行業(yè)中也是最先進(jìn)的，大都是全省、全國一流的，有的是世界一流的，是引領(lǐng)時代發(fā)展潮流的。二是門類全，有城市建設(shè)的，有新農(nóng)村建設(shè)的，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，有社會事業(yè)的，有工業(yè)產(chǎn)業(yè)的，有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，有實體方面的，有體制方面的，涉及到許多領(lǐng)域。三是挨得上，新區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)合，這些都非常符合海州現(xiàn)階段的發(fā)展實際，都是我們要所思、所想、所求的，想學(xué)的，是我們下步發(fā)展的珍貴財富?！　〉谌羌毙鑼W(xué)習(xí)。四個街道劃出之后，我們面臨的是建設(shè)高新區(qū)，南部新城要求在三年內(nèi)實現(xiàn)崛起，責(zé)任重大、形勢逼人。我們必須以創(chuàng)新的思維，密集的工作強(qiáng)度來推進(jìn)各項工作，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗就顯得尤為重要。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，如何設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，如何招引高端人才，坐在辦公室不一定能想出行之有效的方法，而別人的經(jīng)驗完全可以為我所用，少走很多的彎路?！　〉谒氖巧罨瘜W(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)考察時間緊、行程滿，很多經(jīng)驗還要深入地研究討論。各個條線的同志在會后要找到自己工作實際的結(jié)合點，做到點對點、面對面學(xué)習(xí)請教。比如國際商務(wù)中心建設(shè)和城市建設(shè)，城建口的同志要到建鄴區(qū)的河西新區(qū)再學(xué)學(xué)；農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、工業(yè)區(qū)土地整理，相關(guān)部門要到x平昌新區(qū)再學(xué)學(xué)；高新區(qū)的組織架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)選擇，要到x新區(qū)再學(xué)學(xué)；綠化美化、拆遷工作要到x的亭湖再學(xué)學(xué)。把一些政策性文件收集起來深入研究，深入交流經(jīng)驗，不能浮于表面，要深入學(xué)習(xí)，將考察內(nèi)容成果化?！　〉谌?，如何把握考察成果與海州實際的結(jié)合點?　　外出考察學(xué)習(xí)是有成本的，不能轟轟烈烈、熱熱鬧鬧走一遭就算了，一定要找準(zhǔn)外地經(jīng)驗和海州發(fā)展實際的結(jié)合點，找準(zhǔn)與高新區(qū)建設(shè)的結(jié)合點，找準(zhǔn)與新城建設(shè)的結(jié)合點，取得考察效益的化。　　首先，運作架構(gòu)。這次考察的開發(fā)園區(qū)組織架構(gòu)是很值得我們學(xué)習(xí)的，以建鄴區(qū)河西新城建設(shè)為例，成立了4個發(fā)展板塊，每個板塊成立一個管委會。x新區(qū)是分為六個板塊，板塊內(nèi)又分成若干個park分區(qū)，即獨立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。亭湖開發(fā)區(qū)也是這樣的架構(gòu)，分成幾個板塊，每個板塊有獨立的領(lǐng)導(dǎo)體系，同歸大管委會管理。這種管理機(jī)制很值得我們學(xué)習(xí)，盧部長要深入研究一下他們的先進(jìn)經(jīng)驗，把海州未來高新區(qū)的管理架構(gòu)謀劃好　　其次，規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃引領(lǐng)這句話耳熟能詳，大家都懂，而先策劃后規(guī)劃的做法我們以前做的不多，我看不錯。要學(xué)習(xí)人家先策劃后規(guī)劃的思路，找專業(yè)的策劃單位為海州制定一套科學(xué)有效的開發(fā)策略，提升海州的發(fā)展檔次，為未來發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)，完成策劃之后再開始總體規(guī)劃。發(fā)展要以規(guī)劃引領(lǐng)的，我們下一步規(guī)劃要多學(xué)習(xí)別人的規(guī)劃經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃工作?！　〉谌a(chǎn)業(yè)選擇。x新區(qū)主要以5大產(chǎn)業(yè)為支柱，但是以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。亭湖是將散落在區(qū)內(nèi)各處的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中起來，建設(shè)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，形成集群抱團(tuán)效應(yīng)，取得了很好效果。這些好的經(jīng)驗都值得海州學(xué)習(xí)，以新壩為例，新壩電力輔機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，未來是否考慮建設(shè)專門的電力輔機(jī)產(chǎn)業(yè)園，將現(xiàn)有的40多家中小企業(yè)引導(dǎo)集中起來，突破發(fā)展瓶頸，不斷做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)的選擇要有地方特色，才能形成集聚。　　第四，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。目前，我們海州的90%面積在農(nóng)村，90%以上的人口在農(nóng)村，農(nóng)村是我們很大的一個特色，無論是建設(shè)高新區(qū)，還是南部新城，都必須重視“三農(nóng)”，重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。才能打出品牌，增強(qiáng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要學(xué)習(xí)四個城市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，特別是平昌新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。要做好與平昌新區(qū)的對接溝通工作，學(xué)習(xí)他們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)驗，完善新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)機(jī)制，走市場化運作模式。　　第五，資本運作。平昌新城的建設(shè)就是將土地策劃之后包裝，向省農(nóng)商行申請了20億元的貸款，利用這批資金啟動了可以容納8萬人的新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。x新區(qū)的以房權(quán)換股權(quán)，也是很好的資本運作模式，減少時間和成本，這些都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一方面，我們進(jìn)一步集中力量做大區(qū)級海發(fā)集團(tuán)和昊海集團(tuán)等大平臺，擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，資本運作的路子走的更寬、更活。同時，我考慮，我們的每個鎮(zhèn)街都要成立自己的融資平臺，目前板浦已經(jīng)開始做了，運作的還不錯，新壩、錦屏也要探索著搞起來。加大資本運作力度，為發(fā)展提供資金支持。　　第六，綠化造林。搞好綠化造林，既是生態(tài)建設(shè)需要，也是美化城市環(huán)境的需要。我們這次參觀所到處，非常羨慕人家的綠化狀況和環(huán)境，我們條線的同志還要好好的研究一下，如何提升農(nóng)村、城市、道路、河道等綠化的檔次，我多次講，綠化要密植、大苗，做到一次成林，喬、灌搭配增加美感。海州的綠化造林工作要學(xué)習(xí)蘇南的經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)高投入，才會高產(chǎn)出，實現(xiàn)既美化環(huán)境，又產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。