應(yīng)急預(yù)案制修訂存在問(wèn)題及建議對(duì)策3篇(編輯修改稿)
2024-12-07 03:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部分應(yīng)急預(yù)案尚不完善。從演練方案設(shè)計(jì)、構(gòu)思，到演練實(shí)際開(kāi)展，均暴露出編制的預(yù)案、特別是前幾年編制的部分預(yù)案存在不足之處(如危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案存在缺少應(yīng)對(duì)處理環(huán)境污染——如雨水等下水管道封堵、清凈下水處理、外圍河流污水圍堰堵截吸附等搶險(xiǎn)處置要求，相關(guān)后勤保障應(yīng)急行動(dòng)方案缺少)，有待于進(jìn)一步修改、補(bǔ)充、完善?！ 《?、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作對(duì)策與建議 積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)事故，是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。我國(guó)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須把積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件擺在突出位置，認(rèn)真抓好?！ ?．提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 要從堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從全面履行政府職能、進(jìn)一步提高行政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要性，把思想統(tǒng)一到各級(jí)政府的決策上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作?！ ?．建立機(jī)制，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理的工作責(zé)任 要建立和健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)政府是本級(jí)行政區(qū)域應(yīng)急管理和突發(fā)社會(huì)安全事件處置的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，更新理念，把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人都應(yīng)該非常明確如果發(fā)生安全事故所承擔(dān)的責(zé)任。各單位的黨政一把手都應(yīng)該做到平戰(zhàn)結(jié)合，在平時(shí)就應(yīng)該考慮應(yīng)對(duì)措施，并把每一項(xiàng)工作程序、補(bǔ)救措施考慮周全，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要確實(shí)抓好落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任追究制度，要和平時(shí)考核、干部任用結(jié)合起來(lái)，對(duì)有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依照法律法規(guī)追究責(zé)任。 3．重視預(yù)防，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平 要牢固樹(shù)立居安思危、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，全力做好安全事故預(yù)防工作，做到常備不懈、防患于未然。要逐步建立公共安全管理的機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，在工作中不斷完善各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，做好深入細(xì)致的工作，真正把各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施落到實(shí)處。應(yīng)急救援工作要以緊緊依靠企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層組織在應(yīng)急管理中的作用，進(jìn)一步明確行政負(fù)責(zé)人、法定代表人在應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專(zhuān)(兼)職的工作人員或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層應(yīng)急投入，結(jié)合實(shí)際制訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)第一時(shí)間預(yù)防和處置各類(lèi)事故的能力。企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到有預(yù)案、有救援隊(duì)伍、有聯(lián)動(dòng)機(jī)制、有善后措施。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力等方面的問(wèn)題，促進(jìn)基層應(yīng)急管理能力的全面提高?！ ?．加強(qiáng)配合，進(jìn)一步提高協(xié)同應(yīng)對(duì)安全事故的能力 突發(fā)社會(huì)安全事故應(yīng)對(duì)涉及各方面的工作，各級(jí)各類(lèi)安全事故應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)分級(jí)分類(lèi)管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的完整體系。各級(jí)政府、各部門(mén)一定要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本地的應(yīng)急管理，還要做好縱向和橫向協(xié)同配合工作。要健全應(yīng)對(duì)安全事故的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，形成政府統(tǒng)一指揮、各部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。全面加強(qiáng)
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